各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
為深入落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》（國辦發〔2018〕123號）要求，充分發揮政務新媒體重要平臺作用，進一步推進政務公開、優化政務服務、凝聚社會共識，助力政府治理體系和治理能力現代化。經省政府同意，現就全面推進基層政務新媒體規范化建設工作提出如下實施意見：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以數字化改革為引領，堅持正確導向、需求引領、互聯融合、創新發展，全面推廣應用前期試點形成的好經驗好做法，做強一個縣域主賬號，整合一批受眾面小、運營效果弱、保障能力差的弱賬號，淘汰一批長期不更新、定位不清晰的問題賬號。打造縣域“1+N”精品政務新媒體矩陣，建設更加權威的信息發布和解讀回應平臺、更加高效的政民互動渠道和更加便捷實用的移動服務，全面提升基層政務新媒體傳播力、引導力、影響力和公信力。
2022年7月底前，寧波市、湖州市、衢州市、舟山市、麗水市所轄縣（市、區）完成基層政務新媒體規范化建設工作。2022年底前，全省其他縣（市、區）完成基層政務新媒體規范化建設工作。
二、主要任務
?。ㄒ唬┣謇碚腺~號。各縣（市、區）政府全面排摸本地區以行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構為認證主體的各類政務新媒體賬號，并全量納入全省政務新媒體管理平臺監測管理。綜合賬號勤勉度、用戶關注度、傳播影響力、長期運營能力等方面因素，結合本地實際，制定政務新媒體準入退出機制。保留部分群眾關注度高、傳播影響力強的民生領域部門賬號；歸集整合粉絲數量少、影響范圍小、運營力量無保障的弱運營賬號；注銷清理長期無更新的“僵尸”“休眠”賬號和主動申請關停的賬號。
（二）打造“1+N”政務新媒體矩陣。各縣（市、區）可開設以政府或政府辦公室為認證主體的政務新媒體，或協調宣傳部門發揮現有“××發布”賬號作用，集中人財物資源，構建信息發布、政民互動和辦事服務等功能于一體的縣域政務新媒體主賬號，打造以縣（市、區）政府主賬號為龍頭，部門精品賬號為支撐的政務新媒體矩陣體系，整體協同、集體發聲，發揮聚合效應。
（三）強化功能建設。不斷強化政務新媒體信息發布、政民互動和辦事服務功能。圍繞黨委和政府中心工作，推送與企業、群眾生產生活密切相關的重點領域政務信息、重要政策及解讀信息，做好突發公共事件信息發布和政務輿情回應，提高響應速度，及時公布真相、表明態度、辟除謠言、消除誤解。建立健全公眾留言回復機制，認真做好公眾留言的審看發布、處理反饋工作，引入“民呼我為”統一平臺政策知識庫，為企業、群眾提供基本政策咨詢、解答，限期反饋需辦事項結果。政務新媒體提供掌上辦事服務應依托“浙里辦”做好辦事入口的匯聚整合和優化，實現數據同源、服務同根、一次認證、一網通辦。
（四）規范委托運營。政務新媒體內容運營業務原則上由主辦單位負責運營，確需委托第三方運營的，受委托方應為主辦單位下屬企事業單位，或主流新聞媒體、具有互聯網新聞信息采編發布服務資質的主流新聞網站等。不得將內容運營業務外包給社會組織、社會企業等無新聞采編發布服務資質的單位，合規受委托方不得將內容運營業務再次轉包。雙方須明確約定有關權責，簽訂保密協議，加強日常監督。委托運營需求大的地區，鼓勵由縣（市、區）政府辦公室統籌安排。
（五）落實常態化監管。建立常態化監管機制，可由縣（市、區）政府辦公室聯合宣傳、網信等部門對政務新媒體信息內容管理、安全管理、值班值守等制度落實情況進行定期檢查，持續監測各政務新媒體運營水平和運維狀態，及時發現問題，落實整改，確保各政務新媒體的規范化運營管理和平穩運行，提升政務新媒體服務水平。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省政府辦公廳負責統籌協調全省基層政務新媒體規范化建設工作，各設區市政府要履行屬地管理責任，省級有關部門要落實業務主管和行業主管責任。各縣（市、區）政府要切實擔負起主體責任，建立政務新媒體主管部門與宣傳、網信、大數據局等部門的協調聯動機制，落實經費保障，精心組織實施，確?；鶎诱招旅襟w規范化建設工作各項舉措落地落實。
（二）加強聯動協同。縣域主賬號要加強與本地發布賬號和融媒體中心溝通協調，聯動做好信息發布；縣級部門要加強與省、市部門協同，依托上級部門賬號發布有關行業信息；縣（市、區）政府辦公室要加強與宣傳、網信部門的聯動，積極穩妥、分批整合，推進基層政務新媒體規范化建設工作，確保安全、平穩、有序。
（三）加強隊伍建設。縣級政府辦公室作為基層政務新媒體規范化建設工作的主管部門，要督促主辦單位強化運營人員力量，確保專人負責。加大教育培訓力度，把政務新媒體工作納入基層領導干部和公務員教育培訓內容，每年至少組織1次集中學習培訓。發揮本地融媒體中心的專業優勢，加強政務新媒體運營人員的工作交流、研討，全面提升基層政務新媒體運營水平。
?。ㄋ模┘訌姳O督評價。把推進基層政務新媒體規范化建設工作情況作為評價政務公開工作成效的重要內容，列入政務公開第三方評估指標。省級有關部門要積極履職盡責，正確評估本系統基層政務新媒體開設的必要性，配合做好規范化建設工作。省政府辦公廳將跟蹤推進各地、各系統進展落實情況，確保有序推進、取得實效。
浙江省人民政府辦公廳
2022年3月28日
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浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務新媒體規范化建設工作的實施意見.pdf