各市（州）工信局，長白山管委會經發局，長春新區管委會經發局、中韓（長春）國際合作示范區科技工信局，梅河口市工信局：
《吉林省制造業數字化發展“十四五”規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
吉林省工業和信息化廳
2021年9月3日
吉林省制造業數字化發展“十四五”規劃
第一章 發展基礎與形勢
一、發展基礎
“十三五”期間，我省制造業數字化發展步入深化應用、變革創新、引領轉型的快速發展軌道，兩化融合體系貫標、工業互聯網創新發展、重點行業數字化轉型、新模式新業態培育、新型數字基礎設施建設等方面均取得一系列顯著進展，為我省制造業數字化轉型升級，實現高質量發展奠定了堅實基礎。
?。ㄒ唬﹥苫诤峡傮w水平邁上新臺階。全省累計1600余戶企業依托兩化融合服務平臺開展常態化自評估、自對標、自診斷，提升了企業兩化融合發展意識。國家兩化融合管理體系貫標試點企業累計達到54戶。長客股份、亞泰集團被評為國家兩化融合貫標示范。融合發展重心由“深化局部應用”向“突破全面集成”轉變，區域、行業間發展均衡性大幅提升，大中小企業日趨協調發展。
?。ǘ┕I互聯網從概念普及走向實踐深耕。根據中國工業互聯網研究院2020年白皮書發布數據，我省工業互聯網發展應用指數在31個省份中排名第13，在東北地區排名第一。具有一定區域和行業影響力的跨行業跨領域省級工業互聯網、汽車行業工業互聯網、能源清潔利用工業互聯網、工業企業數字化公共服務等重點平臺加快建設，平臺供給能力不斷強化，工業APP突破2千個。三級安全保障技術體系初步建成，產業生態不斷健全壯大。
?。ㄈ┲攸c行業數字化轉型加快推進。圍繞優勢支柱產業加快推進新一代信息技術與制造業深度融合，汽車產業正全面提升產業鏈數字化水平，推進汽車智能制造升級；石化、冶金建材等原材料產業初步實現生產過程智能在線檢測和控制；裝備、電子信息制造產業正加快數字化車間和智能工廠建設，逐步由自動化向數字化、智能化轉變；食品、醫藥產業以原料、生產、服務全流程智能化質量控制為核心，逐步實現質量安全可追溯；輕紡產業在大力推廣大規模個性化定制，不斷豐富消費品品種。數字化轉型成為各行業廣泛共識，信息技術加速在全流程、全產業鏈滲透融合和集成應用，制造業核心競爭能力持續提升。
?。ㄋ模┤诤蟿撔碌男履Ｊ叫聵I態持續涌現。數字化管理、智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式加快普及。滾動實施百戶智能制造示范工程，引導智能制造快速發展，智能制造系統方案解決能力明顯提升，逐步實現人、機、物等生產要素互聯、管理系統互通。工業電子商務、制造業“雙創”與工業互聯網協同發展等新業態蓬勃發展，促進工業發展方式、增長動力出現轉折性變化。
?。ㄎ澹┗A設施體系不斷夯實。十三五期間，全省累計建成5G基站9671個， 5G用戶達到458萬戶，超額完成建設任務。優先向汽車、現代物流等重點產業布局5G技術應用，涌現出紅旗數字工廠等一批示范性、引領性很強的5G典型應用場景?！凹窒樵啤贝髷祿脚_已完成二期工程建設，完善了社會信用信息、電子證照、宏觀經濟六大基礎數據資源庫及審批事項材料庫，提升了政府數字化服務水平。
二、面臨形勢
當今世界正經歷百年未有之大變局，我省制造業數字化發展的外部環境和內部條件正在發生深刻復雜變化，不穩定性不確定性明顯增強。機遇和挑戰之大都前所未有，但機遇仍大于挑戰。
?。ㄒ唬┟媾R機遇
東北振興的政策機遇。中央新一輪深入實施東北振興戰略，支持東北地區深化改革創新推動高質量發展、深化新一代信息技術與制造業融合發展等一系列重大政策舉措的出臺，進一步促進我省推進制造業數字化轉型，加快工業互聯網布局，為我省工業經濟轉型升級、實現彎道超車帶來新的機遇。新發展格局的歷史機遇。我國正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，超大規模內需潛力不斷釋放。加快我省工業互聯網建設，推動我省制造業數字化發展，將為我省產業有效聯通國內大市場提供對接機遇。產業轉型的“窗口”機遇。5G 新時代的到來催生新技術、新產業、新業態、新模式等“四新”經濟，產業創新發生重大變革，帶動制造業向高端化、智能化、綠色化方向不斷演進。深化新一代信息技術與制造業融合應用，將為我省工業轉型升級提供難得的新發展機遇。
?。ǘ┟媾R挑戰
從國際經濟環境看，縱觀世界文明史和人類社會發展史，每一次科技革命和產業變革都給生產力帶來跨越式發展。當前，新一代信息技術創新應用引發多領域系統性、革命性、群體性的技術突破，促使產業邁向萬物互聯、數據驅動、軟件定義、平臺支撐以及智能主導的新階段。世界發達國家都把數字化作為經濟發展和技術創新的主戰場。誰能在數字化發展上快人一步、高人一籌，誰就能搶占新一輪發展制高點。從國內經濟發展階段看，我國正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，“六穩、六?！比蝿掌D巨，“低端過剩、高端不足”尚未根本改變，工業經濟發展不平衡不充分問題明顯，創新能力不適應高質量發展要求，亟需通過兩化深度融合加速構建要素互聯互通、資源精準配置、快速應急響應、產業柔性協同、價值生態共創的新型工業生產制造服務體系，支撐經濟高質量發展和國家治理能力升級。從我省發展情況看，當前，全省制造業數字化轉型已取得階段性成果，但與以數字經濟推動高質量發展總要求以及我省現階段經濟發展需要相比，仍存在差距。整體看，我省產業鏈供應鏈數字化水平還有很大提升空間，對新一代信息技術催生出的新產品、新應用和新模式在工業領域的應用仍需加強。工業互聯網發展過程中，還存在著“不敢用”、“不會用”“用不起”等問題，企業對數據泄露與網絡攻擊等安全隱患存在顧慮，平臺解決生產和運營優化的能力有待提升，支撐平臺可持續發展的商業模式仍需探索。部分企業家轉型意識不夠、動力不足，專業與復合人才仍然匱乏。
第二章 總體要求
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發展理念，加快構建新發展格局，緊扣制造強國、網絡強國和數字中國建設目標，搶抓機遇，攻堅克難，銳意創新，以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業互聯網平臺建設應用為突破口，以拓展融合應用廣度與深度、繁榮融合發展生態體系為著力點，構筑數據驅動、軟件定義、平臺支撐、服務增值、智能主導的現代化工業體系，全力推動制造業數字化轉型升級，實現高質量發展。
二、基本原則
企業主體，政府引導。強化企業市場主體地位，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求激發企業推進數字化轉型升級的內生動力。行業主管部門針對企業轉型過程中的痛點問題和關鍵環節，優化政策、資金、人才等要素資源配置，形成合力，有序推進。
全面覆蓋，分類施策。推動省內制造業和相關行業的大中小型企業，積極參與到制造業轉型活動中來，立足省情，對不同地區、行業、企業發展現狀，加強分類施策、分層指導，對制造業薄弱與關鍵環節，加快推動企業數字化改造、實現制造業轉型升級。
示范引領，重點先行。緊緊圍繞我省支柱和優勢產業轉型升級的迫切需要，集中優勢力量率先突破，以點帶線，以線拓面，堅持項目化推進，打造一批在基礎設施建設、數字化改造、產品服務數字化的可復制、可推廣典型示范項目，帶動制造企業實現技術更新、模式創新和產品供給革新。
創新驅動，開放合作。推動大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在制造業的深度應用，扶持培育一批本地專業從事工業信息技術服務的IT企業，加強與國內信息技術龍頭企業的戰略合作，堅持技術與管理并重，積極搭建各類工業互聯網平臺，為制造業轉型升級賦能。
安全可控，持續發展。牢固樹立正確的網絡安全觀，強化企業網絡安全意識，支持國產密碼、自主可控產品的研發與應用，提升企業安全防護能力，構建網絡安全體制機制，科學防范信息安全風險，建立工業互聯網安全監測、預警、應急保障機制。
三、主要目標
到2025年底，我省新一代信息技術與制造業融合水平顯著提高，工業互聯網平臺賦能效應凸顯，融合應用的廣度與深度不斷擴展，多方參與、互利共贏的融合融通發展生態不斷完善，重點產業數字化水平大幅躍升。培育100戶以上制造業數字化轉型試點示范企業；推動1000戶以上企業實施數字化轉型改造；引導萬戶以上企業實現與云服務、大數據等新一代信息技術融合發展。
數字化建設達到新水平。典型智能裝備實現突破，建設一批具有較高水平的數字化車間，積極培育服務型制造企業和兩化深度融合示范企業，生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。形成一批特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的行業應用案例。
平臺建設取得新進展。建成功能完善、相互嵌套、集成創新的工業互聯網平臺體系。培育特色化、專業化、市場化的工業互聯網平臺，平臺在重點行業、重點地區實現大規模落地應用，成為賦能制造業高質量發展的強勁引擎。
融合應用實現新突破。推動形成大企業帶動中小企業發展，中小企業為大企業注入活力的融通發展新格局。數字化管理、智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業態在制造業重點行業廣泛普及，形成具有國內競爭力的區域產業集群，以及具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。
生態體系形成新規模。制造業“雙創”體系加速升級，產業創新支撐能力持續提升，人才培養高地建立健全，金融服務產業能力明顯增強，產業鏈、科技鏈、人才鏈、資金鏈融通發展，數字領域的國內國際交流合作不斷深化。
第三章 發展重點
一、汽車行業
深化新一代信息技術與汽車行業高質量、全生態融合，圍繞“業務賦能、產品智能、生態智慧、數據增值”目標，推動汽車行業加快工業互聯網平臺建設，提升全產業鏈數字化水平，推進智能網聯汽車產業化發展，以數字化轉型發展助力民族汽車品牌振興和“雙一流”建設。
?。ㄒ唬┮怨I互聯網平臺為核心，構建汽車行業數字化賦能體系。發揮汽車行業工業互聯網平臺整合生產要素、優化資源配置的作用，推動省內龍頭企業建立數據中臺，整合車企內部生產制造大數據資源，構建汽車行業數據模型，進一步提升集團生產效率、生產能力。加快核心技術攻關，支持基于工業互聯網的MES等產品研發，建設具有自主知識產權的ERP系統，實現企業管理領域產供銷存財務成本全覆蓋。探索“5G+工業互聯網”解決方案，圍繞省內龍頭企業，在各生產部門、4S店售后維修部門搭建統一遠程協同平臺，滿足各部門差異化的協同需求，提高協同效率。完善汽車行業工業互聯網平臺與應用生態，向汽車出行、智慧交通等增值服務領域延伸，打造領先的汽車行業工業互聯網平臺。
?。ǘ┮孕乱淮畔⒓夹g應用為抓手，推動汽車全產業鏈數字化水平。推動汽車零部件、信息服務等企業與汽車行業工業互聯網平臺對接，實現數據互聯互通，加快工業APP研發、設備上云建設成果推廣，創新智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等模式應用，提升我省汽車產業鏈上下游數字化建設水平。從傳統的“以產定銷”向“面向可配置訂單式”轉型，基于業務重構重點打造“工藝主線閉環、供應鏈主線閉環、質量問題閉環和數字化制造運營系統”的“3+1”運營模式。深化5G、物聯網、大數據、人工智能等技術應用，實現工廠內部生產物料智慧流動，打造“黑燈工廠”。開展智慧物流、遠程巡檢、故障診斷等典型應用，努力實現零等待、零缺陷和零浪費的目標。推動吉林汽車零部件工業互聯網平臺建設，加強與浙江模具汽配產業平臺開展合作，對接供需信息，暢通產業鏈供應鏈。
?。ㄈ┮孕履茉粗悄芫W聯產業化為引領，加快數據驅動美妙出行步伐。推動汽車龍頭企業由傳統汽車制造商向集成產品、內容服務和數據的移動出行服務商轉變，以自主品牌為重點，堅持電動化、智能化、網聯化、共享化發展方向，突破智能網聯關鍵核心技術，力爭L4級別及以上高度自動駕駛智能網聯汽車實現規模量產。高質量建設新能源智能網聯創新試驗基地，布局智慧停車、無線充電道路、智慧園區管理、光伏太陽能、梯次電站、無人駕駛小巴內部循環通勤車等前沿技術，實現5G應用+IoT全覆蓋。加快“旗智春城”、“旗E春城”重點示范項目建設，完善智能網聯汽車運行環境，支持在長春國際汽車城、機場和產業園區開展自動駕駛通勤出行、智慧物流等場景示范應用。加快構建國內首條高寒地區城市級V2X測試場景，爭創國家車聯網先導區。
二、裝備制造行業
提升智能制造裝備供給能力，圍繞我省航空航天、軌道交通、精密儀器、工程機械、電力裝備等離散型制造領域，以高端化、智能化、服務化為主攻方向，組織實施重大技術裝備突破，以數據為驅動，提升行業研發創新、生產制造和運維服務水平，開展關鍵技術裝備和先進制造工藝集成應用，加快數字化車間和智能工廠建設。
?。ㄒ唬┮劳形沂瀯蓊I域，加快裝備智能化發展。落實首臺（套）重大技術裝備研發和市場推廣扶持政策，組織實施重大技術裝備突破，提升智能制造供給支撐能力。依托我省裝備制造產業基礎優勢，圍繞智能高端裝備，加快發展智能軌道交通裝備、新一代智能遙感衛星、重載荷智能化物探專用無人機、超高通量基因測序設備、拉曼單細胞精準分選儀等智能裝備和系統。圍繞智能制造裝備，加快發展?；饭嘌b、禽類屠宰、有色冶煉、木材加工等智能成套裝備。圍繞智能加工裝備，加快磁流變智能加工設備、超快激光精密加工設備、高端微小型超精密加工機床產業化。圍繞傳統設備技術升級，加快智慧農機、智能石化裝備、智能電氣裝備等重點領域數字化改造。培育系統解決方案供應商。探索運營模式創新，鼓勵智能制造系統解決方案供應商與用戶加強供需互動、產品創新，推進工藝、裝備、軟件、網絡的系統集成和深度融合，開發面向典型場景和細分行業的解決方案。
?。ǘ┙Y合行業制造特點，推進離散型智慧工廠建設。圍繞軌道交通、衛星、成套設備等龍頭企業，加快智慧工廠建設。通過物聯網實現對工廠內部參與產品制造的設備、材料、環境等全要素的有機互聯與泛在感知，結合大數據、 云計算、虛擬制造等數字化和智能化技術，實現對生產過程的深度感知、智慧決策、精準控制等功能，完成對制造過程的高效、高質量管控一體化運營。深化機器視覺、人工智能應用，依托中科院長春光機所、省內重點光電裝備及軟件企業的研發和產業基礎，推廣智能流水線，實現多品種小批量產品快速切換轉型，創新柔性化生產、個性化定制新模式。優化智能物流配送系統，推進電子標簽、AGV智能小車、智能碼垛機器人、物流無人機、共同配送、物流追蹤與可視化、智能調度和高效儲運等新技術、新模式應用，提升物流作業能力和效率。?
?。ㄈ┨嵘a業價值鏈，樹立制造業服務化新發展理念。鼓勵重點裝備制造企業與我省的人工智能、軟件、機器人、傳感器等優勢技術企業深度跨界融合，推動企業從原有制造業務向價值鏈兩端高附加值環節延伸，開展設備健康管理，產品遠程運維，設備融資租賃，檢驗檢測、共享制造，供應鏈金融，總集成總承包等新型服務，實現從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變。拓展軌道車輛研發設計、系統集成、實驗驗證、維修保養等產業鏈增值服務，充分運用大數據、人工智能、物聯網等現代智慧技術，拓展檢修運維業務，提升高鐵車輛檢修能力，擴大車輛檢修和遠程運維服務能力，構建軌道交通裝備運維體系。拓展遙感信息服務業務，加快遙感信息數據產品開發，提升遙感數據智能化分析與商業化服務能力，提高遙感信息綜合服務水平。推進禽類屠宰自動生產線智能化升級，實現遠程運維服務。
三、原材料行業
面向石化、鋼鐵、有色、建材及能源等流程型制造領域，推進生產過程數字化監控及管理，加速業務系統互聯互通和工業數據集成共享，實現生產管控一體化。支持構建行業生產全流程運行數據模型、基于數據分析實現工藝改進、運行優化和質量管控。推進生產設備預測性維護，保障生產裝置長周期運行。形成一批系統解決方案，打造一批智慧化園區，促進生產管理方式的自動化、智能化變革。
?。ㄒ唬┚劢官|量效益轉型升級，推進流程型智能工廠建設。圍繞我省石化、鋼鐵、有色、建材等行業骨干企業，強化信息新技術創新應用，聚焦連續穩定生產、安環管理、資源利用率提升等發展需求，推進工藝質量優化、設備智能運維、供應鏈協同優化等應用普及推廣，提升全要素生產率。依托我省化工行業龍頭企業，推廣DCS等先進控制系統，利用物聯網技術和監控技術加強信息管理服務，提高生產過程可控性，減少生產線人工干預，以及合理計劃排程。依托我省建材龍頭企業，推廣設備在線智能運維平臺，通過對關鍵性設備智能看護和預測性維護，實現設備故障的早期診斷和劣化分析，設備使用的全生命周期管理。依托我省冶金行業龍頭企業，推廣基于工業互聯網的智能設備管理生態平臺，實現裝備智能化、生產自動化、管理信息化和決策數字化。
?。ǘ┐蛟熘腔刍@區，實現行業高質量集聚。圍繞吉林市化學工業循環經濟示范園區、四平新型工業化經濟開發區生態化工園區等基礎好、體量大的重點化工園區，加快數字化基礎改造，應用5G和人工智能技術提升園區的網絡、平臺、安全體系數字化水平。建設園區數據中心、信息傳輸網絡等基礎設施，搭建企業信息化公有云平臺、工業化生產網絡私有云平臺。集中監視園區能源設備、供能系統，實現園區能源清潔高效利用。以“安全咨詢評估、信息化建設、持續增值服務”為設計思路，圍繞園區安全、環保、能源、消防、應急等業務，實現動態監測與智能預警一體化、協調聯動與救援指揮一體化，能力支持與持續服務一體化， 強化園區安全與服務管理水平，打通園區安全管理“最后一公里”，促進園區企業高效、低成本完成智能制造生產布局。
?。ㄈ┮詳底中畔⒓夹g為支撐，打造綠色數字礦山。充分發揮我省礦山分布相對集中、礦業秩序良好、創新能力強的渾江區、樺甸市、集安市等地區綠色礦山引領示范作用，深入推進礦山數字化管理，優化生態結構，探索出一條資源、生態、社會效益相統一的綠色礦山數字化發展之路，全面推動礦山高質量發展。圍繞我省能源礦產龍頭企業，推廣基于5G+工業互聯網的智慧化信息管控平臺，建設智慧礦山示范基地，實現可視化、智慧化生產管理與安全運營，為生產調度、災害救援、經營管理提供科學決策支持。鼓勵我省建材企業逐步實現全生產鏈智能化管理，在原料端推動綠色智能礦山建設，實現綠色礦山零排放。根據地勘數據和生產過程中的地質數據為礦山進行三維建模，掌握全部情況，確保高低品味礦山實現綜合利用。
四、消費品行業
引導消費品企業向零庫存管理轉型，利用消費大數據，引導企業加快構建強反饋、快響應、多協同的組織管理模式，提升從研發到消費全流程協同效率。重點圍繞食品、醫藥產業建設全過程質量安全可追溯系統、創新融合應用，圍繞輕紡產業推廣大規模個性化定制。
?。ㄒ唬┨嵘悄苤圃炷芰?，加快醫藥健康數字化融合步伐。提升智能制造能力，加快醫藥健康數字化融合步伐。發揮我省醫藥健康產業基礎雄厚的優勢，圍繞我省中藥現代化科技產業基地、生物產業基地、醫藥出口基地和創制藥物孵化基地等國家重點基地，深化新一代信息技術與醫藥健康領域融合，通過智能車間建設或智能裝備改造，實施精益自動化生產方式，加快我省醫藥產業數字化發展步伐。針對藥品生產過程的生產管理、質量控制、關鍵數據管理需求，運用新一代信息化技術和先進自動化控制技術，實現生產過程有效成分、質量指標的實時在線監測和控制，保證生產過程質量穩定，提高我省醫藥企業智能化生產和管理水平。
?。ǘ┩晟剖称钒踩菰大w系，促進產業融合新模式發展。圍繞我省糧食精深加工、畜禽乳蛋深加工和長白山生態食品三大主導產業體系，加快大數據、區塊鏈、人工智能等信息技術應用，優化食品行業智能加工、安全溯源等關鍵環節，進一步提升我省農產品品牌質量效益。構建“智慧食安”信息化監管平臺，建立以物聯網技術為基礎，以大數據及人工智能為核心的全生命周期溯源平臺，實現食品從田間到餐桌全流程數據追溯。依托北斗衛星導航系統提供溯源節點的高精度位置信息、區塊鏈質量追溯技術，推廣“5G+區塊鏈+高精度定位的農產品溯源體系”標準化服務模式。打造集原材料供應、加工包裝、質量監測、倉儲交易、冷鏈物流為一體的中央廚房產業鏈，鼓勵“生產基地+中央廚房+互聯網”的產銷一體新模式，促進三產融合的發展。依托我省畜牧業龍頭企業，推廣先進養殖管理數字化平臺，實現從養殖、屠宰、分割、產品深加工、倉儲、銷售、質量管控及溯源全鏈條數字化管理。依托我省乳制品龍頭企業，加快智能化工廠示范項目建設，完善乳品安全全產業鏈追溯等數字管理系統，創新服務模式。
?。ㄈ┘訌姅祿寗討脛撔?，推進輕紡產業個性化定制。圍繞我省化纖、襪業、木制品加工、造紙等重點領域，引導企業利用云計算、大數據、虛擬現實和增強現實等新一代信息技術，挖掘用戶需求，在產品開發、外觀設計、產品包裝、市場營銷等方面加強創新，開展個性化定制、柔性化生產，提高創意設計水平，以全面數字化轉型帶動我省輕紡行業“三同”工程和“三品”專項行動。提升東北襪業園公共服務水平，加強園區智能化、高端化技術改造，應用智慧平臺軟件，打造標準化智能工廠。圍繞我省木制品加工重點企業，推廣數字化服務，開展大規模個性化定制，構建三維可視化家具外觀設計平臺，實現個性化戶外家具外觀定制。聚集軌道交通、汽車、耐用消費品等領域拓展碳纖維應用，圍繞客戶需求，開展生產制造資源的自動配置和柔性調度，促進供給與需求精準匹配。
五、電子信息行業
補齊自主創新技術短板，圍繞光電子、汽車電子、新型元器件等領域重點企業，加快對關鍵核心制作工藝、上游核心原材料以及制造設備的自主技術攻關，提升我省優勢電子信息產品供給能力。以特色軟件為支撐，做優軟件和信息服務業，培育系統解決方案，賦能制造業數字化升級。
?。ㄒ唬┌l揮科研產業優勢，補齊自主創新技術短板。借助長春光機所、華為長春研究院、重點高校的科技引領作用，發揮我省在光電子、汽車電子等領域的科研、技術、人才的比較優勢，整合運用好科研力量和資源，加快突破高端芯片、新型顯示器件、智能傳感等一批核心關鍵技術，提升核心基礎元器件、集成電路特色工藝及特色裝備、關鍵基礎材料、基礎軟件等的研發創新能力，努力推進我省特色優勢產業快速發展。豐富新型智能產品供給，開展智能網聯汽車產業鏈“搭橋”，推動省內汽車芯片和車用功率半導體器件等企業為省內汽車龍頭企業配套，增強汽車產業鏈、供應鏈自主可控能力。
?。ǘ┩苿榆浖托畔⒎諛I高質量發展，發揮軟件賦能支撐作用。依托我省區位優勢、科教人才優勢和產業優勢，加快推動云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術融合應用，深度挖掘軟件的“賦能”、“賦值”、“賦智”作用。深化軟件產業強基、軟件企業轉型、工業技術軟件化、培育名園名企名品等舉措，推動軟件和信息服務業高質量發展。開展軟件企業與制造企業協同研發，將制造業企業長期積累的具有核心競爭力的技術、原理、工藝、經驗等工業知識軟件化、模塊化、標準化，量身定制工業APP等支撐制造業升級。依托我省在汽車、安全、教育、溯源、機器視覺等領域具有優勢的重點軟件企業，開發安全可控的國產化信息服務產品，在智慧醫療、智慧農業、智能網聯汽車等領域創新開展應用。
?。ㄈ┌l揮各類平臺紐帶作用，優化制造業數字化發展公共服務。依托吉林省工業互聯網創新中心，整合研發資源，推行工業互聯網宣貫培訓體系，聯合華為生態伙伴解決企業需求。依托吉林省工業互聯網網絡安全防護中心，完善安全監測體系、提高安全防護能力、構建安全生態，形成多領域、多層次的工業信息安全保障體系。依托軟件開發云平臺引入先進的產品開發技術和理念，開展相關培訓及專家服務，提高我省軟件企業研發能力和產品競爭力。依托省軟件協會、省電檢院等公共服務平臺，持續開展認證、培訓、融資等各類惠企服務。
六、綠色節能領域
開展資源能源和污染全過程動態監測、精準控制和優化管理，加快數字賦能綠色工廠、綠色園區、綠色設計產品、綠色供應鏈，提升綠色發展水平。推動建立覆蓋主要行業的產品全生命周期的資源能源和污染物的公共數據庫平臺，提升資源環境數據分析和整合能力。培育能源互聯網、智慧物流等綠色經濟新模式，助力綠色、低碳、可持續發展，支撐碳達峰、碳中和目標如期實現。
?。ㄒ唬﹦撔掳l展模式，高水平建設吉林省能源清潔利用工業互聯網平臺。利用吉林省政府與國內重點大學省校合作簽約契機，依托省內科研院所節能減排產品開發實力，實現與國內重點大學科研成果優勢互補，加快推動吉林省能源清潔利用工業互聯網平臺賦能我省能源清潔利用、減排增效。推廣平臺優化運行方案，實現發電廠、熱電廠機組設備智能運行控制，提高鍋爐熱效率和機組的運行效率，降低燃料成本和污染物排放量。發揮國網吉林省電力電網樞紐和平臺作用，深化新一代信息技術與能源行業融合，推動能源清潔利用工業互聯網平臺連接能源生產、消費等全產業鏈條工業設備，匯聚全省電、水、煤、氣、熱、油等多種能源數據，為各類能源數據分析應用提供高效的算力支撐，面向各行業主管部門、能源企業、用能企業和社會公眾提供決策輔助，智慧運維，綜合能效，便捷用能等服務。
?。ǘ┮灾悄苤圃鞛橐I，提升重點產業綠色發展水平。圍繞我省綠色生態發展目標，實施“互聯網+”綠色制造行動，推行綠色生產方式。依托我省重點信息技術服務商和系統解決方案供應商，加快推進重點行業和重要領域綠色化改造，從源頭減少物耗和污染物排放。鼓勵省內企業以綠色智能制造理念進行數字化轉型升級，實現在設計、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期的透明化，提升端到端管理與決策水平，利用數字化手段提升企業能效管理水平，協調優化企業經濟效益與社會效益。重點支持高耗能設備、通用動力、新能源等設備的數字化改造與上云用云。開展3D打印技術應用普及，推廣綠色設計、綠色材料。探索從產品設計、制造、運輸、使用到報廢處理等整個產品生命周期中，通過3D打印技術實現對資源利用的最大化，把對環境的影響降到最低，實現資源的高效利用。
?。ㄈ┩茝V能耗監測分析系統，實現能耗精細化管理。支持我省重點高耗能企業建設能源管理中心，利用大數據、人工智能等信息技術，實現設備智慧運維、能效AI診斷、優化節能解決方案。推廣已列入國家節能減排目錄的能耗監測與分析系統，實現園區、企業能耗的精細化管理。開展用能監測，幫助用能企業全面及時掌握用能情況、挖掘提升空間，輔助企業完善能源管理體系，優化能管模式和機制。對影響用電成本的功率因數等關鍵要素進行監測和分析，提供優化策略和改進方案。以配電安全管理、經濟優化、智慧運行為目標，對配電網系統的多種能源、高低壓配電網絡的相關設備運行情況進行實時監測和智能運行分析，助力配電安全，穩定經濟運行。
第四章 主要措施
一、推廣兩化融合體系，加速企業組織管理變革
遵循信息化和工業化深度融合的發展方向，引導工業企業把信息化作為企業發展的內在要素，實現二者的協調、互動和一體化發展，從而提升企業創新能力、變革生產方式、提高能源資源利用效率，推動產業轉型升級。通過實施兩化融合管理體系推廣和躍升工程，以管理變革為牽引，加快構建企業新型能力體系，引導企業提升可持續競爭能力，為深化新一代信息技術與制造業融合提供重要支撐。
?。ㄒ唬┩苿觾苫诤瞎芾眢w系貫標。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。通過培訓、指導、扶持，切實提高企業開展兩化融合工作積極性，進一步擴大全省兩化融合自評估自診斷覆蓋率，幫助企業摸清同行業信息化發展水平，完成差距自分析。貫徹《信息化和工業化融合管理體系2.0》標準，加快企業數字化轉型，構建融合發展新生態。
?。ǘ┩茝V兩化融合試點示范。重點支持企業信息化改造，促進關鍵管控軟件應用的普及推廣。鼓勵企業不斷升級數字化管理，打通核心數據鏈，發展數字孿生技術?；谏a運營數據集成、優化及挖掘，重構企業戰略決策、組織管理、運營管理、市場服務等業務活動，構建數據驅動的高效運營管理新模式，提升智能決策、精益制造和精準服務能力。支持省內龍頭電子產品監督檢驗單位提升貫標咨詢能力、培養評估審核隊伍，扎實有效開展好第三方服務，在全省重點行業大力推廣兩化融合新型企業發展模式。
?。ㄈ嫿ㄆ髽I新型能力體系。加快生產方式和企業形態根本性變革，推動企業深化新一代信息技術與研發、生產、經營、服務等環節滲透融合，推動資源優化配置與產能協同利用，加快流水線生產向網絡化生產轉變，加速企業形態向扁平化、平臺化、生態化轉變。引導企業提升可持續競爭能力，推動能力水平沿著單元級、流程級、網絡級、生態級逐級躍升，重點培育優化產品數字化創新能力、柔性生產運營能力、供應鏈協同能力、用戶服務能力、生態合作能力等，構建形成面向未來的新型能力體系。
二、推動智能制造升級，拓展融合應用廣度深度
智能制造是基于新一代信息技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動各個環節的新型生產方式。通過實施智能制造升級工程，培育一批典型模式和應用場景，逐步實現推廣復制，打造我省制造業競爭新優勢。深化新一代信息技術與制造業融合發展，要以智能制造作為主攻方向，重點培育百戶以上制造業數字化轉型試點示范企業。
?。ㄒ唬┡嘤履Ｊ?、新業態。通過信息技術應用創新，培育智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業態。發展智能化生產，推廣設備故障診斷、預測預警、工藝優化等應用，提升設備自感知、自診斷、自決策、自執行能力。發展網絡化協同，引導企業建立網絡化協同平臺，實現設計、生產、服務等能力的跨企業、跨區域共享。發展個性化定制，推動企業圍繞客戶需求開展生產制造資源的自動配置和柔性調度，促進供給與需求精準匹配。發展服務化延伸，支持大型制造企業開展設備健康管理、產品遠程運維、設備融資租賃、共享制造等新型服務，加快價值創造從制造環節為主向服務環節為主轉變。
?。ǘ┘涌熘攸c領域智能化改造。推廣應用新一代信息技術和智能裝備，提高設計、制造、工藝、管理水平。圍繞汽車產業提升全產業鏈數字化水平，推進汽車智能制造升級；圍繞石化、冶金建材等原材料產業推動生產過程智能在線檢測和控制；圍繞裝備、電子信息制造產業，推動工業自動化向數字化、智能化轉變，加快數字化車間和智能工廠建設。圍繞食品、醫藥產業以原料、生產、服務全流程智能化質量控制為核心，建設全過程質量安全可追溯系統。圍繞輕紡產業推廣大規模個性化定制，不斷創新豐富消費品品種。圍繞綠色節能領域，開展資源能源和污染全過程動態監測、精準控制和優化管理，加快數字賦能綠色工廠、綠色園區、綠色設計產品、綠色供應鏈，提升綠色發展水平，助力碳達峰、碳中和目標按期實現。
?。ㄈ┡嘤茝V試點示范。圍繞智能制造新模式、新應用，深入開展智能制造試點示范，滾動實施百戶企業智能制造示范工程，發揮引領作用，帶動全省智能制造發展。培育汽車、裝備等領域內的省級智能制造試點示范企業，加快推進造修一體化的高端城市軌道交通裝備智能制造、節能與新能源汽車輕量化車身制造智能工廠等示范項目建設。積極爭取國家智能制造專項、國家科技計劃（專項、基金）支持，鼓勵(出臺)各級各類相關政策加大對重點企業智能制造項目支持力度，擴大智能制造生產模式應用范圍。
?。ㄋ模┨嵘到y解決方案供應商供給水平。充分發揮工業互聯網、工業云和智能服務平臺支撐作用，積極培育智能制造系統解決方案供應商，鼓勵并組織企業申報國家高質量發展智能制造系統解決方案供應商項目。推動組建工業互聯網研究院、戰略（信息化）咨詢專家委員會，提出面向制造業高質量發展的系統性途徑設計與建議。開展對外合作，支持省外企業參與省內智能制造項目改造，提升智能制造系統解決方案水平。加快培育重點系統解決方案供應商，實現智能制造建設所需人、機、物等生產要素互聯、管理系統互通，為企業智能化改造提供有力支撐。
三、深化平臺創新發展，構建工業互聯網應用生態
工業互聯網是以數字化、網絡化、智能化為主要特征的新工業革命的關鍵基礎設施，是實現產業上下游、跨行業跨領域廣泛互聯互通的重要依托。加快建設和發展工業互聯網，推動新一代信息技術與實體經濟深度融合，對發展先進制造業，支持傳統產業優化升級，具有重要意義。通過實施工業互聯網融合創新工程，不斷拓展融合應用廣度與深度，推動千戶以上企業實施數字化轉型改造，引導萬戶以上企業實現與云服務、大數據等新一代信息技術融合發展，構建數據驅動、軟件定義、平臺支撐、服務增值、智能主導的現代化新型工業體系。
?。ㄒ唬﹦撔?G與工業互聯網融合應用。工業互聯網是第四次工業革命的關鍵支撐，5G是新一代信息通信技術演進升級的重要方向，二者都是實現數字化轉型的重要驅動力。落實工信部“5G+工業互聯網”512工程；推動電信運營商加快寬帶網絡光纖化改造和5G基礎設施建設，實現省內重點企業，中韓國際合作示范區、長春臨空經濟區等重點區域5G信號全覆蓋和創新應用。支持“旗智春城”智能網聯示范區、智能網聯汽車應用(北方)示范區項目建設，打造智能汽車與智慧交通融合發展樣板。支持組建5G聯合創新實驗室，突破一批面向工業互聯網特定需求的5G關鍵技術，形成一批典型工業應用場景，提升“5G+工業互聯網”的產業支撐能力。
?。ǘ┘涌旃I設備網絡化改造。支持工業企業對工業現場“啞設備”進行網絡互聯能力改造，支撐多元工業數據采集。提升異構工業網絡互通能力，推動工業設備跨協議互通。研制異構網絡信息互操作標準，建立多層級網絡信息模型體系，實現跨系統的互操作。
?。ㄈ┩七M企業內、外網升級。支持工業企業運用新型網絡技術和先進適用技術改造建設企業內網，探索在既有系統上疊加部署新網絡、新系統，推動信息技術（IT）網絡與生產控制（OT）網絡融合。建設工業互聯網園區網絡。推動基礎電信企業提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網絡服務。探索云網融合、IPv6等新技術部署。推動工業企業、工業互聯網平臺、標識解析節點、安全設施等接入高質量外網。探索建設工業互聯網交換中心，研究互聯互通新機制。
?。ㄋ模┘铀贅俗R規模應用推廣。支持建設我省標識解析二級節點和遞歸節點。深化標識在設計、生產、服務等環節應用，推動標識解析系統與工業互聯網平臺、工業APP等融合發展。加快解析服務在各行業規模應用，促進跨企業數據交換，提升產品全生命周期追溯和質量管理水平。加快主動標識載體規?；渴?，推進工業設備和產品加標識。增強標識讀寫適配能力，推動標識在公共領域應用。
?。ㄎ澹┩苿庸I互聯網平臺建設。建立多層次、系統化平臺體系。持續推進國內頂級云服務商與省內企業合作建設跨行業跨領域省級工業互聯網平臺；加快建設智能網聯汽車、能源清潔利用、溯源食品、汽車零部件等行業級工業互聯網平臺；推動重點園區及重點企業加快建設特色工業互聯網平臺；促進平臺間數據互通、能力協同與服務共享；落實“761”工程部署，建立調度和動態調整機制，加快推動建設一批面向垂直行業和細分領域的工業互聯網平臺，形成協同制造、產品全生命周期管理服務、用戶定制化、工廠運營優化等四類典型技術平臺。
?。┨嵘脚_技術供給質量。加強平臺設備接入、知識沉淀、應用開發等支持能力。突破研發、生產、管理等基礎工業軟件，加速已有工業軟件云化遷移，形成覆蓋工業全流程的微服務資源池。推動基礎工藝、控制方法、運行機理等工業知識的軟件化、模型化，加快工業機理模型、知識圖譜建設。深化“平臺+5G”“平臺+人工智能”等技術融合應用能力。
?。ㄆ撸┨嵘脚_應用服務水平。開發和推廣平臺化、組件化的工業互聯網行業系統解決方案，培育解決方案服務商，建立平臺解決方案資源池和分類目錄，開展服務商能力評價。編制完善工業互聯網平臺監測評價指標體系，支持建設平臺監測分析系統，提供平臺產業運行數據分析服務。
?。ò耍┘涌熘行∑髽I上云用數賦智。鼓勵企業將基礎設施、業務系統、設備產品向云端遷移；引進頂級云服務商，為中小企業提供智能制造系統解決方案，提升信息化管理能力；面對外部環境變化和疫情沖擊，鼓勵有條件企業依托數字化平臺，對市場需求、生產能力、產業鏈配套等情況進行監測預警，逐步暢通產業鏈供應鏈循環渠道；開展協同研發、云端營銷、在線運營等企業運行模式創新，實現提質降本增效。充分發揮省工業互聯網創新中心作用，通過培訓班、網絡大講堂、論壇、考察觀摩等形式，提升企業上云上平臺積極性；通過平臺商讓一點，企業出一點，政府補一點的方式減輕企業上云上平臺壓力。
?。ň牛﹥灮壆a業鏈供應鏈。發揮工業互聯網整合生產要素、優化資源配置作用，精準傳導重點行業供需信息，打通制造資源流通堵點，優化工業物資流轉路徑，實現供應鏈全渠道智能管控和動態優化。提升企業供應鏈數字化管理能力，引導企業加速導入現代供應鏈管理理念和數字化工具，強化供應商分級分類管理，打造業務連續、需求驅動、動態平衡、協同共贏的供應網絡。提升供應鏈協同水平，加強制造資源供應全生命周期跟蹤管控與信息共享，引導產業鏈上下游企業協同采購、協同制造、協同配送，打造我省產業鏈供應鏈競爭新優勢。
四、挖掘數據資源價值，強化數據要素賦能作用
工業大數據是制造業數字化、網絡化、智能化發展的基礎性戰略資源和關鍵生產要素，對制造業生產方式、運行模式、生態體系產生重大而深遠的影響。通過加快工業大數據采集匯聚、共享流通、深度應用，促進工業經濟向數據驅動型創新體系和發展模式轉變，推動制造業高質量發展。
?。ㄒ唬┘訌姽I數據資源采集匯聚。推動工業數據全面采集。支持企業加快部署傳感器、射頻識別、數控機床、機器人、網關等數字化工具和設備，提升設備數據、產品標識數據、工廠環境數據等生產現場數據采集能力。引導工業企業開展數據資源編目工作，加強數據清洗和預處理，提升數據準確性、完整性、一致性，實現數據資源的可見、可管、可用。鼓勵企業建立健全數據質量管理機制，形成數據質量管理閉環。
?。ǘ┩苿庸I大數據賦能服務。制定數據交換接口標準規范，推動各互聯網平臺之間數據資源的高效流通。面向政府提供工業經濟和產業運行數據監測、應急事件預警協調等服務；面向行業提供數據管理、資源共享、解決方案等服務；面向企業提供設備與業務系統上云、產融合作、供需對接等服務。
?。ㄈ┡嘤龜祿寗拥闹圃煨履Ｊ?。支持企業利用大數據技術開展用戶精準畫像，促進用戶數據與制造全流程數據的貫通集成，實現面向用戶需求的柔性化、定制化生產。引導企業開放數據資源和工具，擴大跨產業鏈、跨平臺數據流通和協作范圍，發展協同設計、網絡化制造、敏捷供應鏈、共享制造等新模式，促進產業鏈上下游協同。推動企業數據開放、協同與共享，強化大數據復用創新，大力發展服務型制造，拓展產品全生命周期服務、制造能力交易、遠程運維、融資租賃等新型服務。
五、補齊關鍵領域短板，夯實數字化轉型基礎
通過實施推動“雙千兆”網絡設施建設、加快基礎和共性技術研究，加速成果就地產業化、培育軟件產業高質量發展、提升工控安全建設水平和應急處置能力等措施，構建數字產業生態體系。
?。ㄒ唬┘涌臁半p千兆”網絡設施建設。推動我省“雙千兆”網絡建設，強化優勢互補，發揮千兆光網在室內和復雜環境下傳輸帶寬大、抗干擾性強、微秒級連接的優勢，發揮5G在室外場景下靈活性高、移動性強、大連接的優勢，推進設施共享、產業協同，共同滿足不同行業、不同場景的差異化應用需求。持續完善基礎公共移動網絡和光纖寬帶接入網絡覆蓋，實現各地主要城區具備按需接入千兆光纖寬帶能力。
?。ǘ┘哟箨P鍵核心技術創新力度。加快基礎和共性技術研究，完善產學研用機制，實施關鍵領域技術攻關，加速科研成果轉化。鼓勵開展數據收集、處理、分析、安全和應用等關鍵技術研發，匯聚優勢創新資源，加快推動前沿基礎型、應用型技術創新取得突破，推進核心技術自主化，補齊研發短板。推動一批短中期見效、帶動產業結構優化升級的創新成果轉化應用，探索形成具有特色的數字經濟創新成果轉化新機制新模式。
?。ㄈ┩苿庸I軟件產業化發展。突破底層計算求解引擎、復雜工業軟件系統架構、人機交互、工業人工智能應用等關鍵共性技術瓶頸，夯實產業技術基礎。提升工業技術軟件化、大型復雜工程問題處理等方面的關鍵環節能力，持續強化計算機輔助設計與仿真、制造執行系統、企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、產品全生命周期管理等系統軟件的研發和產業化應用能力。大力發展基于工業互聯網的云化工業軟件及工業APP等工業軟件新模式，打造一批匯聚大量活躍創新主體和開發者的開源社區及平臺，突破一批開發工具，匯聚一批重點行業的知識庫、模型庫，提升平臺核心能力并實現供需對接。
六、優化協同發展環境，繁榮融合發展創新生態
依托工業互聯網培育雙創新動能，發掘和培育一批優秀項目和優秀團隊，催生新產品、新技術、新模式和新業態。鼓勵相關高校院所、企業產教融合，搭建人才交流培養平臺，著力培養應用型、技術技能型人才。發揮股權投資機構、交易市場作用，鼓勵銀行、保險等金融機構依法合規進行產品和服務創新。
?。ㄒ唬┥罨圃鞓I“雙創”體系建設。打造多層次制造業“雙創”平臺，加快研發、制造、管理、商務、物流、孵化等創新創業資源的數字化改造、在線化匯聚和平臺化共享。激發和保護企業家精神，支持制造企業推動員工以知識、勞動等人力資本入股企業，建立以貢獻為標準的新型勞資關系，鼓勵更多社會主體基于互聯網平臺利用全社會資源要素開展創業創新活動。支持建設運營制造業“雙創”公共服務平臺、技術轉移中心、人才培訓中心等創新載體，面向創業創新團隊提供基礎技術、項目孵化、信貸融資、人才培訓、宣傳推廣等綜合服務。
?。ǘ┘涌飚a教融合創新。支持新一代信息技術與制造業深度融合領域“新工科”專業建設，推動建立校企人才聯合培養機制，建設一批行業特色學院，綜合運用培訓基地建設、工程實訓等多種手段，引導產學研用各方協同構建多層次人才培養體系。鼓勵企業與高校、科研院所共建實驗室、專業研究院或交叉研究中心，加大對融合發展領軍人才支持力度，培養具有世界水平的科技領軍人才、卓越工程師和數字化轉型管理人才。
?。ㄈ┩苿赢a融合作發展。完善產融信息對接工作機制，面向融合發展需求豐富重點企業和項目的融資信息對接目錄。鼓勵產業鏈龍頭企業聯合金融機構建設產融合作平臺，創新發展面向上下游企業的供應鏈金融服務。支持制造企業、平臺企業、金融機構加強數據共享和業務協作，創新基于生產運營實時數據的企業征信機制和融資模式，支持符合條件的融合型企業依法依規上市融資和再融資，提升金融服務產業的能力。探索建立工業互聯網產業基金，引導資本市場加大對企業支持力度，促進制造業數字化轉型技術創新，提升金融機構服務實體經濟的能力和意愿。
第五章 組織保障
一、加強組織領導
建立制造業數字化轉型工作協同推進機制，統籌謀劃促進制造業數字化轉型過程中的重要工作，協調解決重大事項，督促推進各項工作開展，持續做好安全生產和環境保護。建立省市聯動信息管理平臺及聯動機制，加強省級層面對各市州之間的協調，促進區域之間的分工協作，突出各自的產業優勢，結合本地產業發展實際，重點發展一批制造業數字發展項目，制定施工圖，明確責任人。鼓勵地方出臺配套政策和法律法規，引導各類社會資源聚集，形成系統推進工作格局。
二、營造發展環境
深化“放管服”改革，強化競爭政策基礎性地位，激發市場主體活力，發揮市場機制作用。強化產權和知識產權保護，完善產學研用機制，大力弘揚企業家精神，鼓勵更多社會主體投身融合發展，開展創新創業。加大對專利、數字版權、企業商業秘密、個人隱私等數據信息的保護力度。梳理各級各類產業優惠政策，匯集成冊，加強宣貫培訓和行業指導，加強與相關職能部門協調溝通，爭取最多的企業在最廣的范圍享受到最優的政策。
三、加大支持力度
加大對共性開發平臺、開源社區、共性解決方案、基礎軟硬件支持力度。落實好首臺（套）、首批次裝備和材料保險補償政策，促進研發成果規?；瘧?。通過各級各類專項資金、貸款貼息補助、產業引導基金投資等方式來引導和扶持企業進行數字化轉型；通過政府購買服務等方式鼓勵和引導中小企業“上云”，提升數字化水平；通過試點示范，鼓勵和支持優勢企業提高工業互聯網應用水平。發揮股權投資機構、交易市場作用，鼓勵銀行、保險等金融機構依法合規進行產品和服務創新。
四、提升公共服務
有效利用云計算、區塊鏈、大數據、人工智能等數字技術，提升公共服務的質量、水平和效能，推動公共服務高質量發展。鼓勵行業組織、地方政府、產業園區、科研院所、龍頭企業等建設數字化轉型公共服務平臺，支持標準試驗驗證平臺提升檢驗檢測、咨詢診斷、培訓推廣等服務能力。完善相關公共服務平臺建設，構建優勢互補、協同發展的服務網絡。
五、強化人才支撐
支持建設數字化發展高技能人才實訓基地。加強在職人員、轉崗人員的數字化技能培訓，創新人才引進、人才共享等方式，促進從業人員技術和知識結構升級，推進產教融合型企業建設。利用大眾技能培訓、數字技術普及等方式，提升公眾掌握和使用數字技術的能力，實現供需雙方有效銜接。
六、擴大開放合作
積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，鼓勵傳統優勢工業企業與國內先進互聯網平臺企業、行業性平臺企業、金融機構等開展聯合創新，實現“生產服務+商業模式+金融服務”跨界融合，共享技術、數據、人才、市場、渠道、設施等資源。搭平臺、暢通道、建機制、落項目、促合作。
