國家稅務總局重慶市各區縣（自治縣）稅務局，各派出機構，重慶市稅務干部學校，局內各單位：
為全面貫徹落實中共重慶市委五屆十次全會精神,充分發揮稅收職能作用,深入推動科技創新支撐引領高質量發展,現提出如下措施：
一、強化政策輔導，提高稅費政策知曉度
?。ㄒ唬┚幹苾灮菡咧敢?。系統梳理科技創新稅費優惠政策，分行業、按事項編制《稅費優惠政策指引》，系統集成優惠事項的政策要點、優惠方式、享受條件、辦理流程，通過稅務官網等公開發布，確?？萍紕撔露愘M優惠政策廣為周知。
（二）開展稅費政策宣講。依托系統內“三師”、崗位能手、業務骨干等人才庫資源，組建市局和區縣局兩級專家服務團隊，通過線上線下多種方式系統解讀稅費政策。依托納稅人學堂舉辦專題講解，運用新媒體推出政策解讀套餐，組織進園區開展政策宣講，確?？苿撈髽I懂政策、會操作。
?。ㄈ┰O置科創專席專窗。12366納稅服務熱線設立科創企業咨詢專席，在科技創新產業園區的辦稅廳設置服務專窗，準確解答涉稅難題，快速辦理涉稅事項，護航科創企業發展。
二、細化服務舉措，提高政策享受便利度
?。ㄋ模┨峁┲悄芏愘M服務。運用大數據技術主動甄別符合享受優惠政策條件的科創企業，精準推送稅費政策信息。優化增值稅小規模納稅人“點即報”申報系統和企業所得稅“一表集成”申報服務，通過信息系統自動采集數據，減少填表項，提升科創企業辦稅便利。
?。ㄎ澹┘涌焱硕愞k理進度。依托電子稅務局和全程電子退庫系統，壓縮信息資料傳遞時間，通過系統自動校驗，提高退稅效率，確保符合條件的科創企業及時獲得退稅款。對重點科技創新出口企業，優先辦理出口退稅，加快資金流通。
（六）建立定點聯系制度。建立完善科創企業納稅人清冊，選取重點科創企業，建立列名管理服務名單，構建市局--區縣局兩級定點聯系服務機制，定期上門問需，“點對點”精準服務。
三、優化后續管理，提高監管執法精準度
（七）改進后續管理模式。構建動態“信用+風險”新型監管機制，對科創企業實行分級分類管理。對信用高的納稅人在發票增量、延期納稅等方面簡化手續；對風險高的納稅人在退稅審核、聯合懲戒等方面加大力度。
?。ò耍┩七M包容審慎監管。有效運用說服教育、約談警示等非強制性執法方式，對科創企業輕微違法行為適用“首違不罰”，支持科創企業小錯自糾、自我更正，減少入戶檢查，讓執法既有力度又有溫度，激發科創企業活力。
（九）規范稅收執法方式。探索建立“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，為科創企業營造法治化的營商環境。
四、深化協同共治，提高科創企業滿意度
?。ㄊ惩ǘ惼鬁贤ㄇ?。依托稅企微信互動平臺，暢通科創企業訴求收集、快速響應和及時反饋渠道。通過走訪、訪談等形式，廣泛征求意見建議，切實為科創企業解決實際問題。
?。ㄊ唬┙∪Ⅲw協作機制。建立完善與發改委、經信委、科技局、財政局、人社局、科協等部門的聯席機制，聯合開展政策輔導和問題調研，在科創企業培育、相關資格認定、技術成果轉讓、數據統計核算等方面加強工作銜接，深化信息共享，細化政策執行口徑。
（十二）助力科創企業融資。深化與金融機構的溝通協作，加強部門間數據共享，為依法誠信納稅的科創企業提供優質的“銀稅互動”服務，將納稅信用轉化為融資信用，增強初創型科創企業的融資能力。
全市稅務系統要以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，狠抓各項措施落實落細，跟蹤評估政策措施落實情況，推動科技創新稅費優惠政策直達快享、應享盡享。市局將運用督查督辦、績效考評等方法，督促檢查工作落實情況。各區縣局在工作推進過程中的創新經驗、取得成效和重大問題，請及時報送市局（政策法規處）。
