為貫徹落實《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》(國辦發〔2020〕32號)、《文化和旅游部?國家發展改革委 教育部 工業和信息化部 公安部 財政部 交通運輸部 農業農村部 商務部 市場監管總局關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》(文旅資源發〔2020〕81號)等文件精神,加快建設“一鍵游廣西”項目,促進廣西文化旅游高質量發展,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,堅持以人民為中心,貫徹新發展理念,以“一鍵游廣西”項目為抓手,深化“互聯網+旅游”,扎實推進智慧旅游建設,全面提升旅游業智慧服務、智慧營銷和智慧監管水平,推動廣西文化旅游產業轉型升級,加快建成文化旅游強區。
二、主要目標
打造數字文旅共享經濟新模式,整合旅游行業“吃、住、行、游、購、娛”等要素,3年內建成以“一云一池三平臺”(壯美廣西·文旅云,文旅服務資源池,旅游智慧服務平臺、營銷平臺、監管平臺)為主體的“一鍵游廣西”項目。2021年底前,“一云一池三平臺”基本建成、初具規模,“一鍵游廣西”項目在自治區、市、縣三級上線運營;2022年底前,“一鍵游廣西”項目功能進一步完善,智慧服務、智慧營銷和智慧監管能力進一步增強,實現文化旅游產業線上線下融合發展;2023年底前,“一鍵游廣西”項目全面建成,管理和服務水平邁上新臺階,全區主要涉旅企業、重點文化場所實現智慧化升級,旅游市場監管全面實現智能化,建成全國知名的數字經濟品牌。
三、重點任務
?。ㄒ唬┙ㄔO旅游智慧服務平臺。
1.一鍵游覽。以智慧景區建設為基礎,涵蓋所有游覽要素,貫穿旅游全過程,為游客提供全方位、一站式的智慧旅游公共服務。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:各市、縣〔市、區〕人民政府,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
(1)游前服務。
云游廣西:推廣現代網絡技術在旅游景區、文化場館、非遺項目等的應用,全面展示廣西優質文化旅游資源,提升游客體驗感。
直播廣西:實時視頻展示景區景點,通過慢直播、事件直播、活動直播(直播帶貨)等方式展示廣西各類文化旅游資源。
智能客服:應用人工智能技術,為游客提供旅游在線咨詢和推薦服務。
預約服務:提供廣西各類景區景點、文化場館、演藝節目等線上預約預訂服務。
信息查詢:提供旅游目的地天氣、交通、客流量等信息查詢服務。
線路預訂:提供不同主題、不同地區的旅游線路預訂服務,游客可按地區、類別篩選旅行社。
行程規劃:游客可自由、快速制定行程并在線下單。
領取優惠:提供各級人民政府和企業發放的各類消費券、優惠券。
(2)游中服務。
智能導覽:提供手繪地圖、語音導覽等服務;游客可在地圖上查找景點、廁所、停車場等;可推薦游覽線路并一鍵發起導航;可利用人工智能技術分析景區客流情況,為游客推薦最佳游覽線路。
視頻博客:游客可制作精美的實時網絡視頻直接分享到微信、微視、抖音等社交平臺。
圖像識別:游客可對景點、文物、動物、植物等進行智能識別。
互動體驗:利用人工智能換臉等技術提供古畫人像動起來、年齡變換等趣味體驗。
征信查詢:游客可在線查詢各涉旅企業的信用情況。
智能翻譯:支持多語種(包含東盟小語種)在線文字翻譯、圖片翻譯、語音翻譯服務。
足跡標注:游客可通過在線地圖標記旅行足跡。
(3)游后服務。
電子發票:提供在線生成電子發票服務。
在線投訴:聯合行政執法部門,為游客提供快捷投訴處理服務。
在線退貨:游客不滿意在區內購買的旅游商品,可在線退貨、電話退貨或在指定退貨服務點現場退貨。
在線評價:游客可對景區、酒店、旅行社等進行線上評價。
2.一鍵交通。整合航空、鐵路、公路、水路等交通服務平臺資源,加快推進線下租車、還車服務網點建設,實現全區交通出行在線預定、一碼通行及線下自助取車、還車功能。(牽頭單位:自治區交通運輸廳;配合單位:自治區文化和旅游廳,各市、縣〔市、區〕人民政府,中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
3.一鍵美食。對接美團、大眾點評等生活服務電商平臺和區內特色餐飲企業,提供在線預訂、線上支付、分享評價等服務。(牽頭單位:自治區商務廳;配合單位:自治區文化和旅游廳,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
4.一鍵住宿。對接攜程、飛豬等旅游服務電商平臺和區內星級旅游飯店、精品酒店、特色民宿等,提供在線預訂、一鍵快捷入住、智慧結算服務,推動智慧酒店建設。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
5.一鍵購物。整合全區特色旅游商品,完善產品供應鏈,健全旅游購物退換貨保障機制,提供一鍵購物服務,促進“旅游+地理標志產品+互聯網+現代物流”融合發展。(牽頭單位:自治區商務廳;配合單位:自治區文化和旅游廳,各市、縣〔市、區〕人民政府,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
6.一鍵娛樂。對接大麥網、摩天輪等票務平臺和區內各演藝機構,提供線上預約購票、線下智慧核驗等服務,推動演出場館實現數字化升級。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:廣西旅游發展集團、數字廣西集團、廣西文化產業集團)
7.一鍵文化。建設數字化博物館、圖書館、非遺館、文化館、群眾藝術館、美術館、文物保護單位等智慧文化場館,利用多媒體技術和新科技手段,在文物推介、藏品共享、陳列展覽、科學研究和社會教育等方面提供數字化服務,優化文化體驗。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
8.一鍵研學。建設研學基地管理系統,提供研學旅游規范化服務,建立線上從業培訓、評價、考核體系,實現全區研學旅游產品規范化、標準化管理。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:自治區文化和旅游廳,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
9.一鍵鄉村游。建立古村古鎮、民風民俗、傳統節日、原生態無污染農副產品等資源庫,打造鄉村旅游精品線路,滿足游客休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求,推動鄉村旅游實現數字化升級。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區農業農村廳、鄉村振興局,各市、縣〔市、區〕人民政府,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
10.一鍵“文旅+”。推動“一鍵游廣西”項目與各產業、行業對接,積極融入鄉村振興戰略,以新技術、新業態、新模式促進產業融合發展。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、民政廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、鄉村振興局,自治區總工會,各市、縣〔市、區〕人民政府,廣西旅游發展集團、數字廣西集團、中國銀聯廣西分公司)
(二)建設旅游智慧營銷平臺。
11.持續開展宣傳推介。在各級文化和旅游行政管理部門的官方網站、新媒體平臺和交通樞紐、重點景區、酒店等游客密集場所對“一鍵游廣西”項目進行統一宣傳,持續提升“一鍵游廣西”項目知名度。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:各市、縣〔市、區〕人民政府)
12.發行壯美廣西旅游電子消費卡。整合銀聯、微信支付、支付寶等的金融服務,提供景區酒店折扣、預付費等綜合服務,拉動旅游消費。(牽頭單位:中國銀聯廣西分公司;配合單位:廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
13.構建統一的旅游營銷支撐體系。建設旅游網上營銷系統,建立相關業務標準和規范,統一支付方式,支持涉旅企業借助“一鍵游廣西”項目開展線上線下營銷。提供“一店一碼”主動分銷功能,為涉旅企業提供多元化營銷工具,豐富營銷渠道。(牽頭單位:廣西旅游發展集團;配合單位:數字廣西集團)
14.開展跨行業聯動營銷。聯合區內有關單位,整合銀行線上商城、電信運營商線上商城、工會商城等平臺資源,通過身份和積分相互認證,實現線上產品和活動全網覆蓋。(牽頭單位:自治區商務廳;配合單位:自治區文化和旅游廳、廣電局,自治區總工會,廣西旅游發展集團、數字廣西集團、中國移動廣西有限公司、中國電信廣西公司、中國聯通廣西分公司、廣西廣電網絡公司、中國銀聯廣西分公司)
15.打造互聯網共享營銷新模式。整合“一鍵游廣西”項目和攜程、美團、同程、聯動云、云閃付等企業平臺的商品庫,提供品類齊全、規模龐大、服務優質的線上產品及資源,組織優質運營機構通過“一鍵游廣西”項目開展線上營銷活動。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區商務廳,各市、縣〔市、區〕人民政府,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
16.建設營銷結算體系。加強與清結算服務商合作,提供統一的文旅行業清結算入口,統一付款碼,滿足游客多樣化的支付需求。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區商務廳、市場監管局,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
(三)建設旅游智慧監管平臺。
17.實現全區文旅系統業務數據共享。整合全區文化和旅游行政管理業務系統,建設區域文旅產業數字化平臺,打通數據孤島,實現數據共享。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
18.建設旅游數字化綜合監管系統。將“一鍵游廣西”項目建設列入創建廣西全域旅游示范區標準范圍。建設自治區、市、縣、景區四級可視化旅游綜合管理系統,實現全區所有A級旅游景區客流監控全覆蓋。完善旅游投訴管理系統、旅游產業運行監測系統、旅游產品溯源系統,完成國家、自治區、市、縣四級文化旅游聯合監管系統建設。完善咨詢功能,為游客出游前、中、后提供一鍵咨詢服務。健全“一鍵游廣西”項目線上旅游投訴和處理機制,提高投訴處理能力和效率。加強輿情監控,實現旅游投訴處理在線全程監督,加強對旅游團隊及旅行社、旅游商店的監管,逐步建立涉旅企業信用體系。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區市場監管局,各市、縣〔市、區〕人民政府,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
19.提升旅游應急處置能力。建設景區客流監控統計系統、景區在線預約系統、游客實名認證系統、電子合同系統等,加強旅游安全大數據監測,提升旅游突發事件預警和應急處置能力。整合旅游公共服務資源,對接通用航空應急救援系統,提供預警和救援等服務,實現高效旅游救援。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區公安廳、交通運輸廳、應急廳、衛生健康委、市場監管局,各市、縣〔市、區〕人民政府,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
(四)建設壯美廣西·文旅云。
20.建設文旅云大數據平臺。依托廣西電子政務外網、壯美廣西·政務云,建設廣西文旅大數據中心,提升文旅數據治理和利用水平。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區大數據發展局,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
21.建立文旅數據建設規范和項目運行維護體系。構建統一的運行維護體系,制定相應的組織、技術和資金保障制度,為“一鍵游廣西”項目系統穩定運行提供標準化、規范化的運維服務。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區大數據發展局,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
22.推進文旅行業數據融合應用。依托自治區數據共享交換平臺、公共數據開放平臺,對接公安、交通運輸、市場監管、氣象等部門以及銀聯、電信運營商等企業的有關數據平臺,實現文化旅游產業運行實時監測,為各級文化和旅游行政管理部門提供大數據客流監控、輿情監控、游客特征分析等決策依據。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區大數據發展局、衛生健康委、公安廳、交通運輸廳、市場監管局,廣西旅游發展集團、數字廣西集團、中國銀聯廣西分公司、中國移動廣西有限公司、中國聯通廣西分公司、中國電信廣西公司、廣西廣電網絡公司)
23.強化數據安全保護。運用數字證書、非對稱密碼算法等技術,建設一體化安全防護系統,定期開展安全風險和隱患排查,增強應急處置能力,確?!耙绘I游廣西”項目系統和數據安全。嚴格執行各項法律法規,制定安全管理制度,采取有效技術措施,強化用戶信息和平臺數據保護,確保數據合法合規使用。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:自治區公安廳、大數據發展局,廣西旅游發展集團、數字廣西集團)
(五)建設文旅服務資源池。
24.整合旅游線上資源。整合各市、縣(市、區)已有的智慧旅游平臺、大數據平臺資源,統一全區應用平臺、數據庫和智慧旅游品牌。各市、縣(市、區)文化和旅游行政管理部門和企事業單位可通過“一鍵游廣西”項目生成獨立的應用程序。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:各市、縣〔市、區〕人民政府)
25.整合旅游線下資源。推動全區所有A級旅游景區、星級鄉村旅游區、星級農家樂、星級旅游飯店、特色民宿、演藝機構、文化場館(博物館、美術館、圖書館等)、汽車旅游營地、旅行社、特色旅游商店、特色餐飲企業等進駐“一鍵游廣西”項目。(牽頭單位:自治區文化和旅游廳;配合單位:各市、縣〔市、區〕人民政府,廣西旅游發展集團、數字廣西集團、中國銀聯廣西分公司)
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
在數字廣西建設領導小組下增設“一鍵游廣西”項目建設專項小組,統籌協調推進項目建設各項工作。專項小組辦公室設在自治區文化和旅游廳,負責專項小組日常工作。
(二)加強建設運營。
廣西旅游發展集團、數字廣西集團共同組建“一鍵游廣西”項目運營公司,全面負責項目建設和運營。
(三)加強資金保障。
“一鍵游廣西”項目由運營單位負責投資建設,鼓勵社會力量參與投資,全區各級人民政府投入一定資金支持?!笆奈濉逼陂g,自治區人民政府每年從自治區旅游發展資金中安排0.5—1億元支持“一鍵游廣西”項目建設,同時積極從其他渠道籌集資金予以支持。各設區市人民政府根據實際情況每年安排一定資金用于“一鍵游廣西”項目在市、縣(市、區)的配套建設,包括硬件、軟件、互聯網帶寬等的建設。自治區積極申請中央資金支持,優先支持“一鍵游廣西”項目發行政府債券和設立產業基金,加大資金扶持力度。
(四)加強政策支持。
各級各部門要出臺配套政策推動“一鍵游廣西”項目建設,在項目立項、科技重大專項申報、投融資、財稅優惠、人才激勵、推廣運營等方面給予大力支持,營造良好發展環境。
(五)加強監督檢查。
各級各部門要高度重視,強化責任落實。專項小組辦公室要加強監督檢查,適時開展階段性工作總結、評估并定期通報,確保各項工作任務落到實處。