各市州行政審批服務局(政務服務中心):
為樹立改革導向,激發改革動力,放大改革效應,省政務局決定推行“放管服”改革“揭榜競優”工作,激勵各地積極“揭榜”,與最強者比拼,與最優者爭優,優化政務服務,優化營商環境,為“三大支撐八項重點”打基礎、強內功,為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務作貢獻?,F將有關事項通知如下:
一、實施方式
(一)省政務局對標黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,根據2022年深化“放管服”改革優化營商環境、數字政府建設等重點任務,提出《2022年“放管服”改革“揭榜競優”清單》 (附件1)。市州、縣市區、園區等單位結合自身實際,可分別“揭榜”1—2項改革任務,填寫《“放管服”改革任務“揭榜”表》(附件2),由市州政務管理服務部門統籌報市州“放管服”改革協調小組(領導小組)同意后,統一向省政務局提交,經省政務局審定同意后實施。同一項改革任務可由多個單位共同“揭榜”,“賽馬”競優。
(二)市州參照省級做法組織開展“揭榜競優”工作,既要積極“揭榜”省級改革任務,也要結合本地實際,提出本市州的2022年“揭榜競優”改革任務清單,供縣市區、園區等單位“揭榜”,并將“揭榜”后的結果及時向省政務局報備。
(三)縣市區既可“揭榜”省、市級改革任務清單,還可以根據本地實際開展改革創新,主動探索推進省市清單之外的改革,并向市級、省級政務管理服務部門報備(填寫附件2表格)。
(四)省政務局對涉及全局性、創新性和緊急性的改革重點和難點,根據各地工作特點,經充分征求意見后,向特定單位交辦1—2項改革任務,并下發交辦函,明確改革要求。領受任務的單位積極組織實施,攻堅落實。
二、工作要求
(一)堅持問題導向。要聚焦改革攻堅的難點堵點、工作中的短板弱項,以及企業群眾“急難愁盼”,針對提出系統性、整體性、協同性改革舉措,切實解決存在的問題。
(二)突出目標導向。要緊緊圍繞能否有重大改革作為、能否形成重要的改革經驗、能否打造改革品牌、能否為全省改革做出重大貢獻,去思考謀劃、推進落實。
(三)把握改革質效。改革任務突出“新”、注重“精”、攻堅“難”,面向黨委政府工作大局、經濟發展前沿陣地、數字技術前端領域,推出具有創新性、集成性、引領性的改革,防止將日常工作等同于改革舉措。
(四)注重量力而行。根據自身工作實際和目標要求,堅持實事求是、因地制宜,精準“揭榜”,注重實效,防止盲目攀比、一哄而上,防止標新立異、吸引眼球。
三、組織保障
(一)加強組織領導。市縣要認真研究,主動“揭榜”,勇于“競優”。市州既要統籌指導本轄區縣市區、園區等單位“揭榜”省級改革任務,又要組織實施好本地區的“揭榜競優”工作。對“揭榜”的改革任務,必須組織專門力量,制定實施方案,及時跟蹤調度,推動落實落地,確保打造成本地的一面改革旗幟。
(二)把握時間進度。市縣于3月20日前完成省級改革任務的“揭榜”,3月底前由省政務局將“揭榜”情況“點對點”下發到市州;市州本地“揭榜”工作在4月15日前完成,同步報省政務局備案。省政務局將在9月底、12月中旬組織開展中期和年度評估,確保有序有效實施。
(三)組織案例推廣。省政務局對上報的做法和案例進行審核論證、指導完善,對效果明顯、經驗可行的,不定期向全省推廣,并向國務院辦公廳和省委、省政府推薦。同時建立優秀改革案例發布制,對改革創新度高、企業群眾獲得感強的優秀案例,成熟一批、發布一批、推廣一批。
(四)強化督促激勵。省政務局對“揭榜競優”的改革任務,建立工作臺賬,明確專門處室、專門人員跟蹤指導、督促落實,實行每月一調度、每季一通報、年底考核評估。將“揭榜競優”工作作為2022年“放管服”改革真抓實干表揚激勵的重要指標內容。被推薦參評真抓實干表揚激勵單位的,原則上必須高質量完成“揭榜競優”改革任務,必須有重大改革成果,形成可復制、可推廣的改革經驗,為全省“放管服”改革作出重要貢獻。各地在改革工作中遇到的問題和困難,及時向省政務局匯報。
附件:1.2022年“放管服”改革“揭榜競優”清單
2.“放管服”改革任務“揭榜”表
湖南省政務管理服務局
2022年3月4日
附件1:
附件2: