國家稅務總局各市、縣稅務局，各市、縣自然資源局：
為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國家稅務總局 自然資源部關于進一步深化信息共享 便利不動產登記和辦稅的通知》（稅總財行發〔2022〕1號）要求，深入推進“不動產登記+稅務”改革，打造一流營商環境，更好服務我區經濟高質量發展，現將《廣西深化“不動產登記+稅務”改革實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。
國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局廣西壯族自治區自然資源廳
2022年2月22日
廣西深化“不動產登記+稅務”改革實施方案
根據黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于優化營商環境的決策部署，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國家稅務總局 自然資源部關于進一步深化信息共享 便利不動產登記和辦稅的通知》（稅總財行發〔2022〕1號）的要求，為深入推進“不動產登記+稅務”改革，打造一流營商環境，更好服務我區經濟高質量發展，結合我區實際，制定本實施方案。
一、主要目標
在全區“一窗受理、并行辦理”的基礎上，圍繞“全區通辦、稅費同繳、征繳集成”等目標，以“互聯網+”為載體，創新升級 “不動產登記+稅務”模式，在全國率先形成可復制、可推廣的新經驗、新做法。到2022年4月底，所有市縣稅務部門和自然資源主管部門實現不動產登記涉稅業務的全流程信息實時共享；到2022年8月底，推動不動產登記、辦稅、繳費“辦事一窗化、征繳一碼化、票據電子化”落地，實現不動產登記、交易和繳納稅費全業務流程“一網通辦”；到2022年底，基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊”的“不動產登記+稅務”智能服務新體系（全業務網上辦理、自助辦理、24小時不打烊和不見面繳納稅費）。
二、改革措施
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各地稅務部門和自然資源主管部門要以“一窗受理、并行辦理”為基礎，加強部門協同，梳理、優化涉稅不動產登記，統一辦事流程、辦事標準和辦事要求，推動實現信息化技術支撐的線上線下不動產綜合窗口（不動產登記+稅務）全業務辦理，將稅務申報、受理、核稅、實名認證、征收、開票、代開發票等業務均由不動產登記綜合窗口實施完成，實現不動產涉稅業務線上線下“一窗化”。
線下“一窗受理”。廣西稅務局和自治區自然資源廳要統一線下綜合受理窗口業務規范，優化流程、精簡材料，在綜合受理窗口統一收件、統一錄入、統一傳送、統一辦結、統一反饋（除退稅、爭議處理等特殊業務外，不得單獨設置業務窗口），取消沒有法律法規依據的前置環節、合并相近環節，提升辦事體驗。要推動紙質資料“現場傳遞”提升為電子資料“線上傳送”。
線上“一窗受理”。廣西稅務局和自治區自然資源廳要圍繞 “不動產登記＋稅務”改革的目標，加強網上不同業務系統相互融合，實行“一次受理、自動分發、集成辦理、順暢銜接”，實現登記、辦稅網上申請、現場核驗“最多跑一次”或全程網辦“一次不用跑”。積極通過綜合窗口系統采集信息數據，加強部門間數據共享，著力減少辦事人（納稅人、繳費人）重復報送。各地稅務部門要全面推行稅務證明事項告知承諾制，落實容缺辦理事項配套制度。各地自然資源主管部門要積極推行涉稅不動產登記業務告知承諾制，依據申請人承諾辦理相關事項，全面清理煩擾企業群眾的各類無謂證明，不得要求企業群眾提交任何沒有法律法規依據的證明和材料（申請人承諾若有隱瞞實際情況，給他人造成損失的，承擔相應法律責任）。
?。ǘ┩苿佣愘M征繳集成
圍繞“全區通辦、稅費同繳、征繳集成”等目標，強化稅務部門與自然資源主管部門的協調，充分運用“互聯網+”手段，推進不動產登記系統與稅務征繳系統集成，推動不動產登記繳費與核稅、繳稅聯動，納稅人可在綜合登記窗口或網上辦事大廳通過銀行卡、微信、支付寶等多種方式一次性繳清交易稅費和登記費等，達到“一次繳納、稅費同繳、一碼征繳”的目的，實現稅費征繳“一碼化”。
廣西稅務局和自治區自然資源廳要推動不動產登記涉稅事項線上、線下實時互聯互通。即要推動不動產登記信息管理基礎平臺（包含全區通辦平臺、繳費平臺在內的相關平臺）和“廣西電子稅務局”（包含申報系統、納稅征繳系統等相關平臺）的實時互聯互通，網上辦事大廳以及掌上APP實時互聯互通，夯實“全區通辦、稅費同繳、征繳集成”的基礎。
廣西稅務局要完善“廣西電子稅務局”不動產登記網上辦、掌上辦稅功能，不斷拓展“非接觸式”、“不見面”辦稅繳費服務，實現信息系統自動提取數據、自動計算稅額、自動預填申報，納稅人繳費人確認或補正后即可線上提交，實現稅費繳納事項智能審核、審批和網上、掌上辦理。實現在納稅人（繳費人）確認并繳稅后，實時從線上將完稅信息推送給自然資源主管部門。落實發票電子化改革任務，推動稅務發票“電子化”，降低辦事企業和群眾的辦稅成本。持續優化簡化涉稅、涉費事項流程，擴大同城通辦范圍，推動實現“全區、全國通辦”。
自治區自然資源廳要完善廣西不動產登記“最多跑一次”服務平臺（網上辦事大廳）和廣西不動產登記APP的實時互聯互通功能，為與“廣西電子稅務局”的無縫銜接提供基礎保障。
（三）深化信息共享集成
各地稅務部門和自然資源主管部門要在梳理、優化所有不動產登記涉稅業務的基礎上，以不動產登記和稅收信息“全字段、全屬性、全方位”深度共享為標準，深化協同合作，通過網絡專線、端口對接、系統集成以及電子證照、電子票據和電子材料應用，實現不動產登記信息與涉稅信息全流程實時互通共享。
信息共享內容以“全字段、全屬性、全方位”為標準。稅務部門應向自然資源主管部門線上推送完稅信息，主要包括：納稅人名稱、證件號、不動產單元號、是否完稅、完稅時間，以及辦理不動產登記時所需的（業務號、存量房Id或增量房Id、合同編號、電子稅票號碼、房屋產權證號、房源編號、交易價格、買方信息、納稅人名稱、納稅人識別號、征收品目、入庫日期、售方信息、稅款信息、稅款總金額、稅款所屬期起、稅款所屬期止、稅種、繳款稅額、買賣雙方姓名證件號）等其他完稅信息。自然資源部門應向稅務部門推送統一受理的不動產登記申請和辦稅信息，主要包括：權利人、證件號、共有情況、不動產單元號、坐落、面積、交易價格、權利類型、登記類型、登記時間等不動產登記信息數據項，以及辦理納稅申報時所需的其他登記信息。
信息共享方式采用“總對總”模式，即廣西稅務局和自治區自然資源廳在自治區層面打通共享路徑，實現不動產登記和辦稅信息實時共享。
信息共享要求以“安全、規范、全面、實時”為總要求。即廣西稅務局和自治區自然資源廳要強化溝通協作，按照信息共享內容、共享方式和共享要求，共同制定接口規范標準、完成數據接口開發，確保不動產登記和辦稅所需信息實時共享到位，并建立健全數據雙向核驗機制；要建立安全的信息共享物理環境、網絡環境、數據加密與傳輸機制，保障數據安全。要制定信息共享安全制度，共享信息僅用于不動產登記和辦稅工作，防止數據外泄，確保信息安全。廣西稅務局要加快構建基于地理信息系統的稅源數據庫，不斷提升稅收征管質效。自治區自然資源廳要在不動產登記信息管理基礎平臺上，以不動產單元代碼為關鍵字段，加強地籍調查工作，建立健全地籍數據庫，加強地籍數據信息的共享。
三、工作保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地稅務部門和自然資源主管部門要高度重視不動產登記和辦稅便利化工作，將此項工作作為落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》的重要任務，切實履行職責，主要領導要親自抓落實，積極研究解決工作推進中遇到的重大問題，加強協調溝通，確保各項任務落地見效。要積極向當地黨委、政府匯報工作情況，積極爭取在信息數據、經費、技術、場地等方面的支持。要努力推動我區 “不動產登記+稅務”模式持續升級，在全國率先形成可復制、可推廣的新經驗、新做法。
?。ǘ┖葑スぷ髀鋵?/strong>。各地稅務部門和自然資源主管部門要按照本實施方案的要求，堅持問題導向，分解目標任務，明確責任分工，細化工作措施，責任落實到人，及時解決存在問題。對于由自治區層面統籌推進的改革相關舉措和任務，各地自然資源主管部門和稅務部門務必采取有效措施，確保改革工作落到實處。廣西稅務局和自治區自然資源廳將此項改革工作納入年度績效考評，加強跟蹤指導和督查落實，確保工作成效。通過聯合培訓、聯合督查、全區通報或約談等方式，確保按期完成工作目標任務，及時將改革成效轉化為惠企惠民的紅利。
（三）強化宣傳引導。各地稅務部門和自然資源主管部門要充分利用網站、新媒體等平臺，持續開展營商環境常態化宣傳，準確解讀便民利企政策措施，及時回應社會關切，正確引導社會預期，營造良好輿論氛圍，不斷提升我區營商環境在全國的知名度、感知度和影響力。
