端州區、鼎湖區、高要區、四會市人民政府，肇慶高新區管委會，市政府有關部門、直屬有關單位：
《肇慶市首席數據官制度試點實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市政數局反映。
肇慶市人民政府辦公室
2021年8月10日
肇慶市首席數據官制度試點實施方案
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省公共數據資源開發利用試點實施方案的通知》（粵辦函〔2021〕37號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省首席數據官制度試點工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕63號）精神，加快推進我市數據要素市場化配置改革，推動實施首席數據官制度，制定本實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照廣東省首席數據官試點工作要求，以我市推進數據要素市場配置改革為契機，探索構建市、縣兩級政府和市有關部門聯動的肇慶市首席數據官制度，明確職責范圍，健全評價機制，創新數據共享開放和開發利用模式，提高數據治理和數據運營能力，助力數字政府改革建設和數字經濟創新發展。
二、試點范圍
包括市發改局、市教育局、市公安局、市人社局、市資源局、市環境局、市政數局、市稅務局、市公積金中心，以及端州區、鼎湖區、高要區、四會市、肇慶高新區。
三、工作任務
?。ㄒ唬┙⒏咝搫拥氖紫瘮祿俳M織體系。
1．設立市首席數據官。在市數字政府改革建設工作領導小組領導下，開展首席數據官制度試點工作。由分管數字政府改革建設工作的市領導兼任市首席數據官，負責統籌全市數據資源管理和數據融合創新工作。（責任單位：市政數局）
2．設立市首席數據執行官。由市數字政府改革建設工作領導小組辦公室主任兼任市首席數據執行官，負責協助市首席數據官開展工作，組織落實全市數據資源管理和數據融合創新工作。（責任單位：市政數局）
3．設立試點單位首席數據官。試點區（市）政府（管委會）和試點部門分別設立本級政府（管委會）首席數據官和本部門首席數據官，首席數據官由本級政府（管委會）或本部門分管數字政府改革建設工作的行政副職及以上領導兼任，在市首席數據官的統籌下，負責推動本地區或本部門數據資源規劃、采集、匯聚、共享、應用等工作。（責任單位：各試點單位）
以上數據官名單詳見附件。
（二）建立健全數據資源全鏈條管理機制。
各級首席數據官負責統籌推進本級政府（管委會）或本部門的數據資源管理和數據融合創新工作。堅持“一條線、兩個面、雙輪驅動、雙向循環”的工作思路，抓住數字政府改革建設主線，圍繞組織制度保障和平臺工具保障兩方面，統籌推進數據資源規劃、建設、采集、校核、存儲、編目、歸集和回流、整合、共享、開發、應用全鏈條管理工作；以業務需求為導向，通過數據治理和數據運營雙輪驅動，逐步推動數據規范化管理和應用，實現數據要素有效供給、可靠使用、安全流通和價值創造；注重制度與平臺、治理與運營之間的雙向循環迭代，持續推動數據管理工作高質量發展。（責任單位：市政數局、各試點單位）
（三）建立首席數據官聯席會議制度。
根據我市數據資源管理工作推進情況，市數字政府改革建設工作領導小組辦公室定期組織召開首席數據官聯席會議，傳達貫徹國家、省、市關于數據資源管理工作的最新指示要求，總結我市數據資源管理工作情況，研究全市數據資源管理發展思路、目標方向，組織落實省、市關于數據資源管理的決策部署，協商解決試點地區、試點部門提出的問題事項，形成高效、協同、聯動的首席數據官溝通機制。（責任單位：市政數局、各試點單位）
四、實施計劃
?。ㄒ唬╅_展數據資源普查工作。
持續推進數據資源普查工作，梳理形成試點單位數據資源目錄清單和數據需求清單，相關數據匯聚到省政務大數據中心肇慶分節點。建立數據共享目錄，實現數據準確定位、實時交換、深度共享、集中可用；建立數據開放目錄，明確數據開放邊界、開放格式，推動試點單位數據按主題、部門、地區進行分類分級公開。（完成時間：持續推動）
（二）推動公共數據開發利用示范試點建設。
以數據資源基礎扎實、企業群眾需求迫切的應用場景為抓手，在確保涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要數據安全的基礎上，深入推進公共數據資源開發利用試點工作，不斷豐富數據產品，積極打造全省試點樣板，進一步推動我市數據資源開發利用工作規范化、制度化。（完成時間：2021年10月底前）
?。ㄈ┩七M數據要素市場化工作。
協助構建全省統一協調的公共數據運營管理體系，推動數據新型基礎設施、數據運營機構等核心樞紐建設。引導市場主體探索數據資源開發利用，鼓勵掌握數據的自然人、法人和非法人組織與政府開展合作。引導高校、科研機構和市場主體開展公共數據分析挖掘、數據可視化、數據安全與隱私保護等技術研究。（完成時間：持續推進）
?。ㄋ模﹨f助推進數字政府建設。
協助落實省、市數字政府改革建設工作領導小組決定事項、部署任務；協助制訂本級政府（管委會）或本部門數字政府發展規劃、標準規范和實施計劃；組織落實數字政府改革建設的各項要求任務。（完成時間：持續推動）
?。ㄎ澹嵤┏B化指導監督。
協調解決本級政府（管委會）或本部門信息化項目建設中的重大問題，對信息化項目的立項、驗收工作進行監督管理。對數據治理運營、信息化建設等執行情況進行監督，及時發現、制止及糾正違反有關法律法規、方針政策和可能造成重大損失的行為。（完成時間：持續推動）
（六）加強人才隊伍建設。
試點區（市）、肇慶高新區首席數據官負責推動本級數據運營機構建設，組織開展本級數據技能與安全培訓工作；試點部門首席數據官負責推進本部門數據治理及運營團隊建設，并組織開展本部門全員數據技能與安全培訓。（完成時間：持續推動）
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織實施。市政數局負責建立常態化首席數據官工作溝通機制，加強跟蹤指導，并在公共支撐、平臺應用、數據共享回流等方面給予支持保障；加強對試點單位的業務指導與培訓，推動首席數據官之間開展業務交流與合作。
?。ǘ┩晟婆涮状胧?。各試點單位要探索創新首席數據官支撐團隊、績效評估等方面的配套措施，為首席數據官高效履職提供保障。
?。ㄈ┘訌姽ぷ骺偨Y。各試點單位要及時向市政數局反饋試點工作進度、存在問題及意見建議，于2022年4月底前總結有關工作情況并報送市政數局。對成效突出的試點單位，將視情況在有關數字政府建設評估工作中給予加分鼓勵。
附件：肇慶市首席數據官名單
附件
肇慶市首席數據官名單
一、市首席數據官
林飛鳴 市委常委、組織部部長
二、市首席數據執行官
王詩軍 市政府副秘書長、市政數局局長
三、市級部門首席數據官
陳添有 市發改局副局長
劉其全 市教育局主任督學
游建軍 市公安局副局長
黃文生 市人社局黨組成員、市社會保險基金管理局局長
梁海江 市資源局總規劃師
陸志寧 市環境局副局長
張海龍 市政數局副局長
鄒智勇 市稅務局總經濟師
吳穩根 市公積金中心四級調研員
四、縣級首席數據官
何軍紅 端州區委常委、組織部部長
樊智浩 鼎湖區委常委
歐子標 高要區政府副區長
黎慶文 四會市委常委、組織部部長
周文浣 肇慶高新區黨工委委員，黨工委、管委會辦公室主任
公開方式：主動公開
