各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:
2021年,全區各市、縣(市、區)深入學習貫徹習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要論述,貫徹落實黨中央、國務院以及自治區黨委、自治區人民政府重大決策部署,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,充分發揮擔當作為、干事創業的積極性、主動性和創造性,真抓實干、盡銳出戰,各項工作取得明顯成效。
根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于新形勢下進一步加大督查激勵力度的通知》(桂政辦發〔2022〕39號)要求,結合中央、自治區各類督查、檢查、考核情況,自治區人民政府決定,對2021年堅決打好“七場硬仗”、深化“放管服”改革優化營商環境、推動創新驅動發展、擴大內需、實施鄉村振興戰略、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干,取得明顯成效的14個設區市、75個縣(市、區)予以督查激勵,相應采取34項激勵支持措施。
希望受到督查激勵的設區市、縣(市、區)充分發揮表率作用,再接再厲,勇于創新,爭取新的更好成績。全區各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,深入貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求,堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好各項重點工作,奮力開創新時代壯美廣西建設新局面,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻廣西力量!
附件:2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單及激勵措施
2022年11月8日
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附件
2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單及激勵措施
一、實施創新驅動發展戰略、推動全區研發經費投入增長、強化企業創新主體地位、加速推進科技成果轉化應用等方面成效明顯的地方
南寧市、柳州市、賀州市、玉林市。
2022年自治區對上述地方在安排中央引導地方科技發展專項資金時給予傾斜支持,優先支持其行政區域內1家符合條件的自治區高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區。(自治區科技廳、財政廳組織實施)
二、推動“雙創”政策落地、促進創業帶動就業、加強融通創新、扶持“雙創”支撐平臺、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方面成效明顯的地方
南寧市、桂林市、柳州市、梧州市。
2022年自治區優先推薦上述地方的自治區雙創示范基地申報國家雙創示范基地;對社會公益服務、公共基礎設施、創新平臺、重大科技進步等重大項目,符合國家相關申報條件的,優先推薦申報中央預算內投資專項;對被評為優秀等級的國家雙創示范基地,在2022年安排自治區相關財政專項資金時給予重點支持。(自治區發展改革委組織實施)
三、知識產權創造、運用、保護、管理和服務工作成效明顯的地方
南寧市、柳州市、梧州市。
2022年自治區對上述地方優先支持建設自治區高價值專利培育示范中心,優先支持知識產權人才培養,優先支持申報建設國家級知識產權保護中心、知識產權快速維權中心,并在申請國家地理標志產品保護示范區籌建方面給予傾斜支持。(自治區市場監管局組織實施)
四、促進工業穩增長、推進工業振興、推動先進制造業集群發展、實施產業基礎再造工程、提升制造業比重、創建完善國家新型工業化產業示范基地等方面成效明顯的地方以及被認定為專精特新“小巨人”企業的數量或被認定為智能制造先行區等方面成效明顯的地方
梧州市、南寧市、北海市、欽州市、玉林市、賀州市。
2022年自治區對上述地方加大工業穩增長政策支持力度,在“雙百雙新”、“千企技改”等項目申報,龍頭企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業(產品)培育等方面給予傾斜支持,優先支持申報國家戰略性新興產業集群重點項目。(自治區工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、財政廳組織實施)
五、推進質量強桂建設工作成效突出的地方
設區市:南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、玉林市、百色市、來賓市。
縣(市、區):防城港市港口區、貴港市港南區。
2022年自治區對上述地方在質量服務“一站式”平臺建設方面給予傾斜支持,優先選擇為工業產品生產許可證改革試點地區,優先推薦申報香港優質“正”印認證;在建設產業計量測試中心、制修訂廣西地方計量技術規范等方面給予傾斜支持。(自治區市場監管局組織實施)
六、大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力強的地方
南寧市、桂林市、柳州市、梧州市。
2022年自治區優先認定上述地方轄區內的高校、企業和園區為自治區雙創示范基地,優先推薦申報中央預算內投資專項;對行政區域內有產業集群被評為國家級產業集群的地方,在安排2022年自治區相關財政專項資金時給予重點支持。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳組織實施)
七、建設信息基礎設施、推進產業數字化、加快工業互聯網創新發展、促進網絡與數據安全能力建設試點示范等工作成效明顯的地方
柳州市、南寧市、桂林市、百色市。
2022年自治區對上述地方在申報國家新型工業化產業示范基地、國家工業互聯網試點等示范項目、中國軟件名城和國家“千兆城市”等工作中給予優先支持,在安排自治區工業互聯網、智能工廠、數字化車間等相關專項資金時給予優先支持。(自治區工業和信息化廳、通信管理局組織實施)
八、公路水路交通建設年度投資保持穩定增長、國家車輛購置稅收入補助地方資金和自治區公路水路建設補助資金投資項目完成情況較好的地方
河池市、南寧市、百色市。
自治區對上述地方在交通項目建設上給予資金支持,分別給予第一名河池市3000萬元、第二名南寧市2000萬元、第三名百色市1000萬元獎勵。對符合相關規劃或政策且已具備條件的交通基礎設施建設項目,優先列入2023年自治區年度建設計劃,優先爭取國家補助資金和安排自治區補助資金。(自治區交通運輸廳、財政廳組織實施)
九、水利建設工作真抓實干成效明顯的地方
欽州市、梧州市、桂林市、防城港市。
2022年從自治區水利部門預算資金中分別給予上述地方320萬元、260萬元、220萬元、200萬元獎勵,用于補助地方水利項目前期工作或沖抵中央投資項目地方配套。(自治區水利廳、發展改革委組織實施)
十、推動外貿穩定和創新發展成效明顯的地方
崇左市、南寧市。
2022年自治區對上述地方在安排中央外經貿發展專項資金、分配中國進出口商品交易會廣西交易團一般性展位數量等方面給予傾斜支持。(自治區商務廳、財政廳組織實施)
十一、年度固定資產投資、重大項目建設、中央預算內投資、政府專項債券以及民間投資、制造業投資等完成情況較好的地方
玉林市、梧州市、河池市、欽州市、百色市。
2022年自治區對上述地方在自治區本級預算內基本建設投資中安排資金給予激勵支持,并在廣西中央預算內投資既有獎勵專項中統籌安排部分投資,用于獎勵支持其符合條件的項目。(自治區發展改革委組織實施)
十二、優化財政收入結構、直達資金下達使用、落實財政支出責任、國庫庫款管理、預決算公開等財政工作績效突出的地方
設區市:南寧市、賀州市、百色市。
縣(市、區):靖西市、武宣縣、蒼梧縣、北流市、南丹縣、東興市、鐘山縣、藤縣、金秀瑤族自治縣、扶綏縣、大新縣、平果市、平南縣、大化瑤族自治縣。
2022年自治區對上述地方給予一次性綜合財力補助獎勵。其中,每個設區市獎勵1000萬元、每個縣(市)獎勵500萬元。(自治區財政廳組織實施)
十三、金融服務實體經濟、防范化解金融風險、維護良好金融秩序成效較好的地方
南寧市、桂林市、梧州市、防城港市、來賓市。
2022年自治區對上述地方給予以下支持:在同等條件下優先支持申報金融改革創新示范區;鼓勵其符合條件的股份制商業銀行、轄區城市商業銀行以及保險公司在其行政區域內設立分支機構;支持其符合條件的企業申請發行“雙創”、綠色公司信用類債券等金融創新產品;支持金融機構積極依托“桂惠通”、“桂信融”等平臺及利用“桂惠貸”等優惠政策,開展金融產品和服務創新,并在廣西建設面向東盟的金融開放門戶框架下給予重點支持。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、財政廳組織實施)
十四、推進企業登記注冊便利化、深化“雙隨機、一公開”監管和信用監管、落實公平競爭審查制度等深化商事制度改革成效明顯的地方
設區市:南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、貴港市、玉林市、賀州市、來賓市、崇左市。
縣(市、區):賓陽縣、柳城縣、桂林市七星區、北海市銀海區、浦北縣、陸川縣、昭平縣、環江毛南族自治縣、武宣縣、憑祥市。
2022年自治區將上述地方優先納入自治區登記注冊便利化改革試點范圍,優先選擇其為自治區企業年度報告制度改革、企業信用監管、智慧監管、重點領域信用監管、信用風險分類監管、落實公平競爭審查制度等試點地方。(自治區市場監管局組織實施)
十五、耕地保護工作突出、土地節約集約利用成效好、閑置土地比例低且用地需求量大的地方
玉林市、防城港市、柳州市。
2022年自治區對上述地方分別給予新增建設用地計劃指標獎勵1200畝、1000畝、800畝,獎勵指標在自治區年度新增建設用地計劃中單獨列出,納入計劃執行動態監管。(自治區自然資源廳組織實施)
十六、高標準農田建設工作積極主動、任務完成質量高、建后管護效果好的地方
設區市:河池市、柳州市、貴港市、北海市。
縣(市、區):羅城仫佬族自治縣、河池市宜州區、環江毛南族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、融安縣、河池市金城江區、巴馬瑤族自治縣、忻城縣、靖西市。
2022年自治區對上述地方在自治區農田建設補助資金中給予激勵支持。其中,分別給予河池市500萬元、柳州市400萬元、貴港市300萬元、北海市300萬元,分別給予羅城仫佬族自治縣、河池市宜州區、環江毛南族自治縣300萬元,分別給予都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、融安縣、河池市金城江區250萬元,分別給予巴馬瑤族自治縣、忻城縣、靖西市200萬元。(自治區農業農村廳、財政廳組織實施)
十七、強化組織政策保障、促進鄉村產業振興、改善農村人居環境等鄉村振興重點工作成效明顯的地方
設區市:桂林市。
縣(市、區):忻城縣、南丹縣、田東縣、鹿寨縣、浦北縣。
自治區對上述地方在項目、資金上給予傾斜支持。在2023年自治區提前批資金中安排財政銜接推進鄉村振興補助資金時給予傾斜支持。(自治區農業農村廳、鄉村振興局、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳組織實施)
十八、易地扶貧搬遷后續扶持工作綜合評價全區排名第1的設區市和排名前6的縣(市、區)
設區市:賀州市。
縣(市、區):百色市右江區、賀州市八步區、興業縣、忻城縣、天等縣、龍勝各族自治縣。
2022年自治區對上述地方進一步加大后續扶持工作支持力度,在安排以工代賑或鄉村振興資金時給予傾斜支持。(自治區發展改革委組織實施)
十九、城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、發展保障性租賃住房工作成效明顯、考核評價為優秀的地方
?。ㄒ唬┏擎偫吓f小區改造工作成效明顯、考核評價為優秀的地方。
設區市:南寧市、柳州市、貴港市、玉林市、桂林市。
縣(市、區):南寧市江南區、上林縣、柳州市城中區、柳州市柳北區、貴港市覃塘區、陸川縣、靈川縣、興安縣、田東縣、浦北縣、象州縣、梧州市長洲區、富川瑤族自治縣、防城港市港口區、河池市宜州區。
?。ǘ┡飸魠^改造工作成效明顯、考核評價為優秀的地方。
設區市:柳州市、梧州市、桂林市、玉林市。
縣(市、區):柳州市柳北區、梧州市長洲區、梧州市萬秀區、荔浦市、興安縣、玉林市玉州區、北流市、貴港市覃塘區、大新縣、南寧市邕寧區、南寧市良慶區、合浦縣、象州縣、賀州市平桂區、靖西市、河池市金城江區。
?。ㄈ┌l展保障性租賃住房工作成效明顯、考核評價為優秀的地方。
南寧市江南區、南寧市高新區。
2022年自治區對上述地方給予對應專項工作經費獎勵,并在分配下達2023年中央補助資金時給予適當傾斜支持。(自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳組織實施)
二十、文化產業和旅游產業發展勢頭良好、文化和旅游企業服務體系建設完善、文化和旅游消費質量水平高的地方
北海市、南寧市、桂林市、柳州市。
2022年自治區對上述地方在評選文化和旅游產業品牌時給予傾斜支持;對其行政區域內的企業,在評選自治區文化產業示范園區(基地)、自治區文化“雙創”示范企業及孵化示范基地時,給予加分鼓勵。(自治區文化和旅游廳組織實施)
二十一、生態文明體制改革、制度創新、模式探索等方面成效顯著的地方
玉林市、桂林市、柳州市。
2022年自治區對上述地方在組織申報中央預算內資金、安排自治區相關財政專項資金時給予優先支持。(自治區發展改革委、生態環境廳組織實施)
二十二、環境治理工程項目推進快,大氣、流域(近海)水環境質量改善明顯或連續3年保持全區前列,土壤污染防治、生態文明建設等工作成效明顯的地方
防城港市、柳州市、貴港市、桂林市、百色市。
2022年自治區對上述地方各獎勵生態環境專項資金200萬元。(自治區生態環境廳、財政廳組織實施)
二十三、河長制湖長制工作在全區綜合評價排名靠前的地方
全區綜合評價排名前4的設區市本級和其所轄1個縣(市、區):桂林市及靈川縣、柳州市及三江侗族自治縣、北海市及合浦縣、玉林市及北流市。
全區綜合評價排名第5—10的設區市所轄1個縣(市、區):南寧市青秀區、富川瑤族自治縣、天峨縣、上思縣、貴港市港北區、欽州市欽南區。
2022年自治區對上述地方在安排河長制建設資金時給予傾斜支持,并在自治區水利發展資金中共安排1000萬元予以獎勵,其中獎勵每個設區市100萬元、每個縣(市、區)60萬元。(自治區水利廳、財政廳組織實施)
二十四、全面推行林長制工作成效明顯、完成臨時性任務情況好、保護發展森林草原資源成效好的地方
來賓市、南寧市、玉林市、百色市、貴港市。
2023年自治區對上述地方在涉林資金分配、中央及自治區涉林項目安排、建設項目使用林地定額安排等方面給予傾斜支持。(自治區林業局、財政廳組織實施)
二十五、改善職業教育辦學條件、創新校企合作辦學機制、推進職業教育改革等方面成效明顯的地方
北海市、河池市、貴港市。
2022年自治區對上述地方在下一年度經費安排時,分別給予一次性1000萬元獎勵,用于推進職業教育改革發展,并在職業教育改革試點、高水平職業學校和專業建設、現代職業教育質量提升計劃資金安排等方面給予傾斜支持。(自治區教育廳組織實施)
二十六、深化醫藥衛生體制改革成效明顯的地方
設區市:柳州市、玉林市、南寧市。
縣(市、區):上林縣、武宣縣、恭城瑤族自治縣、象州縣、合浦縣、博白縣、馬山縣、橫州市、鹿寨縣、大化瑤族自治縣。
2022年自治區對上述地方在安排中央財政補助資金和自治區補助資金時給予傾斜支持,給予每個設區市177萬元、每個縣(市、區)117萬元支持。鑒于恭城瑤族自治縣醫改舉措獲評全國2021年度“推進醫改,服務百姓健康”十大新舉措之一,額外給予恭城瑤族自治縣20萬元支持。(自治區衛生健康委、財政廳組織實施)
二十七、優化醫保領域便民服務、推進醫保經辦管理服務體系建設、提升醫保規范化管理水平等方面成效明顯的地方
設區市:柳州市、梧州市。
縣(市、區):靖西市、德??h、樂業縣、上思縣、河池市宜州區、南寧市西鄉塘區、貴港市港北區、鐘山縣、南寧市青秀區、平樂縣。
2022年自治區對上述地方在分配下達中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金時給予傾斜支持。(自治區醫保局、財政廳組織實施)
二十八、養老兜底保障、發展普惠型養老服務、完善社區居家養老服務網絡等工作成效明顯的地方
南寧市、柳州市。
2022年自治區對上述地方在安排自治區相關財政專項資金時給予傾斜支持。(自治區發展改革委、財政廳、民政廳組織實施)
二十九、落實就業優先政策、推動就業擴容提質、促進重點群體就業創業等任務完成情況好的地方;落實企業職工基本養老保險統籌工作成效明顯的地方
?。ㄒ唬┞鋵嵕蜆I優先政策、推動就業擴容提質、促進重點群體就業創業等任務完成情況好的地方。
設區市:南寧市、柳州市、桂林市。
縣(市、區):全州縣、平南縣、桂平市、博白縣、北流市、平果市、隆林各族自治縣、東蘭縣、都安瑤族自治縣、扶綏縣。
2022年自治區對上述地方在分配就業補助資金時給予傾斜支持。(自治區人力資源社會保障廳、財政廳組織實施)
?。ǘ┞鋵嵠髽I職工基本養老保險統籌工作力度大,業務經辦、擴面征繳、落實責任分擔等成效明顯的地方。
A等級:北海市、防城港市、南寧市。
B等級:玉林市、桂林市、賀州市、柳州市。
2022年自治區在分配企業職工基本養老保險激勵性資金時,對A等級市給予每市600萬元的資金獎勵,對B等級市給予每市350萬元的資金獎勵。(自治區人力資源社會保障廳、財政廳,廣西稅務局組織實施)
三十、積極推進公益性殯葬服務設施建設、落實惠民殯葬政策、鞏固殯葬領域突出問題治理成果和殯葬改革取得重大突破的地方
恭城瑤族自治縣、浦北縣、鐘山縣。
2022年自治區對上述地方分別獎勵彩票公益金220萬元、160萬元、120萬元。(自治區民政廳、財政廳組織實施)
三十一、重視促消費工作、安排專項資金用于促銷活動,并能夠組織政銀企等各方面力量多方位開展四季促銷活動且成效顯著的地方
增速貢獻獎:玉林市、欽州市、百色市。
提速增量獎:梧州市、北海市、貴港市、河池市、來賓市、崇左市。
2022年自治區對上述地方在安排自治區服務業發展專項資金等促消費相關資金時給予傾斜支持。(自治區商務廳組織實施)
三十二、推進數字廣西建設、中國—東盟信息港建設和大數據產業發展成效明顯,引進具有核心技術且在廣西設立具有獨立法人資格的數字經濟龍頭企業,數字經濟占比高以及新產品、新技術、新業態、新模式應用效果明顯的地方
設區市:梧州市、玉林市、來賓市、柳州市。
縣(市、區):貴港市覃塘區。
2022年自治區對上述地方在安排廣西面向東盟的數字化建設補助資金、數據要素融合應用“百千萬”工程試點項目等方面給予傾斜支持。(自治區大數據發展局組織實施)
三十三、落實糧食安全黨政同責較好的地方
柳州市、欽州市、貴港市、賀州市。
2022年自治區對上述地方在安排自治區鄉村振興補助資金糧食安全專項資金時給予每市300萬元獎勵,用于糧食安全、投資項目前期或建設推進等工作。(自治區發展改革委、財政廳、農業農村廳、糧食和儲備局組織實施)
三十四、獲得2021年國務院督查激勵通報表揚的地方
設區市:南寧市、柳州市、桂林市、百色市、崇左市(憑祥市所在設區市)。
縣(市、區):憑祥市、南寧市青秀區。
在2022年度績效考評中,自治區對上述各設區市給予績效加分,加分值按照績效考評激勵創優爭先有關細則執行。對南寧市青秀區、憑祥市給予績效加分,加分值按所在設區市的績效考評創優爭先有關細則執行。(自治區政府督查室,自治區黨委編辦〔績效辦〕組織實施)