各區縣（自治縣）經濟信息委、規劃自然資源局、城市管理局、交通局，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區經濟信息、規劃自然資源、城市管理、交通部門，各有關單位：
為進一步深化電力接入改革，按照國家《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》（發改能源規〔2020〕1479號）要求，結合我市《關于印發重慶市2021年深化“放管服”改革優化營商環境實施方案的通知》（渝府辦發〔2021〕48號）相關工作部署，市經濟信息委、市規劃自然資源局、市城市管理局和市交通局對《重慶市深化電力接入改革優化營商環境的實施方案（試行）》（渝經信發〔2019〕105號）進行了修訂?，F將修訂后的《重慶市進一步深化電力接入改革優化營商環境實施方案》印發你們，請認真貫徹執行。
重慶市經濟和信息化委員會重慶市規劃和自然資源局
重慶市城市管理局 重慶市交通局
2022年1月29日
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重慶市進一步深化電力接入改革優化營商環境實施方案
為貫徹落實國家和重慶市優化營商環境決策部署，進一步深化電力接入改革，根據《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》《供電營業規則》《重慶市供用電條例》等法律法規，按照國家《優化營商環境條例》（國令第722號）、《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》（發改能源規〔2020〕1479號）、《重慶市優化營商環境條例》、《關于持續營造國際一流營商環境的意見》（渝委發〔2021〕16號）、《關于印發重慶市2021年深化“放管服”改革優化營商環境實施方案的通知》（渝府辦發〔2021〕48號）等文件要求，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩地”“兩高”目標和關于優化營商環境的重要指示，認真落實黨中央、國務院決策部署，對標國際一流，聚焦企業需求，打造市場化、法治化、國際化營商環境。針對我市電力接入實際情況，進一步推進關鍵環節改革，切實提高電力接入效率和服務水平，為我市打造國際一流營商環境提供有力支撐，為全市經濟社會發展創造良好條件。
二、適用對象
本方案適用于全市范圍內電壓等級為10千伏及以下的非居民電力接入項目和用戶。
三、工作目標
用戶申請電力接入由供電企業“一口受理”。低壓小微企業辦理手續縮減為“受理簽約”和“施工接電”2項，低壓電力外線工程實行告知承諾制，全過程辦電時間不超過8個工作日。10千伏供電的非居民用戶辦理手續縮減為“業務受理”“供電方案答復”“外部工程實施”“竣工檢驗和裝表接電”4項，接入工程行政審批同步受理、并聯審批，辦結時間不超過10個工作日，10千伏城鎮用戶全流程平均用時不超過30個工作日。
四、辦理流程
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小微企業認定以《工業和信息化部國家統計局國家發展和改革委員會財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）等國家相關文件規定為準（若國家有新的規定，以最新規定為準）。對全市需用容量在160千伏安/千瓦及以下的小微企業新裝、低壓增容正式用電，采用0.4千伏及以下電壓等級的低壓供電，實行“零上門、零審批、零投資”服務。
1.受理簽約環節。（時限：1個工作日）
用戶提交申請后，供電企業在1個工作日內完成申請受理。一是可通過“渝快辦”“網上國網”等網上平臺辦理，實現辦電“零上門”，也可直接到各區（縣）行政服務大廳或各供電營業廳現場辦理。二是供電企業在申請環節即答復供電方案、簽訂供用電合同。三是精簡用戶申請資料，用戶申請材料縮減至2項：（1）用電人有效身份證件；（2）用電地址物權證件。
責任單位：國網重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業
配合單位：市政府電子政務中心、各區縣相關部門
2.施工接電環節。（時限：7個工作日）
供電企業方面，低壓小微企業新裝、增容用電外線接入工程由供電企業負責實施。申請簽約完成后，用戶無需配合供電企業開展紅線外工程現場勘查，僅需自主完成紅線內工程即可接電，實現辦電“零投資”。供電企業統籌優化電網電源至電能表（含計量表箱）的外線選線方案，在提交告知承諾書后，同步啟動項目外線工程建設并裝表接電。電能表及計量表箱安裝在小微企業用戶用電地址外墻合適位置，產權分界點為表箱出線壓接螺栓處。
行政審批方面，低壓小微企業用電外線接入工程不再辦理建設工程規劃許可證。對涉及的“市政設施建設類審批”“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”等事項，實行告知承諾制。申請人自愿簽署告知承諾書，于線上提交相關材料后城市管理部門當場出具行政許可決定。申請人的告知承諾內容線上推送至城市管理部門，實現辦電“零審批”。對涉及公安等協辦部門的，線上同步推送告知承諾書至相關協辦部門。各有關行政機關根據告知承諾內容，加強項目建設事中、事后監管。
責任單位：市城市管理局，國網重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業
配合單位：各區縣相關部門
3.其他低壓電力用戶參照低壓小微企業執行。
?。ǘ?0千伏供電的非居民用戶。
1.申請受理環節。（時限：1個工作日）
用戶向供電企業提交申請后，供電企業在1個工作日內完成申請受理。一是可通過“渝快辦”“網上國網”等網上平臺辦理，實現全程網辦，也可直接到各區（縣）行政服務大廳或各供電營業廳現場辦理。二是精簡用戶申請資料，用戶申請必備材料縮減至3項：（1）用電人有效身份證件；（2）用電地址物權證件；（3）用電工程項目批準文件。
責任單位：國網重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業
配合單位：市政府電子政務中心、各區縣相關部門
2.供電方案答復環節。（時限：9個工作日）
用戶向供電企業提交正式申請后，供電企業在9個工作日內答復供電方案。供電企業供電方案編制應遵循安全、經濟和實用原則，實行就近就便接入。
責任單位：國網重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業
3.外部工程實施環節。
?。?）供電企業辦理環節。
對于10千伏供電的重要及高危用戶，供電企業辦理環節為“設計審查”“中間檢查”，辦理時限分別不超過3個工作日和2個工作日。用戶在設計審查環節僅需提供設計單位資質證明材料和用電工程設計及說明書，在中間檢查環節僅需提供施工單位資質證明材料和隱蔽工程施工及試驗記錄。
對于10千伏供電的非重要用戶，取消“設計審查”“中間檢查”環節。
?。?）行政審批環節。（時限：10個工作日）
10千伏供電的非居民用戶外線工程建設需辦理的審批事項為“建設項目選址意見書核發”“建設工程（含臨時建設）規劃許可證核發”“市政設施建設類及工程建設涉及城市綠地、樹木審批”和“交叉跨越許可”。各審批事項同步受理、并聯審批，辦結時限不超過10個工作日。
建設項目選址意見書核發：項目建設單位應向市、區規劃自然資源管理部門提供選線總平面圖、現狀地形圖及電子文件等相關資料，規劃自然資源管理部門應在正式受理申請后4個工作日內完成審批。
責任單位：市規劃自然資源局
配合單位：各區縣相關部門
建設工程（含臨時建設）規劃許可證核發：項目建設單位應向市、區規劃自然資源管理部門提供建設項目規劃管理報建申請表、建設工程設計方案等相關資料，規劃自然資源管理部門應在正式受理申請后4個工作日內完成審批，并推送至相關部門。（情況復雜的不超過10個工作日，具體由規劃自然資源管理部門進行明確）。
責任單位：市規劃自然資源局
配合單位：各區縣相關部門
市政設施建設類及工程建設涉及城市綠地、樹木審批：用戶電力接入外線工程如涉及道路開挖，需辦理“市政設施建設類審批”，涉及臨時占用綠地、移植砍伐樹木還需辦理“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”。項目建設單位在辦理建設工程規劃許可證核發階段，同步向市、區城市管理部門提供施工設計圖、公安管理部門意見、現場示意圖或定位圖等相關材料。城市管理部門采取容缺受理方式，先予受理并進行審查，在收到建設工程規劃許可證2個工作日內，出具意見書。
責任單位：市城市管理局
配合單位：各區縣相關部門
交叉跨越許可：用戶電力接入外線工程如涉及穿（跨）越普通干線公路，需辦理“跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施，或利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可”。項目建設單位應向區縣交通管理部門提供設計和施工方案等相關材料。交通管理部門應在正式受理申請后6個工作日內作出行政許可決定。
責任單位：市交通局
配合單位：各區縣相關部門
4.竣工檢驗和裝表接電。（時限：5個工作日）
用戶外部工程施工完成后報供電企業申請竣工檢驗，并提供工程竣工報告（含竣工圖紙、電氣試驗及保護整定調試記錄、主要設備的型式試驗報告）。供電企業竣工檢驗的重點為涉網設備、自動化裝置、電能計量裝置、諧波治理裝置和多電源閉鎖裝置，取消對非涉網設備施工質量、運行規章制度、安全措施等的檢查?？⒐z驗時限不超過3個工作日?？⒐z驗合格并簽訂供用電合同后裝表送電，時限為2個工作日。
責任單位：國網重慶市電力公司、三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市級各相關部門要嚴格落實主體責任，細化完善相關配套措施，進一步明確各項工作流程和辦理時限，及時主動更新辦事指南。同時，在本系統內全面推廣電力接入改革，以上帶下做好督促指導工作，及時研究解決改革中的難點、堵點問題，確保項目審批更高效，辦電事項更快捷，服務質量更優化。各區縣相關部門，要統一按照市級工作安排，統籌推進轄區內相關工作。各供電企業要做好靠前服務，主動開展工作，對實施告知承諾的項目，要切實履行主體責任，嚴格按照承諾內容完善各項工作，確保用戶按時接電。
?。ǘ┮幏豆ぷ髦贫?。對實施告知承諾的部門，一是要向申請人一次性告知相關內容；二是要切實加強事中事后監管，明確相關核查機制。對監管或核查中發現承諾不實的，應依法給予必要的行政處罰或采取必要的行政措施。對實施容缺受理、并聯審批的部門，要建立部門間協同工作機制，制定并聯審批管理制度，明確并聯審批工作過程，抓好工作落實。
?。ㄈ┩晟菩畔⑵脚_。各有關部門和單位要充分依托“渝快辦”政務服務平臺，及時梳理并公布電力接入審批服務流程圖與辦事指南，進一步建立和完善一口申請、同步受理、并聯審批和限時辦結的聯動網絡，加快實現網絡平臺數據互聯互通，推動申請及審批全程電子化辦理，確保各項措施順利實施。
?。ㄋ模娀麄饕龑?。各相關部門和供電企業要持續推介優化營商環境及電力接入改革相關政策文件，可通過公眾信息網、微信微博、企業網站、政務服務大廳、電力營業廳等渠道和方式擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚輿論宣傳氛圍，確保用戶知政策享便利得實惠。
六、其他
?。ㄒ唬┍痉桨缸怨贾掌?0日后實施。
?。ǘ┍痉桨笇嵤┖?，《重慶市深化電力接入改革優化營商環境的實施方案（試行）》（渝經信發〔2019〕105號）文件同時廢止。
附件：1.重慶市低壓小微企業電力接入流程圖
2.重慶市10千伏供電非居民用戶電力接入流程圖
附件1
重慶市低壓小微企業電力接入流程圖
附件2
重慶市10千伏供電非居民用戶電力接入流程圖
