各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發〔2022〕32號）精神，加快推進“一件事一次辦”，打造政務服務升級版，更好滿足企業和群眾辦事需求，現就有關事項通知如下：
一、總體要求和目標任務
（一）工作目標。2022年底前，對照企業和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（附件1、附件2），完成相關事項業務流程的優化整合，實現集成化辦理，為企業和個人提供主題式、套餐式服務。2025年底前，“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大，服務領域進一步拓展，企業和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現“一件事一次辦”，打造政務服務升級版，更好滿足企業和群眾辦事需求。
?。ǘ┲攸c任務。以便利企業和群眾辦事為重點，圍繞企業從設立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，推動關聯性強、辦事需求量大、企業和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級事項集成化辦理，實現“一件事一次辦”。加快推進涉企事項“一件事一次辦”，梳理集成同一階段內需要到政府部門、公用企事業單位和服務機構辦理的多個單一政務服務事項，為企業提供開辦、工程建設、生產經營、員工錄用、注銷等集成化辦理服務。加快推進個人事項“一件事一次辦”，梳理集成同一階段內需要辦理的多個單一政務服務事項，為群眾提供新生兒出生、入園入學、大中專學生畢業、就業、就醫、婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房交易及水電氣聯動過戶、退休、身后等集成化辦理服務。
（三）工作要求。堅持提質增效，按照最簡、最優標準，推動業務整合和流程再造，強化系統對接和數據共享，減少辦事環節、精簡申請材料、壓縮辦理時限，實現企業群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變，最大程度利企便民。堅持整體協同，加強統籌聯動，整合線上線下政務服務資源，實現申報、受理、聯辦、出件等環節密切銜接，構建高效快捷的“一件事一次辦”辦理機制。堅持需求導向，從企業和群眾實際需求出發，精準匹配“企業個人需求側”和“政務服務供給側”，優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享，推行集成化辦理，著力破解企業和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。
二、優化服務模式，加強支撐能力建設
?。ㄒ唬┦崂硎马椙鍐?。由省級牽頭單位會同責任單位圍繞企業和群眾辦事需求，對照《企業政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）》（附件1）、《個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）》（附件2），分場景、分情形細化梳理全省統一的“一件事一次辦”事項清單。（11月底前完成）
?。ǘ┛茖W設計流程。由省級牽頭單位會同責任單位精簡、整合“一件事一次辦”事項的申請材料，形成一張材料清單，并制作申報材料樣式，申請人只需按要求提供一套申請材料即可辦理，實現“一表申請”。按照“減跑動、減時限、減材料，優化辦事流程”的“三減一優”要求，梳理“一件事一次辦”涉及的多個政務服務事項要素，合理調整前后置順序，科學整合業務、再造流程，不斷提升服務質量和效率。（11月底前完成）
（三）規范辦事指南。由省級牽頭單位會同責任單位梳理細化“一件事一次辦”辦事情形，明確事項辦理層級，編制規范準確、清晰易懂的工作規程和辦事指南，實現“一次告知”。各地要按照辦事指南標準規范完善本地辦事指南，通過政務服務平臺、手機APP等多渠道向社會公布，并加強業務培訓，做好“一件事一次辦”事項辦理實施?！耙患乱淮无k”事項辦事指南編制完成后要及時報省政府辦公廳（省大數據管理局）、省大數據中心備案。（11月底前完成）
?。ㄋ模┚€上線下融合。根據企業群眾辦事實際場景需要，縣級以上政務服務中心要科學設置“一件事一次辦”綜合受理窗口，鼓勵向鄉鎮（街道）便民服務中心延伸，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”，實現“一窗受理”。各級要在本級政務服務平臺設置“一件事一次辦”專欄，并向政務服務移動端（含APP、小程序等）、集成化自助服務終端等拓展，加強業務協同、系統整合、數據共享，提升網上辦理深度，實現“一網辦理”。推進線下政務服務中心與線上平臺深度融合，實現線上線下同一標準、同一流程、同質服務。（12月底前完成）
?。ㄎ澹┟鞔_監管責任。強化審管結合，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，實施事前事中事后全鏈條監管。省級牽頭單位會同責任單位制定“一件事一次辦”各環節監管措施，明確監管主體及責任，確保事有人管、責有人負。（12月底前完成）
（六）推動系統建設。“一件事一次辦”省級牽頭單位和責任單位要加強與省大數據中心的對接，加快政務服務平臺“一件事一次辦”事項辦理系統建設，推動省級自建政務服務系統與政務服務平臺深度對接，打通業務系統、強化數據共享、加強電子證照應用，實現“一件事一次辦”跨部門、跨層級線上申辦、自助申辦。（持續推進）
三、靠實責任，強化協同配合
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省政府辦公廳（省大數據管理局）負責統籌推進全省政務服務“一件事一次辦”工作，省大數據中心負責系統對接、數據共享、平臺建設等方面的技術支撐保障。省級牽頭單位和責任單要建立協同推進機制，強化部門間業務協同、系統聯通和數據共享，促進集成化辦理服務提升。牽頭單位組織協調相關責任單位按職責分工推進任務落實，責任單位要積極配合，按照統一部署要求和標準規范按時保質完成“一件事一次辦”事項辦事指南制定和辦理實施。同時，省級各相關部門要積極與國務院有關部門溝通銜接，及時了解掌握最新工作要求，加強對市縣對口業務部門的工作指導，確保工作規范開展。省級牽頭單位和責任單位要深入研究“一件事一次辦”事項涉及的相關業務，借鑒成熟經驗做法，優化服務模式，做到“一件事一次辦”好辦、快辦。
?。ǘ┓e極宣傳引導。各地各部門要加強對政務服務“一件事一次辦”的宣傳引導，通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺發布相關信息，做好政策解讀，不斷提高公眾知曉度和社會應用水平。
（三）開展評價監督。各地各部門要加快推動“一件事”線上線下“一次辦”的組織實施，推進政務服務“一件事一次辦”好差評工作，相關工作落實情況請于12月底前報省政府辦公廳（省大數據管理局）、省大數據中心。省政府辦公廳（省大數據管理局）將會同相關部門對“一件事一次辦”事項辦理情況開展跟蹤評估，將“一件事一次辦”工作開展情況納入年度考核，對工作推進不及時、工作落實不到位、企業和群眾反映問題突出的，將給予通報批評，并限期整改，確保各項任務落地見效。
附件：1.企業政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）
2.個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）
甘肅省人民政府辦公廳
2022年11月10日
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附件1
企業政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）
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附件2
個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單（2022年版）
