各鄉鎮人民政府，街道辦事處（擬設）、工業園區、金龍新區、漕溪港臨港產業新區，橫嶺湖（青山島）省級自然保護區、鵝形山森林公園管理處，縣直各單位：
根據中共中央、國務院《關于印發〈法治政府建設實施綱要（2015—2020年）〉的通知》（中發〔2015〕36號）、國務院辦公廳《關于進一步做好“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作的通知》（國辦發〔2017〕40號）和湖南省人民政府辦公廳《關于進一步做好“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作的通知》（湘政辦函〔2017〕52號）等文件精神，現就做好規范性文件全面清理工作有關事項通知如下：
一、清理范圍
各鄉鎮人民政府、街道辦事處（擬設），各部門單位制定的現行有效的規范性文件。
二、清理內容
?。ㄒ唬┣謇砼c“放管服”改革精神不一致的下列有關文件內容：
1、2013年以來黨中央、國務院下發的有關“放管服”改革的文件（附件１，96件）；
2、為落實2013年以來黨中央、國務院下發的有關“放管服”改革的文件而修改廢止的法律、行政法規（附件２）；
3、省委、省政府有關“放管服”改革措施（附件３，23件）。
?。ǘ┣謇砼c生態文明建設和環境保護要求不一致的內容（附件４，13件）。
?。ㄈ┣謇硪幎ㄒ詫徲嫿Y果作為政府投資建設項目竣工結算依據和規定建設單位應當在招標文件中載明或者應當在合同中約定以審計結果作為竣工結算依據的內容（附件5）。
?。ㄋ模┣謇砦磳嵭小叭y一”的規范性文件。
?。ㄎ澹┣謇硪堰^有效期但仍在執行的規范性文件。
?。┣謇砼c公平競爭、平等保護等法律、行政法規等上位依據不一致的其他內容。
三、處理原則
?。ㄒ唬┲饕獌热菖c中央、省行政審批制度改革、商事制度改革、職業資格改革、投資體制改革、收費清理改革、價格改革、清理規范行政審批中介服務事項等“放管服”改革決定，特別是與因上述改革而修改的法律、法規、規章不一致的；與生態文明建設和環境保護、審計、公平競爭、平等保護等法律、法規及其他上位依據不一致的；以及不適應現實要求的，予以廢止。
?。ǘφ涨绊棙藴?，只有個別內容不符合要求的，予以修改。
?。ㄈη謇沓鰜淼奈磳嵭小叭y一”和已過有效期但仍在執行的規范性文件要逐件提出處理意見，需繼續執行且符合現行法律法規規章等上位依據的，依照規定分別予以補辦“三統一”手續和重新公布；與現行法律法規規章等上位依據相沖突的，予以廢止。
四、清理責任
堅持“誰制定、誰清理”、“誰起草（實施）、誰落實”的原則，規范性文件清理工作由其制定機關負責組織實施、起草（實施）單位負責承辦落實。部門單位聯合制定的和涉及多個部門單位職責的，由牽頭部門單位負責組織清理；制定部門單位被撤銷或職權已調整的，由繼續行使其職權的部門單位負責清理；政府及其辦公室制定的規范性文件，由該規范性文件的起草（實施）部門單位提出清理建議和理由，經政府法制辦審核后，報同級政府決定。
五、工作要求
?。ㄒ唬└鲉挝粦斣?月28日前完成清理和清理結果（加蓋本單位行政公章）上報工作（附件6、附件7）。報縣人民政府法制辦公室。（聯系人：廖宗、蔣益，聯系電話：2115590，郵箱704705695@qq.com）
?。ǘ└鲉挝灰獜呢瀼芈鋵嶞h中央、國務院的改革決策的大局出發，充分認識清理工作的重要意義，加強領導，明確責任，組織專門力量，抓緊部署清理工作，明確清理時限，倒排時間表，強化督查檢查，切實做到應改盡改、應廢盡廢，確保清理工作按時保質完成，并向社會公開清理結果。對不及時清理、影響“放管服”改革措施有效實施的，要依法依規問責。
?。ㄈ┣袑嵶龊媒Y合文章。今年來，先后布置開展了規范性文件統計上報、根據《法制政府建設實施綱要（2015—2020年）》部署的清理、國務院法制辦督查要求的清理，以及這次部署的全面清理工作。這些工作盡管側重點有所不同，但工作內容、工作要求都是一致的。因此，要善于做好結合文章，統籌各項清理工作，提高工作效率。
六、其他事項
本通知附件1—4所列法律法規和文件的電子文本，可登錄湖南省人民政府法制網（http://www.hnsfzb.gov.cn/）規范性文件管理欄目下載。
附件：
1、2013年以來黨中央、國務院下發的有關“放管服”改革的文件目錄
2、為落實2013年以來黨中央、國務院下發的有關“放 管服”改革的文件而修改廢止的法律、行政法規目錄
3、省委、省政府有關“放管服”改革措施目錄
4、與生態文明建設和環境保護有關法律、行政法規目錄
5、國務院法制辦關于清理以審計結果作為政府投資項目竣工結算依據有關規定的函
6、規范性文件清理情況統計表
7、規范性文件清理建議表
8、現行有效規范性文件目錄
湘陰縣人民政府辦公室
2017年7月18日
附件1：
2013年以來黨中央、國務院下發的有關“放管服”改革的文件目錄（96件）
1、《中共中央 國務院關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》（中發〔2013〕9號）
2、《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》（中發〔2015〕8號）
3、《中共中央 國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發〔2015〕28號）
4、《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》（中發〔2015〕36號）
5、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見>的通知》（中辦發〔2015〕21號）
6.《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案>的通知》（中辦發〔2015〕39號）
7.《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》的通知》（中辦發〔2015〕48號）
8.《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發〔2016〕18號）
9.《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>的通知》（中辦發〔2016〕8號）
10.《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見>的通知》（中辦發〔2016〕20號）
11.《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于創新政府配置資源方式的指導意見>的通知》（中辦發〔2016〕75號）
12.《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）
13.《國務院批轉發展改革委關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（國發〔2013〕20號）
14.《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕27號）
15.《國務院關于取消76項評比達標表彰評估項目的決定》（國發〔2013〕34號）
16.《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》（國發〔2013〕39號）
17.《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）
18.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2013年本）的通知》（國發〔2013〕47號）
19.《國務院辦公廳關于實施<國務院機構改革和職能轉變方案>任務分工的通知》（國辦發〔2013〕22號）
20.《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5號）
21.《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發〔2014〕7號）
22.《國務院關于清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》（國發〔2014〕16號）
23.《國務院批轉發展改革委關于2014年深化經濟體制改革重點任務意見的通知》（國發〔2014〕18號）
24.《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發〔2014〕20號）
25.《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發〔2014〕21號）
26.《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號）
27.《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50號）
28.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2014年本）的通知》（國發〔2014〕53號）
29.《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發〔2014〕60號）
30.《國務院辦公廳關于公開國務院各部門行政審批事項等相關工作的通知》（國辦發〔2014〕5號）
31.《國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》（國辦發〔2014〕8號）
32.《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》（國辦發〔2014〕30號）
33.《國務院辦公廳關于印發精簡審批事項規范中介服務實行企業投資項目網上并聯核準制度工作方案的通知》（國辦發〔2014〕59號）
34.《國務院關于規范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》（國發〔2015〕6號)
35.《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
36.《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》（國發〔2015〕13號）
37.《國務院批轉發展改革委關于2015年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（國發〔2015〕26號）
38.《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發〔2015〕27號）
39.《國務院關于印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》（國發〔2015〕29號）
40.《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）
41.《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發〔2015〕33號）
42.《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》（國發〔2015〕41號）
43.《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》（國發〔2015〕55號）
44.《國務院關于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發〔2015〕57號）
45.《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔2015〕58號）
46.《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》（國發〔2015〕62號）
47.《國務院關于北京市服務業擴大對外開放綜合試點總體方案的批復》（國函〔2015〕81號）
48.《國務院關于上海市開展“證照分離”改革試點總體方案的批復》（國函〔2015〕222號）
49.《國務院辦公廳關于創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見》（國辦發〔2015〕12號)）
50.《國務院辦公廳關于印發自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）的通知》（國辦發〔2015〕23號）
51.《國務院辦公廳關于印發自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法的通知》（國辦發〔2015〕24號）
52.《國務院辦公廳關于成立國務院推進職能轉變協調小組的通知》（國辦發〔2015〕29號）
53.《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發〔2015〕31號）
54.《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》（國辦發〔2015〕50號）
55.《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》（國辦發〔2015〕51號）
56.《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）
57.《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發〔2015〕63號）
58.《國務院辦公廳關于印發加快海關特殊監管區域整合優化方案的通知》（國辦發〔2015〕66號)
59.《國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》（國辦發〔2015〕86號）
60.《國務院辦公廳關于印發國務院部門權力和責任清單編制試點方案的通知》（國辦發〔2015〕92號）
61.《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》（國發〔2016〕5號）
62.《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發〔2016〕9號）
63.《國務院關于取消13項國務院部門行政許可事項的決定》（國發〔2016〕10號）
64.《國務院關于第二批清理規范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔2016〕11號）
65.《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（ 國發〔2016〕12號）
66.《國務院批轉國家發展改革委關于2016年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（國發〔2016〕21號）
67.《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》（國發〔2016〕29號）
68.《國務院關于印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（國發〔2016〕30號）
69.《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）
70.《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發〔2016〕34號）
71.《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》（國發〔2016〕35號）
72.《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》（國發〔2016〕39號）
73.《國務院關于印發降低實體經濟企業成本工作方案的通知》（國發〔2016〕48號）
74.《國務院關于印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發〔2016〕51號）
75.《國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》（國發〔2016〕53號）
76.《國務院關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》（國發〔2016〕54號）
77.《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）
78.《國務院關于做好自由貿易試驗區新一批改革試點經驗復制推廣工作的通知》（國發〔2016〕63號）
79.《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》（國發〔2016〕68號）
80.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄·（2016年本）的通知》（國發〔2016〕72號）
81.《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕76號）
82.《國務院關于北京市開展公共服務類建設項目投資審批改革試點的批復》（國函〔2016〕83號)）
83.《國務院辦公廳關于印發強制性標準整合精簡工作方案的通知》（國辦發〔2016〕3號）
84.《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委等部門推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》（國辦發〔2016〕23號）
85.《國務院辦公廳關于印發藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》（國辦發〔2016〕41號）
86.《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》（國辦發〔2016〕49號）
87.《國務院辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（國辦發〔2016〕53號）
88.《國務院辦公廳印發 《關于全面推進政務公開工作的意見》實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）
89.《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》（國辦發〔2016〕98號）
90.《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5號）
91.《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發〔2017〕7號）
92.《國務院關于第三批清理規范國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔2017〕8號）
93.《國務院批轉國家發展改革委關于2017年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（國發〔2017〕27號）
94.《國務院關于進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發〔2017〕32號）
95.《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發〔2017〕41號）
96.《國務院辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》（國辦發〔2017〕42號）
附件2：
為落實2013年以來黨中央、國務院下發的有關“放管服”改革的文件而修改廢止的法律、行政法規目錄
一、法律
1.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國文物保護法>等十二部法律的決定》（主席令第5號）2013.06.29公布
2.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國海洋環境保護法>等七部法律的決定》（主席令第8號）2013.12.28公布
3.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國保險法>等五部法律的決定》（主席令 第14號）2014.08.31公布
4.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國港口法>等七部法律的決定》（主席令第23號）2015.04.24公布
5.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國電力法>等六部法律的決定》（主席令第24號）2015.04.24公布
6.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國義務教育法>等五部法律的決定》（主席令第25號）2015.04.24公布
7.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國計量法>等五部法律的決定》（主席令第26號）2015.04.24公布
8.全國人大常委會關于修改<中華人民共和國藥品管理法>的決定》（主席令第27號） 2015.04.24公布
9.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國文物保護法》的決定>（主席令第28號）2015.04.24公布
10.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國節約能源法>等六部法律的決定》（主席令第48號）2016.07.02公布
11.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國外資企業法>等四部法律的決定》（主席令第51號）2016.09.03公布
12.《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國對外貿易法>等十二部法律的決定》（主席令第57號）2016.11.07公布
二、行政法規
1.《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》（國務院令第638號）2013.07.18公布
2.《國務院關于修改部分行政法規的決定》（國務院令第645號） 2013.12.07公布
3.《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》（國務院令第648號） 2014.02.19公布
4.《國務院關于修改部分行政法規的決定》（國務院令第653號） 2014.07.29公布
5.《國務院關于修改部分行政法規的決定》（國務院令第666號） 2016.02.06公布
6.《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》（國務院令第676號）2017.03.01公布
附件3：
省委、省政府有關“放管服”改革措施目錄（23件）
1.中共湖南省委湖南省人民政府關于印發《湖南省貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉實施方案》的通知（湘發〔2016〕19號）
2.中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于對長沙市下放部分省級經濟社會管理權限的決定（湘辦發〔2013〕27號）
3.湖南省人民政府關于落實國務院第六批取消和調整行政審批項目的通知（湘政發〔2013〕24號）
4.湖南省人民政府關于取消和調整一批行政審批項目的通知（湘政發〔2013〕33號）
5.湖南省人民政府關于調整一批行政審批項目的通知（湘政發〔2013〕42號）
6.湖南省人民政府關于調整一批行政審批項目的通知（湘政發〔2014〕17號）
7.湖南省人民政府關于調整一批行政審批事項的通知（湘政發〔2014〕39號）
8.湖南省人民政府關于公布省政府工作部門責任清單的通知（湘政發〔2015〕5號）
9.湖南省人民政府關于調整一批行政審批項目等事項的通知（湘政發〔2015〕19號）
10.湖南省人民政府關于取消非行政許可審批事項的決定（湘政發〔2015〕46號)
11.湖南省人民政府關于取消一批行政審批事項的通知（湘政發〔2015〕55號）
12.湖南省人民政府關于第一批清理規范59項省政府部門行政審批中介服務事項的決定（湘政發〔2016〕3號）
13.湖南省人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見(湘政發〔2016〕7號)
14.湖南省人民政府關于取消一批行政審批事項的通知（湘政發〔2016〕8號）
15.湖南省人民政府關于第二批清理規范94項省政府部門行政審批中介服務事項的決定（湘政發〔2016〕19號）
16.湖南省人民政府關于印發《湖南省清理規范投資項目報建審批事項實施方案》的通知（湘政發〔2016〕23號）
17.湖南省人民政府關于調整有關部門行政權力事項的通知（湘政發〔2017〕15號）
18.湖南省人民政府關于發布《湖南省政府核準的投資項目目錄（2017年本）》的通知（湘政發〔2017〕21號）
19.湖南省人民政府辦公廳關于對長沙市再下放部分省級經濟社會管理權限的通知（湘政辦發〔2015〕44號）
20.湖南省人民政府辦公廳關于深化投資項目審批制度改革的實施意見（湘政辦發〔2015〕82號）
21.湖南省人民政府辦公廳關于向13個市州下放部分省級經濟社會管理權限的通知（湘政辦發〔2015〕100號）
22.湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省賦予省直管縣經濟體制改革試點縣（市）部分市級經濟社會管理權限目錄》的通知（湘政辦發〔2016〕13號）
23.湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省放寬市場主體住所（經營場所）登記條件的規定》的通知（湘政辦發〔2016〕69號）
附件4：
與生態文明建設和環境保護有關法律、政策目錄（13件）
1.《中華人民共和國環境保護法》
2.《中華人民共和國森林法》
3.《中華人民共和國土地管理法》
4.《中華人民共和國大氣污染防治法》
5.《中華人民共和國水污染防治法》
6.《中華人民共和國環境影響評價法》
7.《中華人民共和國水土保持法》
8.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
9.《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈環境保護督察方案〉（試行）的通知》
10.《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）〉的通知》
11.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》
12.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《生態文明建設目標評價考核辦法》
13．中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》
