各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《數字遼寧發展規劃（1.0版）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2020年12月2日
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數字遼寧發展規劃（1.0版）
為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府工作安排，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，加快數字化發展，構建現代化經濟體系，推動全省經濟社會高質量發展，制定本規劃。
一、發展基礎和面臨的形勢
?。ㄒ唬┌l展基礎
經過多年積累，全省在數字化基礎設施建設、數字化產業發展、產業數字化升級、數字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數字化發展具備良好基礎和巨大潛力。
1.數字基礎設施支撐能力顯著增強
全省信息基礎設施指數居全國前10位。光纜線路長度162.5萬公里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯網寬帶接入端口3313萬個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網絡覆蓋全省各市。光纖接入用戶占寬帶用戶總數93.6%,高于全國2.2個百分點。省際互聯網出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國第14位，網絡覆蓋率達94.96%。行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率到達100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實現重點區域、交通樞紐5G網絡覆蓋。全省物聯網基站數量2.6萬座，終端用戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設北斗地基增強系統（基站）84座，具備厘米級定位服務能力。沈陽建成國家互聯網骨干直
聯點，營口市建設全國首個區塊鏈“星火?鏈網"骨干節點。東北首個標識解析二級節點在營口上線運行。錦州華為云計算中心接入華為全球云數據中心網絡，大連理工大學超算中心算力達到350萬億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業氣動院投入使用。數字經濟領域布局145個重點實驗室和技術創新中心。
2.數字化產業整體實力大幅提升
數字經濟基礎產業，即電子信息產業呈現快速發展態勢。電子信息制造業形成了集成電路、基礎電子、應用電子、現代通信等較為齊全的產業門類。我省與北京、上海構成國內集成電路裝備三大重點地區，成為世界最先進的非易失性存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產業實現業務收入350億元，約占國內總量的4.6%,其中集成電路裝備業務收入32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術服務業離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海輝多年蟬聯全國軟件出口前三強。沈陽國際軟件園、大連軟件園被授予"2019年全國影響力園區”榮譽稱號。全省擁有東北大學、大連理工大學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領域高校院所30余個。信息領域高新技術企業總數達到1。98家；培育信息領域瞪羚獨角獸企業39家，占總量近30%。
3.產業數字化升級步伐加快
工業企業兩化融合基礎能力全面增強，2019年全省數字化研發工具普及率75%,關鍵工序數控化率51.8%,達到全國平均水平。全省48個工程入選國家工業化和信息化領域試點示范項目；沈陽華晨寶馬建成全球首個5G應用汽車生產基地；全省上云企業3萬戶，其中工業企業超7000戶；工業機器人產業處于全國領先水平，市場份額占20%以上；大連光洋等企業實現高端數控機床核心技術國產化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機產業基地。各類電商企業近10萬家，跨境電商實現出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國家電子商務示范城市，沈陽、大連、撫順、營口、盤錦等5市獲批成為國家跨境電子商務綜合試驗區；沈陽京東“亞洲一號”物流園成為省內首個5G智慧物流園區。農業積極推廣“互聯網+精準施肥”，在設施農業、畜牧小區、水產養殖等領域廣泛應用物聯網技術，建成覆蓋省、市、縣、鄉的動物衛生監管信息追溯平臺。
4.數字政府治理能力取得突破進展
建成省級政務云平臺，政務信息系統整合共享工程成效顯著，706個政務信息系統遷入省政府數據中心。出臺《遼寧省政務數據資源共享管理辦法》，以地方立法形式保障和強化政務信息資源共享。全省一體化在線政務服務平臺上線運行，全面對接國家政務服務平臺，提供28.9萬項服務,成為政府為企業和群眾線上服務的主要渠道。一體化在線政務服務平臺移動端“遼事通”正式開通，實現政務服務事項“掌上辦”，惠企便民政策“指尖查"，對政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設全面鋪開，沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級大腦”建設取得初步成效。
（二）存在的主要問題
目前，全省信息化、數字化發展整體呈現良好勢頭，取得階段性成果，但與數字中國建設要求，與加快新舊動能轉換、實現高質量發展要求相比，仍存在差距。
1.數字化整體水平不高
2019年，數字經濟規模在全國排名第15位，數字經濟增加值占GDP比重低于全國平均水平2個百分點。全省數字經濟增速11%,低于全國4.6個百分點。根據國家網信辦《數字中國建設發展報告（2018年）》，全省信息基礎設施支撐能力相對較好，信息基礎設施建設指數列全國第8位。但信息技術應用水平不高，全省信息化總體發展指數、公共服務信息化指數、產業數字化融合指數均在十名以外。
2.數字經濟基礎產業實力不強
2019年，規模以上電子信息制造業主營收入946億元，僅占全國0.6%,全國排名第20位；軟件與信息技術服務業營業收入全國排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中國電子信息百強、軟件業務收入百強、中國互聯網百強、人工智能綜合實力百強等4個百強企業榜單中，僅有4家企業入選。
3.數字化融合滯后
中小企業數字化改造動力不足，企業上云數量少，生產環節的數字化、網絡化、智能化程度較低。新業態新商業模式體量偏小，對經濟增長的支撐不夠。數字內容服務、信息系統集成、物聯網技術、互聯網平臺等新興行業企業較少，在智慧物流、醫療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯網教育等新興領域未形成有效供給。
4.數字經濟企業科技創新不足
軟件企業平均研發經費支出占主營收入的比重僅為8%。孵化器和眾創空間培育新經濟的能力和水平較低。我省每年專利、標準、軟件著作權制定發布情況在全國排名靠后。數字經濟相關上市企業數量少，軟件類企業不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內科技型企業研發支撐能力建設不夠。
5.政務信息資源整合共享不夠
大數據平臺建設和政務數據歸集的頂層規劃設計不足,統籌推進力度不夠。尚未建立上下貫通、橫向連通的數據運營體系、標準體系和考核機制。各級政府、政府部門之間業務系統互聯互通水平、業務協同效率不高，資源利用水平較低。數據標準差異性大，數據共享開放程度較低，省級政務數據目錄僅1684條，政務數據資源3.4億余條。
?。ㄈ┟媾R的形勢
從國際看，經濟增長的不穩定性和不確定性日益加深,疫情常態化重塑全球競爭力。釋放數字紅利，提升全要素生產效率、促進傳統產業提質增效和轉型升級，作為經濟提質增效的新變量，成為各國應對國際競爭、搶抓戰略制高點、增強經濟發展新動能的重要手段和共同選擇。數字化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段。
從全國看，信息化建設步入全方位、多層次推進的新階段，信息技術加速跨行業、跨領域融合創新。大力發展數字經濟，發揮國內超大規模市場優勢，加速生產、分配、流通、消費各環節融通，成為推動擴大內需，加快形成“雙循環”新發展格局的重要支撐。5G、工業互聯網、人工智能、大數據中心等新型數字基礎設施建設，將加快傳統產業生產基礎設施向數字化、網絡化、智能化轉型。新一代信息技術數據應用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。各級地方政府陸續出臺促進數字經濟發展的支持政策，加快數字政府建設，全國數字化發展格局正在加速形成。
從省內看，當前遼寧已經進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。新一輪振興東北老工業基地戰略為數字經濟發展提供堅實基礎和持久動力。工業互聯網全球峰會，已成為全球工業互聯網交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術發展變革的重大戰略機遇，加速傳統產業尤其是制造業向網絡化、數字化、智能化轉型，運用大數據促進政府管理和治理模式創新，加快遼寧“數字蝶變”,將有效推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快提升社會治理現代化水平，加速實現公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。
二、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要講話和指示批示精神，持之以恒落實新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快布局信息網絡基礎設施，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟與實體經濟深度融合，培育新產業、新業態、新模式，打造具有較強競爭力的數字產業集群，加強數字社會、數字政府建設，協同推進鄉村振興，推動經濟社會各領域數字化轉型發展，為提升產業鏈供應鏈競爭新優勢，建設智造強省、網絡強省、數字化強省，深度融入新發展格局提供新動能。
（二）發展原則
——堅持四新驅動，即以新要素、新技術、新業態、新
機制激發創新活力。依托人工智能、大數據、云計算和區塊鏈等新技術，發展智慧產業、互聯網經濟、共享經濟等新業態。發揮數據作為關鍵要素作用，培植數據資源機制、大數據輔助決策機制和社會治理機制，推動經濟社會、政府治理等數字化智能化發展。
——堅持兩化協同，即以“數字產業化、產業數字化”為主線，加快一二三產業數字化轉型升級，積極發展新一代信息技術產業，以產業數字化融合，促進數字產業化發展。
——堅持雙核引領，即立足沈陽和大連雙中心城市，在數字經濟產業、大數據綜合試驗、數字服務出口，以及智慧城市建設等領域優勢，發揮輻射帶動和示范引領作用，推動重點產業聚集，打造特色智慧城市群。
——堅持場景賦能，即以應用為牽引，聚焦產業發展、民生服務、數字政府、社會治理等建設需求，不斷拓展信息技術應用場景，促進數字化賦能與管理創新。
——堅持多域并進，即布局新型基礎設施，發展數字經濟產業，推進產業數字化轉型，培育新型消費市場，打造數字政府，提升數字化社會治理能力，實現各領域數字化協同發展。
?。ㄈ┌l展目標
到2025年，大數據、云計算、互聯網+、人工智能成為創新驅動發展的重要支撐。數字技術與經濟社會各領域融合的廣度、深度顯著增強。共享經濟、平臺經濟等新模式、新業態蓬勃發展，具有較強創新力、競爭力的龍頭企業大量涌現。數字政府、數字社會、智慧政務、智慧城市、數字鄉村等全面推進，數字化公共服務能力、數字化治理水平顯著提升。全省數字經濟增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,數字遼寧建設體系基本形成。
——數字基礎設施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。移動互聯網用戶普及率達到97%,家庭寬帶普及率達到90%。建設5G基站數量14萬座。新建工業互聯網標識解析二級節點15-20個，建成覆蓋全省各行業的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施。
——數字經濟發展動能顯著增強。數字產業化快速發展，新一代信息技術產業規模進一步壯大。規模以上電子信息制造業主營業務收入、軟件和信息服務業主營業務收入年均增長9%左右。產業數字化成效顯著，數字技術與實體經濟深度融合發展，規上工業企業關鍵工序數控化率達80%,規上工業企業數字化研發設計工具普及率95%,實現20萬家企業上云上平臺，打造10000個信息技術示范應用場景，網絡零售額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。
——數字政府建設取得突破。數字技術在政務領域普及應用，政府科學決策和社會治理能力顯著提升。完成政務云建設，建成跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據共享交換體系，省市兩級業務系統上云率達到1。0%。建成政務數據資源開放體系。
——數據資源體系基本完善。政務和經濟社會各領域數據資源有效匯集，數據標準規范基本健全。數據成為驅動經濟社會發展的重要戰略資源，在各領域形成一批大數據創新示范應用。初步建立數據要素定價、交易、結算、交付、安全保障機制。
到2035年，全省數字經濟邁向繁榮成熟期，統一公平、競爭有序的數字經濟現代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能化，數字化發展水平居全國前列。
三、主要任務
?。ㄒ唬┙ㄔO新型數字基礎設施
加快建成高速、移動、安全、泛在、協同的新一代信息基礎設施，部署新型、智能、融合、集約、綠色的融合基礎設施，建設支撐數字經濟發展的科技基礎設施，筑牢數字化發展基礎。
1.加快建設新一代信息基礎設施
發展新一代移動通信網絡，全面推進第五代移動通信技術（5G）網絡建設，提升網絡覆蓋水平，適時布局第六代移動通信設施；提升北斗衛星導航系統服務能力，建設北斗應用省級分中心。加快有線電視網絡整合，搭建面向5G的移動交互廣播電視傳播網絡，實現廣電網絡超高清、云化、IP化、智能化發展。加速光纖網絡擴容，優化骨干網絡結構，全面推動高速光纖寬帶網絡城鄉覆蓋。布局大容量光通信高速傳輸系統，推進“光纖到戶”“千兆城市”“百兆鄉村”建設，持續提升網絡帶寬和質量，提升鄉村光纖寬帶網絡覆蓋水平。進一步加大窄帶物聯網絡（NB—IoT）部署力度和基站建設，建立窄帶物聯網、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合體系。推進信息網絡演進升級。聚焦新型智慧城市、人工智能等領域，強化基于IPv6網絡的終端協同創新發展。積極推進部署互聯網根服務器鏡像節點、國家頂級域名節點和新型互聯網交換中心。優化新一代數據中心布局，積極推進數據中心發展，滿足海量存儲服務需求，提升人工智能、區塊鏈等應用場景支撐能力。在沈陽、大連等數據聚集區域,布局低延時、高寬帶為主的大中型數據中心。鼓勵綠色節能技術推廣應用，提升數據計算、存儲和智能處理能力，引導能耗大、效能水平低的數據中心實施綠色節能改造。
專欄1新一代信息基礎設施建設專項行動
建設新一代移動通信網絡基礎設施。全力推進5G規模組網建設，加快5G網絡部署，滿足工業互聯網、物聯網的聯網需求，形成端到端典型應用。到2025年底，建設開通5G基站14萬個。全省5G網絡覆蓋和建設水平位居全國前列。
推進NB—IoT窄帶物聯網應用試點示范。推進城鄉基礎設施、城市治理、物流倉儲、生產制造、生活服務等建設應用感知系統，實現互聯互通。到2025年，建設5個NB—IoT應用示范區；建設物聯網基站1.5萬座、終端設備7000萬套。
建設高水平光纖基礎設施。支持寬帶運營商，加快完成光纖網絡改造升級，推動高速光纖寬帶網絡城鄉覆蓋。到2025年底，全省基本實現光纖網絡覆蓋，移動互聯網用戶普及率達到97%,固定寬帶家庭普及率達90%。
加快推進IPv6升級。在新型智慧城市、人工智能等領域，強化基于IPv6網絡的終端協同發展，實現IPv6活躍用戶達到1000萬。積極推進互聯網根服務器鏡像節點、國家頂級域名節點和新型互聯網交換中心建設。
布局高性能數據中心。重點推進大連華錄數據湖、錦州云計算中心（二期）、東北區域能源大數據中心、移動、聯通、電信運營商數據中心、大商所大型數據中心等項目建設。到2025年，新建大型、超大型數據中心7—8座,數據中心機架數達到8.2萬架以上。
2.積極發展融合基礎設施
加快構建工業互聯網。建設高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業互聯網絡基礎設施。加快企業內網升級改造,推動工業無源光網絡、工業以太網、工業無線網等新型工業網絡部署。鼓勵大中型企業及產業集聚區建立5G專網以及邊緣計算中心。積極爭取工業互聯網標識解析頂級節點，“星火?鏈網"區塊鏈超級節點落地遼寧。加快推進工業互聯網標識解析二級節點城市綜合型節點建設，在汽車制造、裝備制造、石化、冶金、醫藥生產、食品加工等重點產業建設行業級節點。
推動傳統基礎設施數字化升級。充分運用現代通信技術、全球定位系統、地理信息系統（GIS）、電子數據交換技術（EDI）、自動識別系統、物聯網、云計算、人工智能等新技術，圍繞全省新型智慧城市建設和傳統基礎設施改造升級需求，加快智能中樞建設，為傳統設施賦能提效。推動鐵路、公路、機場、市政、能源、水利、環保監測等傳統基礎設施升級，積極建設智慧廣電設施。
專欄2融合基礎設施建設專項行動
構建工業互聯網設施。推進裝備、服裝、智能制造等工業互聯網平臺項目建設，分行業、分區域打造一批面向垂直行業和細分領域的省級工業互聯網平臺。鼓勵龍頭企業國家級跨行業、跨領域平臺在遼寧落地。到2025年，培育30家省級工業互聯網平臺；建設工業互聯網標識解析二級節點15—20個,其中城市綜合型節點12個，行業級節點3—8個。
建設智慧交通設施。建設智慧道路，建設車路協同系統和道路安全體系，推廣應用具備多維感知、高精度定位、智能網聯功能的終端設備。建設智慧港口，加快應用5G和物聯網技術，推進港口智能化升級，規劃建設智慧沈陽國際陸港。建設智慧機場，加快部署人臉登機、行李自助托運等智能服務設施，推廣智慧旅檢通道等創新應用。拓展無紙化一證通關、行李跟蹤定位等智能服務。
建設智慧能源設施。建設能源互聯網，鼓勵建設智慧能源運行云平臺，強化電力、天然氣、熱力管網等各類能源網絡信息系統互聯互通和數據共享。積極推動油氣管道綜合管理信息平臺建設，推進新建管道數字化交付、智能化應用。積極布局電動汽車充電設施。到2025年電動汽車充電樁達到12000個，建成加氫站30座。
建設智慧水利設施。充分利用遙感、視頻、物聯網等技術，擴展水利監測站網覆蓋范圍，提升水利監測自動化、智能可視化水平，加快構建覆蓋江河湖泊、水利工程、水利管理活動的天空地一體化水利監測感知網；利用大數據、人工智能、區塊鏈等技術，建設遼寧水利大數據中心，為水利治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。到2025年，基本建成一體化水利感知網，基本建成遼寧水利大數據中心。
建設智慧廣電設施。推進智慧廣電云平臺建設。加快建設有線、無線、衛星混合覆蓋的智慧廣電綜合傳輸覆蓋網。
智慧環保監測設施。以生態環境數據支撐平臺、信息資源中心和業務應用平臺為主體，加快推進覆蓋環境大氣、水、土壤、核與輻射及污染源等的智慧環境監測監控基礎設施建設,構建生態環境數字監測網絡。
3.大力培育創新基礎設施
加快建設重大科技創新平臺，圍繞重點發展的智能制造優勢學科領域，打造智能制造研究中心，支撐區域綜合性實驗室建設。超前布局重大科技基礎設施，加快建設符合我省發展定位和優勢的重大科技基礎設施，為搶占科技制高點、攻克“卡脖子"關鍵核心技術、培育新的經濟增長點提供強有力的科技支撐。鼓勵社會資本投資重大科技基礎設施建設，開展科學研究和產業技術開發。布局戰略性新興產業集群創新平臺，在集成電路、信息技術、智能制造、光學影像等戰略性領域，打造高效協作創新平臺。聚焦關鍵和新技術攻關和國家重大工程任務實施，支持行業優勢力量牽頭建設工程研究中心，提升產業核心競爭力。強化企業創新主體地位，引導組建企業技術中心。
專欄3創新基礎設施建設專項行動
搭建重大科技創新平臺。建設沈陽（渾南）科技城、大連（英歌石）科技城，推進建設沈陽材料科學國家研究中心、沈陽智能制造研究中心、智能制造研究中心重大科技平臺（大連）等一批重大科技創新平臺。
布局重大科技基礎設施。積極開展大連先進光源項目預研，謀劃推動高能射線多束源材料多維成像分析測試裝置、超大型深部工程災害物理模擬試驗裝置、海洋工程環境實驗與模擬設施、工業智腦與邊緣計算設施、機器人化智能制造技術研發與驗證平臺項目。
建設戰略性新興產業集群創新平臺。推進沈陽IC裝備、沈陽高端裝備與智能制造、大連信息技術服務、大連智能制造裝備、盤錦光電影像系統產業集群創新平臺建設。推進沈陽國際軟件園、啟迪中韓科技園公共服務平臺建設。
搭建新能源飛機、無人機研發平臺。推進新能源飛機、無人機研發平臺建設，支持開展民用航空、新能源電動飛機、無人機的研制生產。
到2025年，新建數字經濟領域重大科技創新平臺5個，科技創新體系建設水平和創新能力位居全國前列。
（二）壯大數字經濟新動能
聚焦發展數字產業化、產業數字化，加快壯大信息技術產業，推動數字技術與實體經濟深度融合。
1.加快發展數字化產業
發揮軟件業和集成電路裝備制造業基礎優勢，強化對核心電子器件、人工智能、物聯網、新一代移動通信技術、大數據、網絡安全、區塊鏈等領域的市場化和產業化引導，加快發展數字經濟基礎產業。
著力創新軟件和信息技術服務產業。大力推進“軟件+”行動，積極發展軟件產品和解決方案。優化基礎軟件產業結構,鞏固軟件外包業務優勢地位，提升軟件外包企業的技術實力。突破軟件領域薄弱環節，積極發展新一代工業軟件產業。依托行業應用軟件、汽車制造、裝備制造、石油化工等產業基礎,根據特定行業、特定場景的數字化需求，構建工業軟件產業鏈。建設基于開源軟件的軟件產品創新生態。支持企業、高校、科研院所等參與國際開源項目，加強開源技術、產品創新和人才培養。探索布局人工智能基礎軟件，促進區塊鏈應用和產業生態健康有序發展。支持機器學習、計算機視聽覺、新型人機交互、自然語言理解、智能控制與決策等關鍵技術研發和產業化,推動人工智能深入應用和發展。
專欄4軟件和信息技術服務業高質量發展專項行動
在基礎支撐軟件、面向新一代信息網絡的高端軟件、工業軟件、大型行業軟件等領域，突破軟件工程方法、底層算法基礎理論、計算機與智能技術、互聯網、大數據、人工智能、虛擬現實等新一代信息技術。重點發展關鍵基礎軟件、大型工業軟件、新興平臺軟件、行業應用軟件、嵌入式軟件等產品。
以大連高新區國家新型工業化軟件和信息服務產業示范基地為核心，推動軟件產業轉型升級。重點支持具備比較優勢的智能制造、機器人、機器視覺、機器翻譯等人工智能產業發展，推進科技無人飛行器和無人飛行控制系統、互聯網多語言翻譯服務平臺、車聯網高速圖像智能識別系統等核心系統解決方案。發展擬態安全防御系統、數據庫安全、終端安全等信息安全基礎和應用產品。
到2025年，全省軟件和信息技術服務業營業收入達到2800億元。
做大做強集成電路產業。做強集成電路裝備等優勢產業,大力發展集成電路材料等特色產業，補齊封裝測試等產業鏈短板，推動第三代半導體器件、高速光通信器件、新型元器件等電子核心產業快速發展，完善產業鏈，實現“強鏈、補鏈、建鏈、延鏈”。加快沈陽國家級集成電路裝備高新技術產業化基地建設，做大集成電路設備制造產業。積極推進氣相沉積裝備、涂膠顯影設備、封裝設備、核心零部件等一批項目開發，支持半導體單晶生長爐、晶圓切割機、氣體純化設備等自主創新,鼓勵開展光刻機、離子注入機等設備的技術攻關，支持研發10納米以下集成電路整機設備及關鍵零部件。大力發展集成電路關鍵材料，重點推進大尺寸硅片、第三代半導體材料、SOI硅片產線擴產改造等重點項目建設。支持高純氨等超凈電子氣體擴大產能，支持光刻膠、高純度清洗液、引線框架、封裝樹脂等關鍵材料的開發生產。
專欄5集成電路產業攻堅專項行動
突破集成電路設計、集成電路裝備、集成電路關鍵材料等工藝技術。重點發展12英寸等離子增強化學氣相沉積裝備、高產能勻膠、顯影裝備、封裝測試裝備、硅片切割裝備、氣體純化裝備等整機產品，羅茨干泵、真空機械手、刻蝕反應腔、勻氣盤等關鍵零部件產品；8/12英寸單晶硅棒、單晶硅片、SOI硅片、高純特氣、氮化嫁/碑化鐐等半導體材料產品；網絡通信芯片、工業控制芯片、傳感器芯片、射頻識別芯片、圖像識別芯片、汽車電子芯片、智能穿戴芯片等產品。
重點推進沈陽半導體薄膜設備產業化基地項目、微高端晶圓處理設備產業化項目、半導體精密零部件產業化智能制造項目、儀器儀表及關鍵元器件產業化智能制造項目，錦州年產30萬噸單晶硅棒（三期）、年產360萬片大尺寸半導體級硅片國產化項目、碑化像晶體生產項目，朝陽年產300噸高純半導體前期材料項目。
到2025年，全省集成電路產業營業收入超過800億元。建成國內領先的IC整機設備研制基地，國內重要材料生產供應基地。
大力發展人工智能新興產業。加強新一代機器視覺、物聯網核心芯片、智能計算芯片等支撐下一代智能技術的前瞻布局。發展智能軟硬件，開發面向人工智能的操作系統、數據庫、中間件、開發工具等關鍵基礎軟件，研制智能芯片、圖形處理器等核心硬件。發展新一代工業機器人，突破新一代工業機器人重大關鍵核心技術，研發具有自主知識產權的工業機器人產品，大力推廣工業機器人等人工智能產品在裝備、電子、輕工、建材等領域的應用示范。發展特種智能機器人，加大特種智能機器人核心零部件和專用傳感器研制，推廣服務機器人、空間機器人、海洋機器人、極地機器人等特種智能機器人。發展智能運載工具，加快人工智能技術在無人車、無人機、無人船領域應用，研發基于深度學習的極端工況下汽車主動安全預警和自主駕駛救生系統，針對智能無人系統單機平臺和同構/異構集群協同自主導航與控制技術需求，開發自主導航、通訊與控制等技術及產品。發展智能終端，加快智能終端核心技術和產品研發，發展新一代智能手機、車載智能終端等移動智能終端產品和設備。
專欄6人工智能新興產業發展專項行動
發展智能軟硬件。研究模式識別算法設計、深度學習模型架構、機器學習模型快速求解、嵌入式開發技術、并行加速計算技術等通用智能軟件技術，研制人工智能基礎硬件。
發展新一代工業機器人。重點研制新型智能焊接和搬運機器人、智能磨削機器人、智能屠宰機器人、系列化精密全閉環關節機器人等智能工業機器人，開展新型汽車配件生產裝配、復雜工業過程的建模、流程工業生產計劃與優化調度、新能源和物流等生產領域的自動化裝配檢測生產線研發。
發展特種智能機器人。研究和開發水下物體識別和障礙檢測、空間遙操作技術、多物理場仿真分析系統、標準化空間機器人仿真和測試系統等，重點研制服務機器人、空間機器人、水下機器人、海洋機器人、極地機器人、新一代仿生咀嚼機器人等特種智能機器人。
發展智能運載工具。研究和開發個人駕駛風險控制系統、汽車智能輔助駕駛系統、智能公交調度系統、智能語音交互系統、無人機飛控系統、無人船自動導航系統等，加快研制新能源汽車、無人駕駛智能汽車、智能公交、旋翼自主飛行器、無人船等智能運載工具。
發展智能終端。研制智能手機、平板電腦、智能手表、智能耳機、智能眼鏡、智能腕帶、可擴展的開放性嵌入式平臺和產品。
依托省內領軍企業和科研院所的先發優勢和技術優勢，迅速拓展國際與國內兩個市場，搶占產業發展先機，打造全國最大的機器人研發和制造基地。到2025年，人工智能核心產業營業收入超過160億元，帶動相關產業營業收入超過2000億元。
發展物聯網產業。加強網絡切片、邊緣計算、高精度定位、智能傳感、安全芯片、小型化低功耗智能儀表、跨域協同等新興關鍵技術研發。圍繞產業數字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推動移動物聯網創新發展。產業數字化方面，深化移動物聯網在工業制造、倉儲物流、智慧農業、智慧醫療等領域應用，推動設備聯網數據采集，提升生產效率。治理智能化方面，以能源表計、消防煙感、公共設施管理、環保監測等領域為切入點，助力公共服務能力不斷提升，增強城市韌性及應對突發事件能力。生活智慧化方面，推廣移動物聯網技術在智能家居、可穿戴設備、兒童及老人照看、寵物追蹤等產品中的應用。
專欄7物聯網產業培育專項行動
培育傳感器、RFID產品、嵌入式芯片、傳感網絡設備等物聯網產品制造產業，加快發展嵌入式軟件、網絡服務、傳感網智能管理等物聯網服務業，重點開發一批典型行業和領域測控系統解決方案，提供設備運行維護、遠程監測診斷等服務，打造物聯網核心產業集群。
推廣物聯網在城市排水、城市路網、公共停車場、城市管網、市政消火栓、海綿城市、綜合管廊、黑臭水體等城市基礎設施領域應用。發展導航及定位系統、車載物聯網終端，形成一批車聯網解決方案。推進診斷裝備、治療裝備的網絡化、自動化、智能化，發展醫療物聯網產業。培育基于傳感器技術、NB-IoT/5G通信模組、邊緣計算技術等能源物聯網產業。
到2025年，建成1—2個物聯網應用示范區，培育形成3家以上的行業龍頭企業。
培育新一代移動通信產業。大力發展面向5G的關鍵技術，鼓勵科研院所和企業加快突破工業無線網絡接入技術、傳輸技術和邊緣計算技術，研制工業無線網絡接入網關等設備，建立基于5G的工業互聯網實驗環境系統平臺。支持5G光電綜合纜、蝶形光纜、組合屏蔽電纜、超低損耗光纖和室內接入光纖等產品制造，擴大5G光纖光纜生產規模。推進企業與科研院所開展合作，研制微基站、遠端放大器、微基站天線等網絡配套產品，加快提升5G網絡配套產品供給能力。推進手機零部件生產企業研制5G手機用模組、鏡頭和馬達等產品，加強與手機生產商對接合作，擴大智能手機產業規模。鼓勵企業研制基于5G技術的關聯產品。跟蹤第六代移動通信技術發展進程，積極布局6G產業。
專欄8新一代移動通信產業培育專項行動
重點推進沈陽自動化所、沈陽計算所等突破5G無線傳輸技術、低時延技術、網絡切片技術，研制5G現場網關、傳感器、AR/VR工業應用、邊緣計算平臺和工業大數據平臺關鍵技術。發展天線/天線振子、視頻器件和光模塊/光器件、5G終端和基站千兆級基帶、基站中低頻段化合物半導體功放、終端中低頻多模多頻小功率功放、基站介質濾波器、終端中低頻體聲波(BAW)濾波器等關鍵元器件、5G設備專用纜和配件等產品。大力推進5G+工業互聯網、5G+車聯網、5G+文化旅游、5G+智慧城市、5G+智慧醫療、5G+智慧教育等融合應用工程。
到2025年，培育形成10家以上的行業龍頭企業，建立完善的5G產業生態，提前布局第六代移動通信技術(6G)產業。新一代移動通信技術產業營業收入達到1000億元。
培育大數據產業。加強海量數據存儲清洗、分析挖掘、安全隱私等關鍵技術攻關，形成自主可控的大數據技術架構。重點發展大型通用海量數據存儲與管理軟件、大數據分析挖掘軟件、數據可視化軟件、非結構化數據處理軟件等軟件產品。鼓勵企業創新數據共享機制，探索大數據采集、存儲、分析、應用以及數據安全等各環節的新型商業模式，開發面向政府、企業和個人的數據服務。積極支持企業開發與重點行業領域業務流程，以及數據應用需求深度融合的大數據解決方案。推動大數據在產業鏈各環節、產品全生命周期的應用。大力培育發展具有核心競爭力的大數據骨干企業，積極發展創新型中小微企業。支持省內有條件的高新技術產業園、電子信息產業園、軟件信息服務產業園、數據中心基地等共建大數據產業基地，有針對性地開展招商引資和孵化培育，推動形成大數據產業集群。
專欄9大數據應用產業示范專項行動
重點研發海量數據存儲清洗、海量數據存算分離、數據分析挖掘、安全隱私、大數據歸集管理、虛擬現實等關鍵技術。
推進大數據產業園和產業集聚區建設，加強園區規劃引導和政策扶持，打造一批大數據產業聚集的重要載體。依托重點園區建設一批大數據產業發展公共服務平臺，引進和培育一批具有核心競爭力的大數據骨干企業和龍頭企業，發展一批大數據解決方案、優秀產品及應用企業。
支持國家級、省級“雙創”示范基地和“雙創”空間建設大數據創業創新孵化平臺。支持面向全省的創新創業大數據服務平臺建設。組織開展大數據創業創新大賽，遴選和培育一批優質大數據項目。
依托華晨寶馬、沈飛、新松、鞍鋼等制造業企業，推動大數據在研發設計、生產制造、經營管理、市場服務、設備增值服務等產業鏈全流程應用，建設一批制造業大數據平臺，培育一批“數據工廠”，建設東北能源大數據平臺，在市場監管、環境治理、食品藥品安全、社會信用、社保就業、健康醫療、農業生產、教育文化、交通旅游、城鄉建設等社會治理和公共服務領域實施一批大數據應用試點示范項目。
到2025年，建設5個左右省級大數據產業園（集聚區），引進和培育20家左右大數據技術、產品、服務骨干企業。
發展網絡安全產業。依托沈陽信創產業園，積極發展網絡安全產業。著力推進基礎性、通用性、前瞻性技術產品研發，積極利用人工智能、大數據等技術賦能網絡安全。發揮企業主體作用，激發創新活力，推廣創新應用，豐富安全服務內容、創新安全服務形式，構建多領域、多層次網絡安全技術創新體系。加強5G、下一代互聯網、工業互聯網、物聯網、車聯網等新興領域網絡安全威脅和風險分析，大力推動各類場景下的網絡安全技術產品研發，加快完善網絡安全產品和服務支撐體系，推動網絡安全產品演進升級。
布局區塊鏈產業。穩妥布局區塊鏈產業，強化產業鏈上下游銜接互動，打通創新鏈、應用鏈、價值鏈。提升技術創新能力，加強區塊鏈基礎研究和關鍵技術協同攻關。推進遼寧省區塊鏈專業技術創新中心建設，積極培育從事區塊鏈技術研發的高新技術企業和科技型中小企業。推動建立我省區塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會。有序引導產業、應用融合發展，加快引進和培育一批創新能力強、產品實力強、場景使用面廣的龍頭企業。鼓勵省內有基礎、有條件的企業加大向區塊鏈產業投入，在金融業、制造業等重點行業加快區塊鏈普及應用，匯聚先進開發者和區塊鏈企業。推動區塊鏈和人工智能、大數據、云計算、物聯網、工業互聯網、5G等前沿信息技術的集成創新融合應用。
專欄10區塊鏈應用示范專項行動
加強區塊鏈技術統籌規劃和頂層設計，推進區塊鏈產業發展與科技創新。依托東北大學、大連理工大學等高校和科研院所以及龍頭骨干企業，圍繞跨鏈體系、鏈上存儲、數蘿安全、隱私保護等方向開展基礎研究和關鍵技術攻關。
推進區塊鏈在工業園區、工業企業中應用，引導企業建立機器、車間、企業、人之間可信互聯。鼓勵工業企業在數字化、網絡化、智能化轉型升級過程中，應用區塊鏈技術，在產品追溯、工業數據安全、工業互聯網安全等領域開展試點示范。推進區塊鏈與工業互聯網融合創新，加快推進區塊鏈技術在標識解析、協同制造、供應鏈金融、邊云協同等領域融合應用。
到2025年，建成具有創新能力和自主可控的區塊鏈發展生態體系。引進培育2—3家國內領先且具有核心技術的區塊鏈龍頭企業，打造2—3個區塊鏈產業基地，培育一批具有安全穩定區塊鏈產品的行業重點企業，形成一批可復制推廣的區塊鏈典型應用示范場景。形成5個以上行業區塊鏈應用解決方案，推廣10個以上區塊鏈典型應用示范。
2.推動產業數字化轉型
以數字化助力農村一二三產業融合發展，大力發展智能制造，構建數字化服務產業，加快培育數字化新業態。
打造現代化智慧農業。利用智能傳感器、物聯網、衛星導航、空間地理信息等技術，建立農業大數據庫，搭建農業物聯網大數據應用系統。打造現代化智慧農業體系，推動農業智能化生產，支持開展農業機械設備和生產設施智能化改造；推進養殖智能化，建設智能牧場，促進產需精準對接。建設部署農業物聯網，強化農產品質量追溯和監管能力，推進質量安全追溯系統建設，實現生產、收購、貯藏、運輸等環節的追溯管理。加快發展農村電子商務，實施“互聯網+農產品出村進城工程”“互聯網+高質量農產品行動”，建設省、市、縣三級農產品電商運營中心；整合現有農村電商平臺，形成特色農副產品電子商務集群；鼓勵運用網絡直播等多媒體，加大農特產品宣傳銷售。建設綜合信息服務體系,加快涉農數據上云，形成農業全產業鏈數據資源，鼓勵開發基于APP應用的農業信息服務產品。推動農業新業態發展,加快互聯網與特色農業深度融合。拓展農業多種功能，促進農業與文化旅游、教育、物流、養老等深入融合。
專欄11區智慧農業示范建設專項行動
建設智慧農業大數據平臺。按照智慧農業大數據規范要求，對接現有20個涉農業務數據系統，搭建遼寧農業大數據平臺，打造全省數字農業一張圖。重點建設土地確權、兩區劃定、高標準農田、農業投入品、農業生產經營主體等9個方面的農業基礎資源大數據。推進1—2優勢特色產業集群全產業鏈大數據試點，建立生產、加工、儲運、銷售、追溯、貿易等環節的大數據體系。
開展智慧農業應用。建設服務遼寧智慧農業的生產、經營、監管等諸多領域的智慧農業應用云。依托智慧農業應用云，開展智能種植業、智能牧場、智能漁場、智能海洋牧場試點示范；建設全省主要農產品質量安全監管平臺，強化農產品質量追溯和監管能力，實現生產、收購、貯藏、運輸等環節的追溯管理；開展1個優勢農產品單品電子交易平臺建設。到2025年，建設100家以上省級智慧農業示范基地O
構建智慧農業產業鏈數字化服務體系。依托遼寧智慧農業中心構建農業產業鏈數字化服務體系。建設集分析決策、應急管理、指揮調度于一體的智慧農業大數據指揮中心，建設提供鄉村公共事務在線服務的三農信息服務中心，建設線下展示和線上銷售的品牌農產品展銷中心，建設針對大數據、5G、人工智能、物聯網等新技術合作發展研究中心，建設為返鄉農民、退伍軍人和大學畢業生創業、創新提供支撐的雙新雙創孵化服務中心。
到2025年，農業數字經濟占農業增加值15%,農產品網絡零售額占農產品總交易額20%,農產品進入質量安全追溯體系超過50%。
提升工業數字化水平。加快人工智能、5G、工業互聯網等新一代信息技術在工業領域的應用部署，促進制造業高端、智能、綠色化發展。推動裝備制造業數字化、網絡化、智能化改造，以“云（企業上云）一網（工業互聯網）一智（智能制造）”為發展路徑，促進企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化轉型。推動企業內部工業網絡、控制系統、管理軟件和數據平臺等各類資源集成整合、互聯互通。鼓勵和支持骨干企業通過互聯網平臺發展產業鏈上下游協同、網絡眾包等新模式，推動企業間研發設計、生產制造、客戶管理、供應鏈管理、營銷服務等系統橫向集成。深入實施智能制造工程，構建產業鏈上下游和跨行業融合的高水平智能制造生態體系。重點推廣生產線重構與動態智能調度、人機物協同與互操作等技術，鼓勵和引導企業建設工廠大數據系統、網絡化分布式生產設施，實現生產設備網絡化、生產數據可視化、生產過程透明化、生產現場無人化。在成套裝備、汽車制造、機器人等領域率先布局一批智能工廠、智能車間和智能生產線，逐步建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造模式，全方位拓展信息技術應用場景，加快制造業企業數字賦能。
專欄12工業數字化轉型發展專項行動
大力實施“企業上云"工程。推進企業“上云用數賦智”行動，加快推動企業實現業務、數據和設備上云上平臺。到2025年，實現20萬家企業上云上平臺，其中工業企業5萬家。
推進工業互聯網創新發展。積極支持企業利用5G、軟件定義網絡、工業無源光網絡、邊緣計算、標識解析等新型工業網絡技術改造內網。大力推動建設垂直行業企業內網標桿網絡，打造汽車、化工、鋼鐵、機械等支柱產業企業內網升級樣板。開展5G網關、模組等“5G+工業互聯網"融合產品研發。到2025年，建設300家“5G+工業互聯網"示范工廠。
深入實施智能化提升工程。圍繞汽車、裝備、電子、化工、冶金、建材等重點領域，實施智能化提升工程。在裝備、電子等行業，開展裝備網絡化和智能化改造，發展產品遠程運維、質量診斷等在線增值服務。在冶金、石化等行業開展先進過程控制、制造執行系統和智能傳感器部署和升級，進行生產流程數據采集和實時監控。在農產品、醫藥等行業，發展在線設計、客戶體驗和電子商務等平臺，利用大數據感知用戶需求，進行產品創新。每年遴選10個左右智能制造典型企業，帶動產業鏈上下游企業實現智能化升級。到2025年，規上工業企業關鍵工序數控化率達80%,規上工業企業數字化研發設計工具普及率95%。
推廣工業數字化應用場景。突破云制造與制造物聯關鍵技術，在設計、生產、管理、服務等制造活動各環節推廣融合應用。引導機械裝備制造、航空制造、鋼鐵、石化等重點傳統行業企業開展信息物理系統應用；深入開展高精度數控機床、特種數控機床在航空、汽車等領域的示范應用；推進先進激光加工技術在飛機、發動機制造、石油化工、冶金等領域的應用與服務。
引領服務業數字化發展。利用數字技術推動生產服務業、生活服務業升級改造，發展智慧物流、電子商務、智慧金融、智慧健康養老、智慧旅游、數字設計等業態。發展智慧物流，建設智慧物流園區，推動數據跨運輸方式、跨部門、跨區域共享共用，推動海陸空一體化聯運中心建設。發展數字商務、網紅經濟，著力培育優質企業和品牌，建設電商直播示范基地。發展智慧金融，發展區塊鏈金融、消費金融、供應鏈金融、大數據征信與風控等金融新業態；開發面向中小企業的金融服務方案，創新金融產品；加快建設一站式金融綜合服務平臺，推動普惠金融數字化轉型，研究推動數字貨幣應用。發展智慧健康養老產業，豐富遠程醫療服務模式，推廣健康醫療培訓應用，推動中醫藥養生、健康養老、健康管理、健康咨詢、健康文化等多元化產業發展。發展智慧旅游產業，推進全域智慧旅游平臺建設，加快現代旅游業發展。發展數字創意產業，以數字技術推動文化創意與創新設計；加快發展網絡視聽、數字出版等新型網絡文化產業。擴大優質在線教育資源供給，有序發展在線教育。
專欄13數字服務提升專項行動
大力推進智慧物流。打造遼寧國際物流港智慧物流平臺，推動智慧務流園區試點示范，探索無人倉儲、無人配送新模式。布局建設冷鏈倉儲、快件倉儲、分撥中心、轉運中心、配送站等基礎設施。大力發展海鐵、海公、鐵公、公空等多式聯運。到2025年，培育發展200家左右智慧供應鏈城市配送中心和智慧供應鏈物流企業，全省物流信息100%互聯互通。
深化發展電子商務。大力培育電子商務市場主體，深化電商普及和應用，鼓勵省內龍頭骨干企業建設垂直領域電商平臺，發展專業化精準化的電商服務。實施農村電子商務示范工程，加快各具當地特色的縣域電子商務基地建設。充分發揮我省電商直播人才優魏，推動也商直播等新業態快速健康發展。到2025年，培育30個省級電子商務示范企業，培育100個電商直播示范基地；農村電子商務服務覆蓋率達100%;網絡零售額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。
積極發展智慧金融。支持金融機構依法合規建設創新型互聯網金融平臺，穩妥開展網絡銀行、網絡證券、網絡保險等業務，規范發展互聯網支付業務等新型金融業態。加快金融與信息技術融合發展，支持普惠金融、綠色金融等數字化轉型，探索區塊鏈技術應用。研究推動數字貨幣應用。
推廣智慧健康養老。發揮市場主體作用，推動企業和健康養老機構，發展智慧健康養老產品，創建綜合信息服務平臺，創新發展慢性病管理、居家健康養老、個性化健康管理、互聯網健康咨詢等服務方式。到2025年，相關產業年均增速10%以上。
全面推進智慧旅游。建設省文化旅游大數據中心，整合全域旅舞、鄉村旅游、數字癰物館、數字圖書館、數字文易勿資源等數據資源，提升智慧管理和月&務水平。打造“遼寧旅游”APP功能，實現“一部手機游遼寧”。
發展數字文化產業。依托大連、沈陽數字動漫產業基礎，建立國家重要的動漫產業基地。爭取引進培育一批網絡游戲、電子競技等領域的領軍企業，推動網絡游戲精品化，承辦全國大型電子競技賽事，推動省內電競產業發展。
培育新業態新模式。積極探索線上服務新模式，培育發展共享經濟新業態，創新生產要素供給新方式，推動“互聯網+"和大數據、平臺經濟等邁向新階段。發展基于新技術的“無人經濟”，推廣無人超市、智能便利店、自助售貨機等新零售模式，提升產品檔次，拓展服務種類，大力發展體驗消費、社交電子商務、近場零售、無人零售等新業態新模式。培育共享經濟，面向初創企業加快辦公空間、辦公設施、生產設備等創業要素分享，培育發展共享出行、共享租住、共享物品等新興業態。發展眾包、眾創、眾扶、眾籌經濟，探索建立集科學儀器設備共享、科研人才共享、科研信息共享、科研咨詢與合作開發于一體的創新模式。發展平臺經濟，支持鋼鐵、建材、醫藥、化工優勢企業與互聯網企業深度合作，打造協同制造平臺、電商平臺、物流平臺。大力發展線上線下結合、跨界業務融合新模式，在社區、家政、教育、醫療健康等領域建設一批大型生活服務平臺。
3.構筑協同共進發展格局
圍繞我省數字經濟發展重點，全面統籌規劃各地空間布局、功能定位和產業發展，充分發揮沈陽、大連雙核心城市帶動作用，促進數字經濟資源的有效流動，以點及面，構建協同共進的數字經濟發展格局。全面推進沈大國家自主創新示范區實施創新驅動發展戰略，以裝備制造業為重點推進傳統工業轉型升級，培育發展與傳統工業互為支撐的新興產業，努力打造高端裝備研發制造集聚區、轉型升級引領區、數字經濟創新發展先導區。通過“雙核”城市在技術創新、產業發展、融合應用及共享經濟、新零售培育等領域的輻射引領和示范帶動，結合各地基礎條件，打造一批發展環境優良、人才聚集度較高、區域競爭力較強的新型中高端信息產業集聚區和數字化轉型示范區。
專欄14特色園區、產業集群建設專項行動
沈陽市IC裝備產業園、沈陽國際軟件園、工業互聯網產業園、智能醫療產業園、信息技術創新產業基地、智腦數字經濟產業園、農村電商創新服務產業園，重點發展IC裝備制造、應用軟件研發、信息技術應用創新等產業，大力發展電子商務。支持沈陽創建國家新一代人工智能創新發展試驗區。
大連市數字經濟產業園、大數據產業園、光電子產業園及騰飛軟件園，重點發展大數據、光電子、電子元器件制造、軟件和信息技術服務業等產業。
鞍山市高新技術產業開發區和經濟開發區，重點發展以激光為引領的新一代信息技術、人工智能、先進裝備制造和新材料產業。
撫順市高新技術產業開發區大力推進數字化技術創新應用，推動石化、精細化工等產業數字化轉型。
本溪市高新技術產業開發區，重點打造智慧醫療特色產業集群。
弁東市邊境經濟合作區，重點推進信息技術與制造業深度融合，發展工業智能化和物聯網技術應用。
錦州市濱海新區和松山新區，重點發展大數據及電子信息聲業。
營口帶新經濟產業園和老邊區網紅小鎮，重點發展電子商務、數字供應鏈和直播產業。
阜新市高新技術產業開發區、百年國際賽道城、智能無人系統產業基地、數字經濟大數據產業園，重點發展氫能、汽個賽道、無人機、工業互聯網及人工智能、大數據、物聯網聲立。
遼陽市中南數字產業園，重點發展云計算、大數據等產業，大力發展智慧辰業和智慧供應鏈。
鐵嶺市經濟技術開發區，重點發展通信光纖材料產業，建設大數據產業園。
朝陽市半導體新材料產業園和數字產業園，重點推進半導體材料產業，建設城市節點云、數據中心、工業互聯網平臺。
盤錦市高新技術聲業開發區、遼東灣新區，重點建設光學產業基地，推進信創產業，發展電子商務。
葫蘆島市推進5G芯片產業園、1688電商基地建設，發展5G芯片產品，發展電子商務。
沈撫示范區數字經濟產業園，重點推進遼寧信創軟件及系統集成創新中心、北方數字農業示范基地、遼寧工業互聯網示范平臺、京東云（遼寧）數字經濟產業園、華為人工智能創新中心等建設。
到2025年，重點推進33個數字經濟特色園區、產業集聚區建設，培育15家左右企業成功IPO。
4.加強開放合作
積極融入“數字絲路"。落實“一帶一路”倡議，推動與中東歐、俄羅斯、日本、韓國、蒙古共建網上“東北亞經濟走廊”。提高與東北亞國家信息互聯互通水平，推進構筑“數字絲路”全球化信息平臺。
加快發展跨境電子商務。依托沈陽、大連、撫順、營口和盤錦跨境電子商務綜合試驗區，壯大跨境電商經營主體,推動興城泳裝、西柳服裝等遼寧品牌走出去，擴大跨境電商交易規模。到2025年，全省外貿企業利用跨境電商開展業務占比超過70%。
大力發展數字化服務貿易。積極推動數字服務行業擴大對外開放，將大連高新技術產業開發區打造成國家級數字貿易的重要載體和數字服務出口集聚區。推動大連服務貿易創新發展試點建設，探索服務貿易發展體制機制創新。推進沈陽、大連服務外包示范市建設。
打造對外交流合作平臺。高質量辦好全球工業互聯網大會和中國國際數字和軟件服務交易會。發揮政府、產業聯盟、行業協會及相關中介機構作用，開展數字經濟領域國際業務合作，打造全球重要會展和高端對話平臺。
（三）打造政府數字治理新模式
堅持“全省一盤棋"，推進新一代信息技術與經濟社會重點領域融合應用，建設高效協同的數字政府，構筑信息惠民服務體系，創新數字社會治理模式，加快建設智慧城市、數字鄉村，構建省級統籌、部門協同、上下聯動的現代化數字治理體系。
1.建設高效協同數字政府
以系統工程理念，通過數字化運營，構建大數據驅動的政務管理運行新機制、新平臺、新渠道。推動建設全面網絡化、高度信息化、服務整體化的“數字運營型”政府新形態。
完善一體化政務云平臺。按照統一規劃、統一建設、統一運營的“三統一”原則，優化全省政務云布局。建成全省統一的行政服務云，形成省市兩級云管理服務體系和政務云災備服務體系，加快推動全省各級業務系統云化遷移，聚合各類政務數據和業務應用。以省、市兩級大數據和共享交換體系為依托，建立社會治理大數據應用中心，加快網格化綜合管理平臺建設。
推進“互聯網+政務服務"。加速構建省級統籌、整體聯動、部門協同、數據共享的省市縣鄉村五級一體化政務服務體系。推進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。完善政務服務事項動態管理機制，規范政務服務事項實施清單要素；完善行政權力事項實施目錄、公共服務事項指導目錄和政務服務事項清單，完善全省一體化在線政務服務平臺功能，推動更多服務事項可在移動端辦理。
搭建公共信息資源整合開放系統。充分利用數據、算力、算法、應用場景四要素，構建政務信息系統整合和公共數據資源開放體系，加快打破“信息孤島”，破解政務數據碎片化困境。完善政府信息資源共享平臺功能，加快公共信息資源整合。搭建省級公共信息資源開放平臺，穩妥推進資源開放。
構建政府數字化標準體系。構建涵蓋經濟調節、市場監管、公共服務、社會治理、國土空間、環境保護、政府運行等領域的“數字政府”標準體系；加快政務服務、數據共享、業務管理和技術應用等標準制訂；修訂、補充、完善已有的數據交換體系、業務規范、運行管理規范、信息安全規范等標準。
推動政府內部協同運作。提升政府部門一體化協同辦公水平，建設省集約化協同辦公平臺，推進移動政務辦公應用。推進非涉密公文交換無紙化，提升政府部門協同水平。搭建信創云，保障信創信息系統安全穩定運行。
專欄15數字政府服務能力提升專項行動
建成“一云、一網、一平臺、多應用”的政務信息系統。實現政務數據“一片云”聚合，電子政務“一張網"貫通，政務系統“一平臺”支撐，完善政務服務“多應用”生態，構建形成大平臺共享、大數據治理、大系統共治的頂層架構。
推進投資項目和工程建設項目統一服務、在線監管；推進“多證合一”和“企業開辦”主題服務應用，優化不動產登記業務；推進公共資源交易和中介服務規范管理，持續疏解各類商事服務堵點，推進涉企政策精準推送和企業咨詢、訴求在線服務。重點圍繞公安、民政、社保、教育、衛生健康、自然資源等辦事證件證明材料，通過數據共享、電子證照應用、流程優化、一網通辦等方式，讓百姓少跑腿、數據多跑路，切實提升群眾獲得感。
完善省信息資源共享平臺功能和政府數據采集機制，推進省直橫向、省市縣三級縱向的信息資源向平臺遷移。搭建數據開放平臺，逐步開放政府數據資源。持續優化全省一體化在線政務服務平臺和移動端“遼事通”功能，加快構建省市縣鄉村五級政務服務體系，全面實現“用戶通、系統通、數據通、證照通、業務通”；持續優化“一件事”集成服務、智能秒辦業務，全面推廣自助服務、智能AI服務，深入實施政務服務“好差評”，建設數字政府指揮中心。
2025年，“云上遼寧”架構全面建成，省市兩級業務系統上云率達到100%,政務云承載所有政務數據和業務應用。
2.構筑信息惠民服務體系
在公共服務領域，深入推進“互聯網+”行動，建立數據應用模型，促進信息化成果與公共服務深度融合。
提升智慧社保服務。構建“互聯網+人社”的智慧人社服務體系。以“一網一庫一卡”為重點，建設全省統一的人力資源社會保障智能業務、智慧服務、基礎支撐、大數據服務及人力資源社會保障公共服務平臺和公共就業服務平臺，建設省級就業和社保信息資源庫，逐步實現各類公共服務事項從“同城通辦"到“全省通辦"。提高12333電話政策咨詢及信息查詢服務能力。全面推廣社會保障卡，支持跨業務、跨地區、跨部門應用。
豐富數字文化服務。實施文化信息資源共享工程，搭建“遼寧圖書館文化驛站”，網上圖書館、博物館、文化館、美術館、非物質文化遺產館，大力推廣在線院線、在線書店。推動社會科學大數據平臺建設，整合共享和使用各社科科研機構文獻信息資源和數據資源，開發建設專題資源庫。2025年，縣級以上公共圖書館100%具備數字圖書館服務能力，80%以上文化館具備數字文化館服務能力。
推廣智慧醫療。鼓勵發展互聯網醫院并加強監管，提升醫院現代化管理水平。推進基層、縣域醫共體業務云平臺一體化、智能化水平。推進“互聯網+醫療健康”應用及配套設施建設，鼓勵醫療聯合體牽頭醫院建立遠程醫療中心。結合發展需求，高標準建設公共衛生應急指揮中心。到2025年，建成50家左右互聯網醫院，遠程醫療、分級診療、雙向轉診信息服務體系基本覆蓋各級醫療衛生機構，實現遠程醫療縣級全覆蓋。
推進智慧教育。構建“教育云"平臺，推進省市縣各類優質教學資源聯網共享，實現各級教育應用、數據和用戶互聯互通。加快實施《教育信息化2.0行動計劃》，全面改善教育信息化基礎條件，完善智慧（數字）校園建設，推動教育管理、教學和科研數字化開發與應用，推進教室、實驗室、圖書館等教育場所的信息化、智能化改造。到2025年，基本實現數字化教學、數字校園建設覆蓋全省各類學校，形成基于“互聯網+教育服務”的新模式。
3.打造新型智慧城市
堅持各市域統籌，加強頂層設計，強化系統布局。集約建設通用基礎設施和平臺，促進系統集成、平臺共用、數據融合、業務協同。
統籌建設“城市云腦"筑牢智能化基礎。制定統一、開放、可操作的標準和規范體系。完善基礎信息資源庫，加快建設重點領域主題數據庫，匯聚政務、社會、產業、互聯網等領域數據。全面推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，整合交通、安全、環境等智慧城市系統，接入城市云腦，實現系統互聯、數據共享，依法依規推動數據開放。
推進“一網通管”提高社會治理能力。提升城鄉社會治理體系和治理能力現代化水平，建立集中高效的應急指揮體系，推動風險隱患日常監管、應急響應和指揮決策一體化平臺建設，運用數字技術提升公共突發事件應急處置能力。加強智慧公安建設，發展智慧警務，搭建公安大數據平臺。加快智慧交通建設，推動交通數據資源向社會開放。推動智慧司法建設，提升市場監管、生態保護、宏觀調控等智能化水平。構建以信用為基礎的新型監管機制。
建設“智慧社區"夯實城市管理。加快社區信息化平臺建設，深化社區數字網格化管理模式應用。借助信息化手段進一步提升社區黨建、政務服務水平，推動“互聯網+政務服務"向社區延伸。通過APP、智能服務終端等實現網上便民服務。充分利用5G、物聯網等新一代信息技術，推動智慧街區、智慧園區建設，為市民提供人性化、精準化服務。
加快新型城市基礎設施建設。實施“物聯網+應用”計劃，推動物聯傳感、智能預測技術在給排水、燃氣、城市建設和人流監測預警、城市安防、打擊犯罪等城市管理、社會治理領域深度應用，建設平安城市、建設運行應急安全智能應用體系。提升生態資源數字化管控能力，加強對水、氣、林、土、噪聲和輻射等城市生態環境保護數據的實時獲取、分析和研判。加快智慧燈桿等多功能智慧桿柱建設。
專欄16新型智慧城市建設專項行動
研究制定《遼寧省新型智慧城市實施指南》，建立健全城市信息模型（CIM）基礎平臺建設標準體系和新型智慧城市評價標準體系。按照分類指導、分級推進的方式，研究制定試點工作方案，充分調動市、縣新型智慧城市建設積極性，推動新一代信息技術與城市規劃、建設、管理、服務和產業發展的全面深度融合，實現城市云腦“一體貫通"，公共服務“一網通辦”，社會治理“一網通管"，基層社區“全線聯動”，城市物聯感知體系“全域感知”。打造一批新型智慧城市樣板，示范引領全省新型智慧城市建設。有效提升城市綜合承載力、競爭力和居民幸福感，促進新型城鎮化高質量發展。
到2025年，建設一批特色鮮明的新型智慧城市，篩選確定3個市主城區和10個縣城開展新型智慧城市建設試點，試點市、縣進入全國智慧城市領先行列，帶動全省設區市主城區實現良性、可持續的智慧城市建設模式。沈陽、大連、鞍山等市“城市云腦”運行體系基本完善，各市建成調度聯動一張網、城市運行一片云、綜合決策一張圖。
4.建設數字鄉村
夯實鄉村數字化基礎，推動數字化轉型，繁榮鄉村網絡文化，構建鄉村數字治理新體系，加快推進農村現代化建設。
提升鄉村網絡覆蓋水平，加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展，深化4G網絡覆蓋、推進5G網絡建設，推動窄帶物聯網普及應用；增強數字農業服務能力，加強高分辨率對地觀測系統在農業生產中的應用；建設鄉村振興氣象保障工程，推進鄉村智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業建設；加快建成一批智慧物流配送中心。加快農村農業數字化轉型，開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、應用程序(APP),提升信息終端供給能力。建設智慧綠色鄉村，強化鄉村生態數字化改造，統籌山水林田湖草系統治理數據，構建綠色智慧發展方式，建設現代設施農業園區；倡導鄉村綠色智慧生活方式，建立農村人居環境數據庫。繁榮鄉村網絡文化，全力打造農村網絡文化陣地，推進鄉村優秀文化資源數字化，加強鄉村網絡文化引導，支持“三農”題材網絡文化優質內容創作。推動鄉村治理能力現代化，建設完善農村基層黨建信息化平臺，增強鄉村數字治理能力，推動鄉村治理現代化。
專欄17數字鄉村建設專項行動
共建共享信息基礎設施。完善自然資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺工程，建設鄉村振興氣象保障工程，推動水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施數字化、智能化轉型，健全重要農業產品全產業鏈檢測預警體系。
發展農村新業態。積極發展創業農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態。推進鄉村共享經濟，發展健康養生、創意民宿、特色小鎮。
建設智慧綠色鄉村。建立農村生態系統數字監測平臺，強化農村飲用水水源及農村空氣質量監測與保護。推廣綠色智慧生產方式，加強農業投入品電子溯源監管。
繁榮鄉村網絡文化。建設互聯網助推鄉村文化振興示范基地。全面推進縣級融媒體中心、數字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設。支持“三農”題材網絡文化優質內容創作。
提升鄉村治理能力。建設數字農業農村服務體系和鄉村數字治理體系，縮小城鄉“數字鴻溝”，推進涉農政務信息資源共享開放。
到2025年，農村互聯網普及率超過80%,基本形成鄉村智慧物流配送體系。智慧綠色鄉村建設初見成效，畜禽養殖數字化基地覆蓋率達到30%。鄉村數字治理體系日趨完善，農村黨務、村務、財務公開數字化應用率達到90%。
5.提升數字社會治理水平
圍繞應急指揮、平安遼寧、防災減災、環境資源、智慧交通、信用治理等領域，運用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，加快構建一體化社會治理體系，構建多元共治的協同監管機制，提升政府監管水平，落實互聯網平臺管理責任，推動治理模式升級。
完善數字化應急指揮體系。面向安全生產、自然災害、城市安全監測預警，以及應急處置現場實施動態監測等需求，構建覆蓋全域的應急管理感知數據采集體系，建設全省應急響應和智慧決策一體化平臺。對接國家應急平臺體系，逐步搭建貫通各市、縣（市、區）的應急平臺，健全統一指揮、綜合協調、分級負責、高效運轉的應急管理體制和運行機制。
建設數字“平安遼寧"。構建“互聯網+監管”系統,推動監管規范化、精準化、智能化。實施食品藥品安全“智慧監管”工程、安全生產精準監管、交通運輸實時監管等工程。探索建立政府、互聯網平臺企業、行業協會等共同參與、有效協同的新型監管機制。整合登記許可備案、市場價格、質量安全、行政執法和涉企信息等數據資源，加強大數據綜合分析。完善安全生產綜合信息平臺，建設風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。強化危險化學品運輸聯網監控。
強化數字“信用遼寧"。完善社會組織、企業等信用信息征集系統，形成覆蓋省、市、縣的全省信用信息共享體系，推動跨省互聯互通、信用信息共享和信用結果互認。鼓勵企業、研究機構建設第三方信用信息服務平臺，提供精準化信用服務。
提升數字化經濟運行監測水平。搭建經濟運行監測分析數字化平臺，擴大數據監測與采集范圍，強化大數據分析，提升政府對經濟的統計監測和決策分析水平，提高社會治理的精準性和有效性。
加強環境資源運行監測。推進“互聯網+生態環境”,以生態環境數據支撐平臺、信息資源中心和業務應用平臺為主體，構建全省聯網、上下協同的“天空地一體化”生態環境數字監測體系，實現環境治理、污染源、生態保護、生態狀況監測全覆蓋。完善省國土空間基礎信息平臺。建立節能服務和監管平臺，強化重點領域節能。大力發展“互聯網+智慧能源"。
深化智慧交通綜合治理。構建全省智能交通感知網絡，實施智慧交通信息服務體系深化工程，搭建涵蓋公路、鐵路、水路、民航、城市道路、城市客運、貨運、停車等全省綜合運輸大數據支撐平臺，建設多層次綜合運輸公共信息服務平臺、票務平臺，推行“一站式”查詢及“一票到家''的交通出行信息服務。
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推動數據資源聚集開放，培育數據要素市場。建立健全數據采集、整合、交換、共享、開放長效機制，推動數據資源高效匯聚、協同開發、合理利用，發揮數據的基礎資源作用，加快數據政用、商用、民用，促進創新創業。
1.推進政府數據開放共享
優化經濟治理基礎數據庫，加快推動各地區各部門間數據共享交換。完善省、市兩級政務信息資源目錄，明確數據來源、格式、更新、共享和開放屬性。建設完善基礎數據庫和主題信息資源庫。完善省政務數據共享交換平臺功能，加快政務信息系統互聯互通和數據共享交換。建立數據開放體系，構建公共信息資源開放平臺，研究建立促進企業登記、交通運輸、氣象等公共數據開放和數據資源有效流動的制度規范，制定數據開放的標準、目錄和計劃，穩妥推動政務數據資源開放。
2.提升社會數據資源價值
搭建農業、工業、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等大數據應用平臺，培育數字經濟新模式，支持構建公共服務領域規范化數據開發利用的場景。建立數據管理制度，提高數據質量和規范性，豐富數據產品。鼓勵企業、行業協會、科研機構、社會組織等推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集標準化。
3.加強數據資源整合
以政務大數據帶動民用、商用大數據協同發展。拓展數據資源采集渠道，強化與社會數據服務企業合作，共建社會數據采集體系，提高數據采集維度、質量和鮮活度，實現社會數據和數據服務的有序采集。鼓勵各類市場主體推動行業數據、第三方社會數據有序匯聚。推廣數據管理能力成熟度認證。
4.探索建立大數據交易機制
探索建立統一規范的數據管理制度，根據數據性質完善產權性質。研究建設大數據交易機構，研究建立數據要素定價、交易、結算、交付、安全保障等機制，促進數據資產市場化流通。
專欄18數據要素市場培育專項行動
完善省政務數據共享平臺功能，完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、社會信用、電子證照等基礎數據庫，建設公共資源交易、投資、價格、面向人口、面向法人、能源、交通、旅游等主題信息資源庫。以政務大數據帶動民用、商用大數據協同發展。拓展數據資源采集渠道，鼓勵各類市場主體推動行業數據、第三方社會數據有序匯聚。依托相關企業和協會制定數據采集標準，推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集。
研究構建全省統一標準的公共信息資源開放平臺，推動農業、工業、交通、教育、氣象、安防、城市管理、公共資源交易等領域數據開發利用。鼓勵互聯網龍頭企業、基礎電信企業向創業者和中小微企業開放數據資源、云平臺和計算能力。建立全省大數據相關企業名錄，建設行業數據庫，開發數據產品。
探索建立數據要素市場化機制。研究建設大數據交易中心，探索建立數據交易過程中資產的交易流轉、權屬證明、權益保護等機制，構建市場化公共數據資源管理服務體系，建立數據資產登記制度和數據資產交易規則。
到2025年底，政務數據共享交換平臺形成30個以上數據應用。建設5-8個行業數據庫，開發數據產品。
（五）加強網絡和數據安全保護
1.打造網絡安全保障體系
發揮政府、行業組織、企業、科研院所等各方作用，建立多層級、全天候、全方位的網絡安全保障系統，共同應對網絡安全威脅與挑戰，維護網絡空間安全秩序，提升態勢感知、監測預警、應急響應能力。落實國家網絡安全等級保護制度，構建網絡空間安全保障體系，推動網絡安全先進防護技術應用，提升金融、能源、通信、水利、交通等重要行業關鍵信息基礎設施網絡安全感知和防護能力，構建工業互聯網安全保障體系，提升網絡空間治理水平強化網絡空間治理監管手段，提高對違法違規行為的監測、預警、發現和處置能力。
2.強化數據安全保護
根據數據性質完善產權性質，開展以數據安全為主要內容的網絡安全檢查。落實等級保護、安全測評、電子認證、應急管理等基礎制度，明確數據安全的保護范圍、主體、責任和措施，對涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要信息的保護，提升數據安全保障能力；建立健全信息披露制度，加強數據應用的統籌管理及行業自律，加強大數據知識產權保護；強化大數據安全技術研發與推廣應用，提升網絡安全風險防范和數據跨境流動監管水平。完善知識產權保護和權利人維權機制，加強知識產權綜合行政執法,將侵權行為信息納入公共信用信息管理系統。充分優化網絡安全技術保障隊伍，完善技術保障手段，為數據安全管理提供支撐。
四、保障措施
?。ㄒ唬┙⒋龠M數字化發展的體制機制
加強組織領導和工作統籌，設立專門管理機構，成立產業投資公司，健全工作機制，完善頂層設計，確保實現各項規劃目標任務。
1.組建數字遼寧建設領導小組。加強統籌協調和頂層設計，建立推進機制。研究制定《遼寧省數字政府建設規劃》《遼寧省新一代信息技術產業發展規劃》和促進全省數字化發展的政策措施，推進各類數字化發展創新試點示范，組織實施重大工程，建立考核、督導、評估機制，推動全省
數字化發展。
2.組建省級大數據管理部門。承擔數據資源管理和大數據應用等職責，牽頭實施全省大數據發展戰略，推進數據資源聚集、融通、使用。
3.組建省信息產業投資公司。負責統籌實施政務信息系統建設，搭建數字經濟投融資平臺，以政務數據為資產,通過市場化方式孵化培育省內數字經濟企業。
4.加快建設“云上遼寧"。搭建省級1+N平臺，建立一個基礎系統云平臺，統一管理數據存儲資源、計算資源。在基礎系統平臺搭建黨建、科技、工業、商務、交通、環保、自然資源等N個應用平臺，建立數據倉庫，加快實現數據集聚、融通。
5.構建數字化標準體系。完善《遼寧省政務數據資源共享管理辦法》。加強企業信用、金融安全及互聯網+、智能+、5G+、北斗+等數字化融合應用技術標準研究。參照國家標準，引導和支持數字化共性標準、關鍵技術標準的研制及推廣，完善數字化融合標準化體系、企業信用標準化體系。強化數據要素市場培育、數據共享交換，以及醫療健康、商貿物流、交通、工業互聯網、人工智能、數據中心等大數據標準化建設。
6.研究建立統計監測和評估制度。建立統計監測制度，從政府、行業、企業等三個層次評估數字經濟運行狀況。監測全省、各市及沈撫改革創新示范區數字化發展態勢，分析發展特點及差異。準確把握各行業數字技術融合程度，研究深入推進數字化轉型的重點領域。
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1.強化財政支持。整合省級支持工業互聯網發展、首臺（套）重大技術裝備、科技等相關資金，并積極爭取國家資金，重點支持全省數字化發展。集中支持電子政務、數字經濟、大數據應用等數字化發展重點領域、重大項目和應用示范工程。對數字經濟相關創新成果優先納入政府采購目錄。加快推進黨政機關信息技術應用創新工程，大力扶持、培育信創產業發展。
2.落實稅收優惠政策。研究平臺經濟稅收征管機制。落實高新技術企業和創業投資企業稅收優惠、研發費用加計扣除、集成電路和軟件企業所得稅優惠、股權激勵稅收優惠以及科技企業孵化器、大學科技園、固定資產加速折舊等創新激勵稅收優惠政策。經認定為高新技術企業的，按15%的稅率征收企業所得稅。
3.加大金融支持力度。鼓勵金融機構探索開展知識產
權、應收賬款等質押貸款，擴大信用貸款規模。發揮省產業（創業）投資引導基金作用，引導和支持社會資本投向數字化發展重點領域，放大財政資金撬動作用。支持符合條件的數字經濟企業進入多層次資本市場進行融資。鼓勵各市、縣（區）政府、園區等對數字經濟領域創新型企業融資給予政策支持。
4.實行項目清單管理制度。建立數字化發展項目庫,及時發布并推進數字化發展重點工程包，向在遼商會、企業、集團推廣，吸引社會資本參與數字化發展項目建設。
5.優先安排建設用地。加強土地指標保障，對納入省政府重大項目清單的數字化發展領域重大建設項目，用地指標由省級統一調配，其他項目由各市優先安排。
6.給予用電支持。符合條件的云計算中心、超算中心、數據中心、災備中心等執行兩部制電價。支持通信、廣電運營企業及相關IT企業參加電力市場化交易。研究出臺信息基礎設施用電臨時性扶持政策，并推動轉供電改直供電，降低用電成本。
7.無償開放公共設施。研究出臺推進信息通信基礎設施建設和保護措施，推動公共設施無償向信息通信基礎設施建設開放，并明確信息通信基礎設施拆遷補償標準。
（三）積極引育市場主體
聚焦數字產業化和產業數字化前沿，鼓勵各地制定服務企業的政策措施，支持省內數字經濟優勢企業參與智慧城市、電子政務等項目建設，加快培育一批“領軍企業”和重量級企業。完善創業孵化和中小微企業創新服務體系，培育一批數字經濟中小微企業。
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1.打造數字化領域人才集聚生態。打造產業優勢、創新生態系統，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。以企業和項目為載體引進數字人才，激發人才創新活力，形成數字人才集聚效應。針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加大對高層管理人員數字思維的培訓教育，提升全社會數字素養。
2.積極引進高層次人才。繼續推進“人才+"行動，對引進的數字化發展領域項目團隊和高端領軍人才予以支持。研究制定數字化發展領域高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業在國外建立離岸研發中心、技術基地或孵化器。積極評選“數字經濟領軍企業”“數字經濟領軍人物”，對企業家及其領導的團隊給予獎勵。
3.大力培養數字經濟創新人才。實施“數字經濟青年學子創業計劃”，面向全國高校組織創業活動，吸引優秀學子到遼寧創業發展。在數字經濟領域組織開展省學術和技術帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養。支持企業設立博士后工作站，培養數字經濟青年創新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數字經濟人才創新的容錯和獎勵機制。
4.鼓勵校企合作培養技能人才。鼓勵省內高校和職業院校開設與數字化發展相關的專業。鼓勵高校、職業院校、科研院所與企業合作，建立數字化發展實訓基地，培養數字化發展應用型人才。支持云計算、大數據、網絡安全等數字產業基地和高校、職業院校、社會培訓機構合作，舉辦創新創業大賽、技能大賽等活動。將數字化發展相關職業（工種）納入就業技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。
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1.搭建科技創新平臺。鼓勵企業、高校、科研院所共同設立研發機構、技術轉移機構等，聯合開展科技攻關、技術標準制定、知識產權應用與保護、科技成果轉化等科技創新活動。
2.促進科技成果推廣應用。鼓勵高校、科研機構向企業開放科研設施和資源，通過轉讓、許可等方式，向企業轉移科技成果，推動成果轉化和項目落地，支持企業開展科技攻關和產業化。搭建服務平臺，開展企業技術難題解決、高?？蒲性核晒D化、專利技術轉讓、校企戰略合作等服務。
3.推進一流學科建設。支持大連理工大學、東北大學、遼寧大學、東北財經大學、大連東軟信息學院等省內重點院校，強化軟件、微電子、信息通信工程、信息科學工程、計算機科學工程、自動化控制等學科建設，加強學科間的交叉融合，加強與國內外知名院校合作。
4.建立專家智庫。整合省內高校、科研機構和企業優勢創新資源，支持建設中國工業互聯網研究院遼寧分院，研究組建省數字化發展研究院、省人工智能產業技術創新研究院。
