長沙、岳陽、郴州市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為把中國（湖南）自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿試驗區”）打造成內陸改革開放新高地的“排頭兵”，集聚高端資源，現就自貿試驗區放權賦權、極簡審批有關事項通知如下：
一、全鏈條放權賦能。圍繞投資與貿易自由化便利化，全鏈條賦予自貿試驗區各片區管委會省市經濟社會管理權限，能放全放、急用先放，確保自貿試驗區有充分的自主權。對一時用不上、承接沒把握、使用頻次低的權限暫時不放，確保放權精準、有效。省市相關部門和中央在湘單位要密切跟蹤放權工作，切實加強業務指導，確保放得下、接得住、用得上、管得好，并根據自貿試驗區發展需要，動態調整完善放權事項。自貿試驗區各片區管委會應及時反饋省市放權事項運行情況，研究提出放權調整需求。
二、全領域極簡審批。緊貼自貿試驗區投資與金融領域改革創新、貿易與先進制造業高質量發展、中非經貿合作新路徑新機制探索、國際投資貿易走廊建設，按照政務服務標準化、規范化、便利化要求，對標最高標準、最好水平，全面推行極簡審批，最大限度減少審批事項、簡化審批流程，讓市場主體有充分的自由權。自貿試驗區實行嚴格的清單管理，分片區公布極簡審批清單，確保清單之外無審批；對每個審批事項，采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式，推進場景再造、業務再造、流程再造，實現“一事項一標準、一流程一規范、一審批一指南”。
三、全覆蓋“一件事一次辦”。在自貿試驗區建設“一件事一次辦”專區，圍繞企業開辦與注銷、土地供應、項目建設、國際貿易、跨境電商、報關報檢、出口退稅、招商引資、招才引智、金融服務等，全周期、全業態梳理推出“一件事一次辦”事項清單；全面推行“綜合窗”“一站式”“一張藍圖”“多規合一、多測合一、多評合一、多驗合一”“區域評估”“一業一證”等集成式服務改革；加快“一件事一次辦”跨省通辦，推動構建長江經濟帶和粵港澳大灣區沿線自貿試驗區材料互認、數據共享、執法互動、結果互用政務服務新生態。
四、全方位配套改革。大力推行政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒的告知承諾制，全面推行“證照分離”改革，探索實施相對集中行政許可權改革，建立全程“幫代辦”機制，強化風險分類監管和聯合懲戒，建立健全制度創新容錯機制，開展優化營商環境改革舉措先行先試，高標準高質量建設好自貿試驗區。
本通知自發布之日起施行。
附件：賦予中國（湖南）自由貿易試驗區第一批省級經濟社會管理權限事項目錄
湖南省人民政府
2021年1月8日
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