廳機關各處室、各專員辦、廳屬各單位:

　　現將《省生態環境廳2022年持續深化一流營商環境工作實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。

　　湖北省生態環境廳辦公室

　　2022年1月23日

省生態環境廳2022年持續深化一流營商環境工作實施方案

　　為深入貫徹落實省委省政府關于優化營商環境的工作部署，協同推進生態環境高水平治理和經濟高質量發展，根據《省人民政府辦公廳關于印發持續深化一流營商環境建設若干措施的通知》(鄂政辦發〔2022〕2號)要求，結合省生態環境工作實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　聚焦全省優化營商環境新形勢、新任務、新要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向，對標先進、深化改革，著力推進行政審批便利化、污染治理精準化、執法監管規范化、生態環境數字化，實現生態環境質量穩步改善，生態環境公眾滿意度明顯提升，營造全省生態環境領域一流營商環境。

　　二、重點任務

　　(一)推進政務服務事項信息化、標準化建設。加快推進高頻政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”，統一辦理流程、辦事指南、辦理時限等，實現同一事項全省無差別受理、同標準辦理。(責任單位:環評處、信息中心)

　　(二)加強政務服務事項規范管理。嚴格落實《省人民政府辦公廳關于印發湖北省市縣鄉村五級依申請及公共服務事項清單(目錄)的通知》《湖北省依申請及公共服務事項管理暫行辦法(試行)》，根據國家基本目錄和法律法規、政策變化及省政務辦要求及時更新清單目錄，實行“清單之外無審批”。(責任單位:流域處、大氣處、氣候處、固體處、輻射處、環評處、監測處、宣教處、科合處、應急處、監測中心站、核輻中心、信息中心、固防中心)

　　(三)深化“高效辦成一件事”改革。推進“多規合一”審批方式，簡化審批手續。配合牽頭部門鞏固已實施開養老院、新能源汽車牌照申領等“一事聯辦”事項。大力推進“一業一證”試點改革，配合牽頭部門做好飯店、旅館行業綜合許可的“一業一證”改革工作，落實好“建設項目環境影響評價文件審批”事項的相關工作，讓企業感受到“一業一證”的實惠。(責任單位:大氣處、環評處、信息中心)

　　(四)持續深化“證照分離”改革。進一步推進“照后減證”和簡化審批。大力推進電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案應用。(責任單位:固體處、輻射處、環評處、信息中心、固防中心)

　　(五)深化工程建設項目審批制度改革。配合省直牽頭部門做好優化項目審批工作，優化審批流程，提高審批效率，在有條件情況下進一步縮減工程項目審批時限，指導市縣生態環境部門配合落實小型工業項目全流程審批時限壓減。(責任單位:輻射處、環評處、信息中心)

　　(六)有序推進“互聯網+監管”。加強與國家、省“互聯網+監管”平臺的對接與運用，及時提供數據，按期更新。進一步梳理編制監管事項目錄清單，規范監管行為數據錄入,完善相關數據匯聚推送。(責任單位:綜合處、水處、流域處、大氣處、氣候處、生態處、固體處、輻射處、環評處、監測處、執法局)

　　(七)實施審慎、規范、公正監管。構建包容審慎監管體系，統一生態環境執法標準和尺度。嚴格落實《湖北省生態環境行政處罰自由裁量基準規定》，運用好《湖北省環境監督執法正面清單》。落實部門聯合“雙隨機”和“雙隨機一公開”監管任務。完善監管工作機制,發布監管工作計劃,按時保質完成監管任務，結果向社會公布。(責任單位:綜合處、流域處、大氣處、氣候處、生態處、固體處、輻射處、環評處、監測處、執法局)

　　(八)構建全周期閉環信用監管。推進環境信用體系建設，健全事前信用核查、信用承諾，事中信用評價，事后信用公示、信用獎懲和信用修復等全流程信用監管機制，根據信用等級高低實施差異化監管。充分運用好企業環境信用評價信息管理系統，依法依規實施信用激勵、開展失信懲戒，推進信用信息安全共享應用。健全信用修復機制，鼓勵和引導失信企業開展信用修復。(責任單位:法規處及各相關處室、單位)

　　(九)開展領導干部走訪服務企業活動。落實廳級領導干部基礎聯系點工作制度，按照服務企業“有呼必應、無事不擾”的要求，開展走訪服務活動，積極宣傳惠企政策、收集企業訴求、幫助企業紓困解難、提振企業發展信心，跟蹤解決好企業合理訴求，營造“親清”政商關系。(責任單位:辦公室及各業務處室、單位)

　　(十)著力抓好正反典型。充分挖掘生態環境系統內優化營商環境方面的改革舉措和經驗做法，用好新聞媒體、通報等方式大力進行宣傳推廣，提高營商環境建設成果的知曉率，提振市場信心。同時曝光影響優化營商環境的反面典型，對造成嚴重影響的，嚴肅追責問責。(責任單位:辦公室、法規處、宣教處、機關紀委、宣教中心)

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。深刻領會全省深入優化營商環境大會精神，從講政治、顧大局的高度進一步提升對優化營商環境的認識，牢固樹立“優化營商環境責無旁貸”“優化營商環境就是為湖北做貢獻”的意識和理念，切實把優化營商環境工作擺在全局工作的突出位置，抓實抓好抓出成效。

　　(二)強化工作落實。各相關責任處室(單位)要高度重視，認真對照實施方案，進一步細化本單位工作任務，明確工作目標、任務、措施、責任、時限等，把工作責任壓緊壓實，確保優化營商環境工作落地落細落實。

　　(三)營造濃厚氛圍。充分運用兩微一端等載體多形式、全方位開展優化營商環境政策宣傳解讀，提高政策知曉率。積極宣傳推廣典型經驗，提高營商環境成果知曉率，積極營造人人都是優化營商環境的濃厚氛圍。