各縣（市、區）人民政府，市直中區直有關單位：
現將《2021年貴港市持續優化營商環境行動企業開辦專項實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
貴港市市場監督管理局 貴港市發展和改革委員會
貴港市公安局 貴港市財政局
貴港市人力資源和社會保障局 貴港市自然資源局
貴港市大數據發展和政務局貴港市醫療保障局
國家稅務總局貴港市稅務局 貴港市住房公積金管理中心
中國人民銀行貴港市中心支行 中國銀行保險監督管理委員會貴港監管分局
貴港市金融工作辦公室
2021年7月24日
?。ù思_發布）
2021年貴港市持續優化營商環境行動
企業開辦專項實施方案
為進一步推動我市企業開辦工作更加高效、安全、公平，根據《2021年廣西持續優化營商環境行動方案》（桂政辦電〔2021〕68號）、《2021年廣西持續優化營商環境行動企業開辦專項實施方案》（桂市監發〔2021〕10號）要求，結合市委、市政府工作安排，為持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，進一步提升我市營商環境水平，擴大惠及市場主體范圍，特制定本實施方案。
一、工作目標
對標國際先進和最佳實踐，聚焦市場主體和群眾關切，以解決企業開辦工作薄弱環節和堵點為抓手，以提升企業開辦便利度和投資創業者體驗感、滿意度為立足點，以創新、探索為著力點，在方法上再創新、流程上再優化、效率上再提升、費用上再降低、成效上再提高，進一步放寬市場主體準入條件，優化市場主體準入服務，高質量完成企業開辦“2個環節、7個事項、1個工作日內辦結”目標。
二、任務措施
?。ㄒ唬┻M一步優化企業開辦環節。改革新設立企業銀行開戶流程，壓縮新設企業銀行開戶時間，對通過預約并具備開戶條件的企業，銀行開戶2個小時內完成并具有收付款功能，實現銀行開戶與企業開辦等7個事項聯辦。（牽頭單位：人民銀行貴港市中心支行；配合單位：市銀保監局，市市場監管局、大數據發展和政務局，各縣〔市、區〕人民政府）
?。ǘ┨岣咂髽I銀行開戶便利度。線上，在廣西企業開辦“一窗通”平臺銀行開戶環節引入各家商業銀行，提供更多銀行開戶選擇。實現企業開辦相關信息與企業銀行賬戶信息互通共享。大力推行電子營業執照在商業銀行和金融服務等領域應用。線下，鼓勵指導商業銀行分支機構有序進駐各設區市政務服務大廳（中心），便利企業銀行基本賬戶開戶，實現“開辦即開戶”。（牽頭單位：人民銀行貴港中心支行、市銀保監局；配合單位：市市場監管局、大數據發展和政務局、金融辦，各縣〔市、區〕人民政府）
?。ㄈ┨嵘髽I開辦“一窗通”服務體驗。在優化開辦流程基礎上，充分發揮部門協同作用，配合自治區編制完善廣西企業開辦“一窗通”網上服務手冊和操作演示，提高群眾的網上辦事體驗。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市公安局、人社局、住建局、醫保局，人民銀行貴港中心支行、市稅務局）
?。ㄋ模┍３制髽I開辦“零”成本水平。繼續向新辦納稅人免費發放稅務UKEY，推動結合實際以政府補貼形式免費贈送新設企業實體印章、稅控盤，保持企業開辦“零”成本水平。鼓勵商業銀行減免銀行開戶成本費和首年服務費。貫徹執行自治區出臺的企業電子印章使用規范文件，推廣使用電子印章。（牽頭單位：各縣〔市、區〕人民政府，市公安局，人民銀行貴港中心支行、市稅務局；配合單位：市銀保監局、財政局、金融辦）
?。ㄎ澹┮幏逗屯茝V電子印章使用。配合自治區建立全區統一的電子印章公共平臺，推廣使用電子印章。（牽頭單位：市大數據發展和政務局，各縣〔市、區〕人民政府；配合單位：市公安局、發展改革委、財政局）
?。┨剿鏖_展跨轄區“一照多址”登記改革。試行企業住所與經營場所分離登記改革，實現跨轄區“一照多址”，有效解決企業辦理變更法定代表人、經營范圍等事項難的問題。實現由總公司（總部）授權后，一次性辦理各分公司（分部）的變更業務。（責任單位：市市場監管局，港北區、港南區、覃塘區人民政府）
?。ㄆ撸U大企業電子化登記范圍。配合自治區完善企業開辦“一窗通”平臺，實現具備條件的各類企業均可使用無紙全程電子化方式辦理設立登記。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各縣〔市、區〕人民政府，市大數據發展和政務局）
?。ò耍┰诟蠓秶鷮崿F電子營業執照深度應用。依托自治區數據共享交換平臺，拓展電子營業執照應用，配合自治區在廣西數字政務一體化平臺實現電子營業執照驗證功能，向各涉企行政許可審批部門提供驗證服務，在業務辦理中免于提交紙質營業執照。（牽頭單位：市市場監管局、市大數據發展和政務局；配合單位：各涉企行政審批許可部門）
?。ň牛┖喕髽I區內跨市遷移。簡化企業區內跨市遷移辦理變更登記的流程和手續，進一步便利市場主體跨區遷移。（牽頭單位：市市場監管局，市稅務局；配合單位：各縣〔市、區〕人民政府）
（十）推進企業注銷便利化。配合自治區修訂《廣西企業簡易注銷登記暫行辦法》，為企業注銷提供規范指引。將簡易注銷范圍擴大到未開業及無債權債務的非上市股份公司。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各縣〔市、區〕人民政府）
三、組織保障
?。ㄒ唬娀M織協調。各地各部門要嚴格落實主體責任，完善工作協同推進機制，逐級傳導壓力，建立工作臺賬，明確具體責任人，堅持掛圖作戰、銷號管理，嚴把工作時限，確保各項目標任務按時高效完成。各任務牽頭部門要定期對本領域任務推進情況進行梳理分析，創新舉措，確保各項任務落地見效；各配合部門要積極主動，對職責范圍內任務進行深入研究，細化措施，形成工作合力。
?。ǘ┘訌姍z查指導。各地各部門要加強對各自業務領域的檢查指導，動態跟蹤工作進展情況，實行臺賬式、清單式管理，及時將落實情況通報指標牽頭單位。各分項任務的責任單位對落實不力、進展緩慢的要及時約談指導，對工作積極主動、成效顯著的要予以宣傳強化，切實提高全市各地企業開辦的整體實效。
（三）廣泛宣傳推介。加強對我市企業開辦政策的解讀和推介，展現我市市場主體準入環境的改革成效。制作統一辦事流程宣傳手冊和演示小視頻，通過各級政府及各部門門戶網站、微信公眾號集中展示，提高宣傳實效。
