各縣（市、區）人民政府（管委會），市政府有關部門、單位，各高等院校：
《貫徹落實數字山東2020行動推進數字德州建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
德州市人民政府辦公室
2020年7月15日
?。ù思_發布）
貫徹落實數字山東2020行動推進數字德州建設實施方案
為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發數字山東2020行動方案的通知》（魯政辦字〔2020〕47號）和《山東省人民政府辦公廳關于山東省數字基礎設施建設的指導意見》（魯政辦字〔2020〕34號），依據《數字山東2020行動方案工作臺賬》（數魯專組辦發〔2020〕2號），持續推進數字德州建設，制定本實施方案。
一、工作目標
加快“一個平臺、一個號（碼）、一張網絡、一朵云”的支撐體系建設，開展“數據賦能”專項行動，持續推進政務服務流程再造，服務“一次辦好”，打造協同高效的數字政府；積極推進“數字產業化、產業數字化”，培育經濟增長新動能，積極打造以優勢特色產業發展的數字經濟新業態，培育富有活力的數字經濟；推進新型智慧城市建設，創新應用整合，優化城市治理和民生服務，推動社會治理精準化和公共服務便捷化，構建智慧便民的數字社會。
二、主要任務
（一）打造協同高效的數字政府
1. 構建一體化基礎支撐體系。構建“一個平臺、一個號（碼）、一張網絡、一朵云”的支撐體系。提升市政務大數據平臺承載能力，不斷完善基礎庫、主題庫、專題庫和通用業務庫，加強與省“四庫一體對接”；推行“一號通行”，將身份證號碼和統一社會信用代碼作為唯一標識，實現一次認證“全網通行”；完善電子政務“一張網絡”，在市縣鄉三級網絡全覆蓋基礎上，推動社區（村）按需接入；完善電子政務“一朵云”，加強與省平臺對接，優化提升我市政務云平臺服務能力。推動歷史數據電子化建設，提高基礎數據支撐能力。完善云、網、數、應用一體化安全保障體系，建立跨部門、跨層級的安全管理工作聯動機制?！彩形W信辦、市大數據局、市公安局牽頭，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕
2. 推進政務服務“一次辦好”。持續推進政務服務流程再造，全面推動“一窗受理·一次辦好”改革。推進線上線下政務服務一體化，建立“一網通辦”“一鏈辦理”“告知承諾”標準化清單，完善提升審管互動平臺。大力推廣“愛山東”App德州分廳，為實現“一部手機走齊魯”打好基礎?！彩袑徟站?、市大數據局牽頭，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕
3. 推進機關辦事協同共享。加強在線協同辦公、移動辦公建設和視頻會議系統整合，實現協同辦公一體化管理。（市大數據局牽頭）加強機構編制、財政、人力資源社會保障數據共享和業務協同，實現全市機關事業單位機構編制、人員、經費等的綜合管理。（市委編辦、市財政局、市人力資源社會保障局牽頭）強化財政業務一體化集中管理，實現指標流、資金流和業務流閉環運行。（市財政局牽頭）深入推進黨政機關事業單位辦公用房、公務用車等公有資產全生命周期管理。（市機關事務保障中心牽頭）推動檔案電子化建設，進一步推進全市數字檔案管理系統建設進程。（市檔案局牽頭，市大數據局配合，市檔案館具體實施）加強政務信息化項目管理。建成項目管理信息系統，完善績效考核辦法，實現項目全流程、全生命周期管理。（市大數據局牽頭，市財政局配合）
4. 推進決策服務數字化。圍繞市委、市政府重點工作，匯聚政府和社會數據資源，推動政府治理能力現代化。推進智慧財稅、智慧金融、社會信用等平臺建設，在經濟運行監測、營商環境評價等方面建立分析模型，開展監測評估，提升決策服務水平。推進輿情監測、應急指揮、治安防控等領域大數據示范應用，強化預測預警。（市大數據局牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（二）培育富有活力的數字經濟
1. 加快推進數字產業化發展。積極參與全省數字經濟企業培育“沃土行動”，支持龍頭企業發揮帶動作用，重點扶持小微企業、創業團隊發展，年內孵化10個以上創業團隊，為小微企業培訓千名左右技術人員?！彩写髷祿譅款^，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕出臺加快推動軟件產業高質量發展的政策措施?！彩泄I和信息化局牽頭，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕
2. 加快推進一二三產業數字化升級。依托省級現代農業產業園，在慶云縣、臨邑縣、齊河縣和樂陵市4縣（市）開展縣級農業農村大數據平臺建設?！彩修r業農村局牽頭，各有關部門、有關縣（市）政府按職責分工負責〕推動工業制造智慧升級，加快推進“現代優勢產業集群+人工智能”行動，積極參與省“個十百”工業互聯網平臺培育行動。推動企業上云上平臺，實施德州市推進智能制造和工業互聯網發展三年行動方案，大力推動企業信息化發展?！彩泄I和信息化局牽頭，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕加快智慧化工園區建設。年底前，化工園區、重點監控點危險化學品儲罐按標準配備不間斷的信息采集和監測設備。完善對危險化學品運輸車輛全過程、全周期、全時段監控設施建設。（市工業和信息化局、市應急局、市交通運輸局等按職責分工負責）加快智慧服務業發展，推動開展數字化普惠金融項目，加強信用報告查詢設備配備。加快現代物流智能化改造，支持物流設施智能化升級和共建共享。配合完善好客山東網全域旅游信息公共服務平臺。培育一批電商龍頭企業，推進直播電商發展?！彩邪l展改革委、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、人民銀行德州市中心支行分別牽頭，市大數據局、市地方金融監管局、德州銀保監分局配合，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕
3. 構建數字產業生態。參與全省數字經濟園區建設突破行動，積極創建省級數字經濟園區，支持建設3-5個市級數字經濟園區。落實全省數字經濟平臺建設行動，支持建設3-5個市級數字經濟平臺?！彩写髷祿譅款^，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕
（三）構建智慧便民的數字社會
1. 推動新型智慧城市建設。分級分類推動新型智慧城市建設，編制新型智慧城市發展規劃，扎實做好我市第一批省級試點建設，開展第二批試點示范創建工作?！彩写髷祿譅款^，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕
2. 提升社會治理精細化水平。深入推進“雪亮工程”建設，推動公共安全視頻監控資源互聯互通，開展視頻大數據分析應用。（市委政法委、市大數據局牽頭，市公共安全視頻監控建設聯網應用重點支持項目建設領導小組成員單位按職責分工負責）推動“鄉呼縣應”平臺建設，形成權責清晰、分工合理、運行高效的基層治理體系。（市委編辦牽頭）推動互聯網應急指揮建設，加強互聯網監測、綜合研判，提高受理、處置互聯網違法和不良信息能力。（市委網信辦牽頭）建設數字化應急指揮，構建空天地感知監測、融合通信、大數據智能決策于一體的指揮救援體系。（市應急局牽頭）推動生態環境智慧治理，加強對大氣、水等污染源監測監控和數據分析。（市生態環境局牽頭）推動自然資源智慧治理，基本完成國土空間規劃“一張圖”。（市自然資源局牽頭）構建數字“法治德州”體系，加強行政執法監督、公共法律服務、備案審查等信息化建設。（市司法局牽頭）開展“互聯網+監管”體系建設，推進監管業務數據匯聚共享，推動實現動態監管和即時監督?！彩姓k公室牽頭，市發展改革委、市司法局、市市場監管局、市大數據局配合，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕
3. 構建智慧民生綜合服務體系。建成市人力資源市場招聘系統，加快推廣應用農民工工資支付監管系統，實現工資支付全過程監管，推進社會保障卡一卡通，年底前做好養老保險、失業保險、工傷保險可異地經辦業務的“全省通辦”準備工作。建設智慧人社信息管理服務平臺和智慧人社綜合業務平臺。（市人力資源社會保障局牽頭）推動在線教育普適服務，加快優質數字教育資源共建共享。加快數字校園建設，年底前數字校園建設覆蓋率超過90%。（市教育體育局牽頭）推進文化服務數字化建設，提升公共圖書館、文化館數字服務能力。（市文化和旅游局牽頭）開展公共衛生數據匯聚，加快搭建公共衛生大數據運用平臺，實現醫療機構和疾控機構之間的數據共享，對相關數據實時監測和動態分析，提升預警能力。（市衛生健康委牽頭）探索“互聯網+醫?！眲撔聭?，推動醫保電子憑證和移動支付應用。（市醫保局牽頭）加快社會大救助體系建設，提升救助效率和精準度。加強社區居家養老服務信息平臺應用，逐步形成線下線上相結合的社區居家養老服務體系。（市民政局牽頭）
（四）完善數字基礎設施
1. 加快新型基礎設施建設。加快5G組網部署，年底前全市開通5G基站1500個。推動城市千兆寬帶網絡接入和“百兆鄉村”建設，統籌推進移動和固定網絡的IPv6發展。推動智慧廣電網絡建設，建立移動交互廣播電視傳播體系。（市工業和信息化局、市文化和旅游局、市大數據局、各電信運營商按職責分工負責）支持和培育引進全國性、行業性社會化大數據中心。（市發展改革委、市大數據局、市科技局分工負責）
2. 推進基礎設施數字化升級。加快基于5G的車聯網示范項目建設?！彩薪煌ㄟ\輸局牽頭，有關縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕積極部署灌區信息化系統，逐步實現灌區用水全過程監控，提高水資源利用率?！彩兴譅款^，各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕
三、保障措施
加強組織領導，完善督導檢查、評估評價等工作機制，以工程化方式推動任務落實。按照數字山東建設標準體系，認真做好迎接數字山東發展水平中期評估、數字政府建設年度評估考核的各項準備工作。組織實施“百千萬”大數據專業素養提升德州工程。加大宣傳力度，提高數字德州知名度和影響力?！彩写髷祿譅款^，各有關部門、各縣（市、區）政府（管委會）按職責分工負責〕
附件:
貫徹落實數字山東2020行動推進數字德州建設實施方案工作臺賬.docx
