各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：
現將《麗水市深化數字政府建設實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。
麗水市人民政府
2022年11月23日
?。ù思_發布）
麗水市深化數字政府建設實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強數字政府建設的重大決策部署，加快轉變政府職能，推動政府數字化、智能化運行，全面提升我市政府治理體系和治理能力現代化水平，根據《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14號）和《浙江省人民政府關于深化數字政府建設的實施意見》（浙政發〔2022〕20號）精神，現就深化數字政府建設制定如下實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深刻理解把握新征程下數字政府建設的新目標、新思路，秉承“與人民同心、與時代同頻、與改革同向、與未來同行”的發展理念，堅守變革重塑的改革初心，全方位提升施政理念、履職方式、服務模式、治理效能，推動公共服務普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精準高效化、政府決策科學智能化，為奮力推進“兩個先行”，打造“整體智治、唯實惟先”的現代政府提供支撐。
?。ǘ┛傮w目標。到2025年，實現經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環境保護、政府運行等政府履職核心業務數字化全覆蓋，以數字賦能重點領域和關鍵環節改革，打造革命老區共同富裕先行示范區、生態產品價值實現機制示范區、詩畫浙江大花園最美核心區。政府履職數字化、智能化水平顯著提升，高標準市場體系和營商環境最優市基本建成，政府數字化轉型基本實現。
到2035年，形成與數字變革時代相適應的生產方式、生活方式和治理方式，高水平建成“整體智治、唯實惟先”的現代政府，為實現基本高水平現代化和共同富裕提供強大動力。
二、以數字化改革助力政府職能轉變
?。ㄒ唬┐蛟炀珳士茖W的數字經濟調節體系。
1.建立經濟社會發展態勢全面感知體系。深化經濟運行、財政、稅收、金融等領域數字化應用建設，加強發改、經信等部門經濟指標數據歸集整合、共建共享，構建全面、融合、易用的經濟基礎數據庫。（責任單位：市發改委、市大數據局、市行政服務中心、市經信局、市財政局、市商務局、市金融辦、市統計局）
2.完善經濟高質量發展監測預警調度機制。推動“經濟調節e本賬”“有效投資e本帳”等省級應用共建共享，優化升級“低收入農戶統計監測分析”等應用，對產業鏈供應鏈、金融、房地產等領域苗頭性、傾向性問題及時預警預報，精準研判經濟發展趨勢，提升經濟調節的科學性、預見性和有效性。（責任單位：市發改委、市經信局、市建設局、市農業農村局、市金融辦、市統計局）
3.提升經濟政策精準制定及統籌協調能力。迭代優化“麗水市產業及惠民政策兌現系統”“麗水雙招雙引”“人才碼”等應用，建立“上下暢通”的政策需求、政策傳達渠道，提升政策制定的前瞻性、適用的精準性，推動各領域經濟政策有序銜接。（責任單位：市發改委、市經信局、市人力社保局、市雙招雙引辦、麗水開發區）
?。ǘ┐蛟旃焦臄底质袌霰O管體系。
4.營造活力開放的市場環境。優化市場主體全生命周期管理與服務，不斷深化“放管服”改革，加快推進“一件事一次辦”，全面實施極簡登記、“準入準營一件事”、注銷便利化等商事制度改革，健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制，切實降低企業制度性交易成本。強化市場主體大數據動態監測，精準識別、分類施策，有效激發市場活力。升級“網上中介超市”，促進中介服務開放自主、市場運作。全面推廣應用“浙江知識產權在線”，推進知識產權“一件事”改革。實施消費維權“一件事”改革，深化“一縣一品”特色創建，持續深化放心消費建設，擦亮“放心消費在麗水”品牌。（責任單位：市發改委、市行政服務中心、市市場監管局）
5.建立高效誠信的監管機制。嚴格按程序開展信用修復，探索實施專項領域“信用修復一件事”。扎實開展信用核查，堅決抵制信用泛化、濫用，保障信用主體合法權益。完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段的新型監管機制，突出重點領域靶向監管，構建食品、藥品、特種設備、重點工業產品等閉環管理、溯源倒查的智控體系，不斷提升跨部門監管率、掌上執法率，拓展企業信用風險分類管理。（責任單位：市發改委、市市場監管局）
6.提升市場監管數字化水平。完善公平競爭審查智慧監管系統，升級麗水市互聯網監測平臺，推進“云砂管”“紅盾智坊”“蓮宿碼”等應用全域推廣。規范“屏、端、儀”等市場監管數字化基礎建設。以縣域特色產業產（商）品賦碼為試點先行，逐步推進二維碼線上線下應用在麗水全域全產業實現全覆蓋，探索特色產業賦碼技術規則，建立完善創新性、引領性的市場規則、監管規則。（責任單位：市市場監管局、市自然資源局）
?。ㄈ┐蛟靺f同閉環的數字社會治理體系。
7.提升社會矛盾化解能力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善重大決策社會風險評估機制，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，迭代社會矛盾化解類應用，提升網上行政復議、網上信訪、網上調解水平。（責任單位：市委政法委、市信訪局、市公安局、市司法局、市法院）
8.提升社會治安防控能力。以“公安大腦”建設為契機全面構建公安大數據智能化的現代警務新模式，加快推進人員流動精密智控系統工程，深化“雪亮工程”“智安小區”“智安單位”建設，健全社會治安防控體系。（責任單位：市公安局）
9.提升公共安全保障能力。樹牢安全發展理念，突出實戰導向，深化安全生產領域改革，維護城市和新型領域安全，深化“燃氣安全一網智防”“山區公路應急聯動”“十臺合一”智治中心等應用，推進數字化業務和數字化系統的綜合集成，實現風險隱患精準管控、超前預警、聯動處置。（責任單位：市委政法委、市公安局、市建設局、市應急管理局、市疫情防控辦）
10.提升基層智慧治理能力。以重大改革、重大應用在基層集成貫通落地為核心牽引，迭代升級“141”體系和基層智治大腦建設，協同推進基層治理“一件事”集成改革、“大綜合一體化”行政執法改革、完善“四治融合”城鄉基層治理體系、共同富?，F代化基本單元建設集成改革，推廣運用“民情地圖”等基層治理創新成果，構建上下貫通、縣鄉一體的縣域整體智治格局。（責任單位：市委辦、市委政法委、市委改革辦）
?。ㄋ模┐蛟靸炠|普惠的數字公共服務體系。
11.推進政務服務集成化改革。深化“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”建設。推進“浙里辦”一體化政務服務平臺、“浙政釘”政務協同辦公平臺應用，深化政務服務“全域通辦”“就近可辦”“跨省通辦”“一網通辦”，提升行政質量、效率和政府公信力。推動“一件事”集成改革迭代升級、貫通落地，構建企業和個人全生命周期服務體系。（責任單位：市行政服務中心、市大數據局）
12.提供優質的涉企利企服務。持續深化“證照分離”全覆蓋改革，探索“一業一證”等照后減證和簡化審批新途徑。持續推進“互聯網+政務服務”改革，加快實現群眾企業辦事“網上辦、掌上辦、就近辦”。充分發揮助企服務員“五員”作用，推進企業碼和企業服務綜合平臺建設，打造一站式數字化服務企業體系。（責任單位：市行政服務中心、市經信局）
13.提升普惠性公共服務水平。健全適應山區特點的大社保體系和大救助體系，迭代升級“銀齡衛士”、農民工服務保障在線、居家養老“一卡通”等重點項目，推進居民服務“一卡通”，擴大民生保障有效供給。以數字化驅動多層次醫療保障制度改革，縱深推進“浙麗?！眻鼍皯?，加快“智慧醫?！苯ㄔO，有效實現“政府有為、市場有效、群眾有感”。全面建立新時代社會救助體系、縣級救助服務聯合體，推進分層分類精準救助，迭代“救在麗水”應用，推動“一帶三區”全域急救同城化。（責任單位：市公安局、市民政局、市人力社保局、市衛健委、市醫保局）
?。ㄎ澹┐蛟烊蛑腔鄣臄底稚鷳B環境保護體系。
14.建立敏捷智能的生態環境保護、監測和治理體系。構建“天眼+地眼+人眼”三位一體的生態環境數字監測監管體系，做好各類預警預測事件的閉環協同處置。持續開展全域生態環境監測感知網絡建設，基本形成覆蓋市縣鄉三級的生態環境監測網絡。全力配合省生態環境廳建設生態環境領域大腦，持續推進省級重大應用“浙里無廢”貫通落地，用好“耕地智?！辟x能耕地保護，全域推進國土空間治理現代化。建設麗水生物多樣性數字監管、精細化環保e企管、百山祖國家公園信息化管理系統、“云值守”等場景應用，加快形成環境保護和治理全協同體系，實現市縣全貫通、全協同，為麗水生態“賦值、賦智、賦能”。（責任單位：市生態環境局、市自然資源局、市林業局）
15.加快創建生態產品價值實現機制示范區，進一步暢通“兩山”轉化渠道。迭代天眼守望助力“兩山”轉化綜合智治平臺，加快形成“天、空、地”一體化的生態產品空間信息數據資源庫，為生態產品交易、抵押貸款、生態補償、GEP考核等提供依據，著力破解生態產品價值“度量難”“交易難”“抵押難”“變現難”問題。支持青田油茶產業、松陽森林康養等特色場景應用建設，推動生態產品價值實現機制試點“擴面、提質、延伸”，將生態優勢轉化為產業優勢。（責任單位：市發改委、市大數據局、市林業局）
16.錨定碳達峰碳中和美好愿景，推進能源結構向綠色低碳轉型。落實“雙碳”集成改革，通過減污降碳管理應用場景及時掌握企業碳排放、污染物排放現狀和趨勢，助推企業綠色低碳發展。支持龍泉市等低（零）碳試點建設，深化探索林業碳匯交易模式，積極推進綜合林業碳匯、“益林共富”等應用，建設生態環境權益、生態產品綜合性交易和認證平臺，促進林業產業振興、林農共富，助力麗水創建中國碳中和先行區。（責任單位：市發改委、市生態環境局、市林業局、市農投公司）
?。┐蛟煺w高效的數字政府運行體系。
17.提升依法行政水平。以整體政府理念統籌行政執法，對行政執法進行結構性、體制性、機制性系統集成改革，權責統一、權威高效的“大綜合一體化”行政執法新格局成熟定型。統籌市縣行政執法管理，推行“綜合查一次”，優化配置執法資源，積極推進基層“一支隊伍”管執法和跨部門跨領域綜合執法。優化打磨“執法監管一件事”，建設推廣“麗水執法寶典3.0”、美麗河湖治理“一件事”等應用，為基層行政執法能力減負、賦能。全面落實行政執法“三項制度”，推進行政執法規范化、標準化、數字化建設，完善行政執法監督機制。（責任單位：市綜合行政執法局）
18.提升決策指揮能力。迭代升級花園云會商機制和模式，形成全閉環決策指揮和部署落實流程。加快城市運行管理服務平臺建設，實現城市運行管理“一網統管”，增強統籌協調能力，提高城市精細化、標準化、智慧化管理服務水平。推進共同富裕統計監測體系改革，著力強化對宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域和社會政策貫徹落實情況的統計監測，為穩定宏觀經濟大盤提供可靠信息支撐。（責任單位：市府辦、市發改委、市應急管理局、市大數據局、市建設局、市綜合執法局）
19.提升重大決策部署落實能力。加快建設變革型組織，依托“浙政釘”基礎平臺和應用支撐，革新工作方式，構建市縣一體、部門協同的高效運轉機制，推動政府組織體系整體化、扁平化。加快政府協同數字機關建設，推進“智慧會務”“智慧公車”等應用，全面提升內部辦公、基礎治理等共性辦公應用水平。健全政府重大任務科學決策、精準執行、風險預警、服務保障、績效評價的高效落實機制，實現多跨協同、量化閉環。（責任單位：市府辦、市大數據局、市機關事務中心）
20.提升行政監督能力。創新“多督合一、督幫一體”的督查體系,靈活運用線上線下督查手段，用好省民生實事“干事畫像”應用，提升督查管理效能。實現政府重點工作推進整體化、評價體系透明化、督幫機制良性化。推進依法行政全域智治系統建設，提高重大行政決策、行政規范性文件、行政機關合同管理等預防性行政監督規范化數字化水平。深化行政爭議實質性化解“一件事”改革，打通法治政府建設力量向引導和疏導端用力的渠道。推進審計常態化“經濟體檢”改革，深化“金審三期”應用，打造智慧審計新格局。（責任單位：市府辦、市司法局、市審計局）
21.提升政務公開水平。加大推進政務公開力度，推動“麗水市產業及惠民政策兌現系統”“浙僑全球通”等應用政策信息智能發布。圍繞重大政策落地實施，著力提高政策解讀可讀性和傳播力，以全環節公開透明促進政務服務水平提高。建立高效便捷的線上政民溝通反饋渠道，提高民意大數據輔助決策水平。（責任單位：市府辦、市大數據局）
三、以數字政府建設助推數字麗水發展
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22.助推數字產業化、產業數字化。依托惠企政策精準直達、減稅降費、普惠金融等數字化應用，精準輸出政策、要素、工具、數據，激發數字經濟發展活力。支持“1315特色產業鏈”分批次數字化改造，推動園區數字化轉型和企業“上云用數賦智”，推廣新智造模式，建設一批數字化車間、智能工廠標桿項目，探索建設“未來工廠”。完善青田石雕、龍泉“泥管家”等特色應用，穩步推進龍泉劍瓷產業大腦、云和木玩產業大腦產業大腦建設試點，提升制造業數字化、網絡化、智能化發展水平。持續優化茶葉在線、云梨共富、惠明茶一件事等應用，迭代推廣兩小創業通、麗水農金通等數字金融工具，做好“網上菜場”等六個網上建設，擦亮“麗水山播”金名片，推動一二三產融合發展。（責任單位：市經信局、市農業農村局、市發改委、市商務局、市金融辦、市人行）
23.促進數字經濟健康發展。強化“浙江公平在線”應用，聚焦公平競爭和行業亂象治理，加大對屬地網絡傳銷、虛假宣傳、價格欺詐等行為的監測、感知、分析和預警，提升公平競爭監管威懾。建立市場監管數據倉，全面收集市場監管領域數據，引導平臺和電商主體“亮照、亮證、亮規則”。全面開展屬地電商“雙隨機一公開”監管，試點開展信用聯合獎懲，對守信主體提供信用貸款、政府資金補助等政策，建立電子商務領域失信主體“黑名單”制度。（責任單位：市市場監管局）
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24.全面推進公共服務和社會運行數字化轉型。深化基層政務服務均等化改革，構建市縣鄉一體，跨部門協同、政銀企社聯動的政務服務新體系，推進政務服務“一網通辦”向鄉鎮及村社延伸，努力消除農村老年人群體“數字鴻溝”。大力發展數字商貿、數字學習、數字出行、數字文旅和數字健康，推進商業網點、文化場館、體育設施等數字化轉型，加快“醫后付”“無感付”“動麗碼”等便民場景建設與推廣，打造數字生活服務新場景新模式。布局一批社區數字生活服務中心，打造一批線上線下融合的“社區15分鐘便民智慧生活圈”。（責任單位：市行政服務中心、市大數據局、市教育局、市交通運輸局、市商務局、市文廣旅體局、市衛健委、市體育發展中心）
25.助推數字城鄉共建共富。協同推進未來社區+未來鄉村建設，充分發揮“未來e家”未來社區智慧服務平臺引領作用，集成麗水“三化九場景”“十二有”各類數字化應用，構建溫馨小區、便民服務、公共領域服務三大服務版塊。打造未來產業、風貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通等場景，集成“美麗鄉村+數字鄉村+共富鄉村+人文鄉村+善治鄉村”建設，構建主導產業興旺發達、主體風貌美麗宜居、主題文化繁榮興盛的鄉村新社區。以數字化手段支撐“擴中”“提低”政策集成化、精準化，構建跨部門、跨領域、跨地區的多跨協同機制，推進“大搬快聚易居通”“流動供銷致富車”等應用建設，助力麗水跨越式高質量發展。（責任單位：市發改委、市人力社保局、市建設局、市農業農村局、市金融辦、市供銷社）
26.深化“四治融合”基層治理體系。推動政府社會治理、公共服務數字化應用集成貫通到未來社區、未來鄉村、城鄉風貌樣板區，全市域推進共同富?，F代化基本單元建設。進一步拓展推廣具有麗水特色的“四治融合”村社治理應用場景，打造一批典型成果。（責任單位：市農辦、市委宣傳部、市民政局、市司法局、市農業農村局）
?。ㄈI造良好數字生態。
27.形成數據基礎制度體系。持續完善數據資源高質量供給體系，發揮數據要素關鍵作用，推動數據全面融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節，推動數據融合、加工、碰撞，深度賦能基層應用創新，驅動經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域系統重塑，推動生產方式、生活方式和社會治理方式的變革。（責任單位：市大數據局）
28.實現數據市場化突破。通過數據要素市場化改革，推進數據價值化。圍繞重大戰略目標，優先在與民生緊密相關、社會需求迫切的領域場景推動公共數據開放利用，發揮數據價值，賦能治理現代化。（責任單位：市發改委、市大數據局）
29.培育數據要素市場主體。以數字政府建設撬動數據資源共享開放應用創新，鼓勵研發數據技術、推進全社會數據融合應用，通過實質性加工和創新性勞動形成數據產品和服務。加大公共數據授權運營試點支持力度，促進公共數據與社會數據深度融合，提升公共數據資源配置效率，推動構建有效供給、有序開發利用的良好生態，加快培育數據要素市場。（責任單位：市發改委、市大數據局）
30.構建多方協同數字政府網絡安全治理模式。制定實施網絡及信息安全管理制度，全方位明確要求、壓實責任，切實保障數字政府網絡安全、穩定、有序、高效運行。（市委網信辦、市大數據局、市級有關單位）
四、構建“平臺＋大腦”支撐體系
?。ㄒ唬嫿ㄩ_發共享的數據資源體系。
31.完善數據管理機制。強化政府部門數據管理職責，明確數據歸集、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等責任，形成推動數據開放共享的高效運行機制。完善公共數據目錄體系，優化基礎數據庫、各類專題數據庫，細化完善數據地方標準，加快構建標準統一、管理協同、安全可靠的全市一體化政務大數據體系。加強對政務數據、公共數據和社會數據的統籌管理，全面提升數據共享服務、資源匯聚、安全保障等一體化水平。（責任單位：市大數據局）
32.加強數據高效歸集共享。推進數據歸集擴面提效，充分對接國家平臺，探索利用聯邦學習、多方安全計算等新型技術，實現稅務、海關、金融等國家垂直管理部門數據按需歸集共享。深化推進“一數一源一標準”全生命周期治理，統籌建設數據治理分類分級標準，加強問題數據跨層級閉環處置。充分發揮“數據高鐵”作用，推動公共數據精準、高效、權威共享。（責任單位：市大數據局）
33.深入推進公共數據開發利用。迭代完善公共數據開放平臺，建立健全公共數據有序開放和安全利用管理機制，分類分級開放公共數據，充分挖掘數據要素價值。規范開展公共數據授權運營，推進社會數據“統采共用”，促進公共數據與社會數據融合應用創新，鼓勵高校、科研機構、企業利用公共數據依法開展科學研究、產品開發、數據加工等活動。（責任單位：市大數據局）
?。ǘ嫿ㄖ悄芨咝У膽弥误w系。
34.強化數據資源配置。依托浙江省一體化數字資源系統（IRS），高質量編制市域應用“一本賬”。拓展實現物聯感知、視聯網等數字資源領域全覆蓋，建立健全組件共建共享機制，推進國家統一身份認證、電子證照共享服務、電子數字檔案資源、財政電子票據服務、統一公共支付、信用信息公共服務、空間地理信息、電子印章等公共組件共建共享，培育并推廣一批高質量、有特色的地方通用組件，以組件復用提高政府信息系統結構化、模塊化程度。創新探索云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新型技術在數字政府領域的運用。強化數字政府系統“大腦”和重點領域“大腦”銜接貫通、綜合集成，推動形成數字政府建設的能力中心和動力中心。（責任單位：市大數據局、市級有關單位）
?。ㄈ嫿s可靠的云網基礎設施體系。
35.強化云網基礎設施體系建設。推進政務外網改造升級，在安全可控的前提下逐步擴展到公共服務相關企事業單位，探索建立電子政務內外網數據合規交換機制。優化布局云數據中心，充分利用灘坑、緊水灘等低溫水資源，謀劃建設浙西南大數據中心。推進區塊鏈基礎設施建設，加速光纖網絡擴容升級，推動工業互聯網、物聯網基礎設施建設。（責任單位：市大數據局）
五、構建數字政府全方位安全保障體系
?。ㄒ唬娀踩芾碡熑?。進一步健全網絡安全工作責任體系，統籌做好數字政府建設安全和保密工作，全面落實主體責任和監督責任，構建全方位、多層級、一體化安全防護體系，形成跨地區、跨部門、跨層級的協同聯動機制。用好安全監管平臺，制定完善網絡安全防護制度。迭代升級網絡安全協調指揮平臺，建立健全網絡安全、數據安全、個人信息保護等相關技術能力體系，提升網絡安全防護能力和應急處置水平。持續推進護網演練，定期按照分級分類管理要求開展監督檢查，加強監測預警，提升網絡安全防護等級。加強對參與政府信息化建設、運營的企業等合作單位的規范管理，明確責任邊界，加強監督檢查，確保安全責任落實。構建數據安全防護能力評估指標體系，確保數據安全管理工作可量化、可追溯、可評估。（責任單位：市委網信辦、市公安局、市大數據局、市級有關單位）
?。ǘ┞鋵嵃踩贫纫?。嚴格落實相關法律法規制度，全面貫徹《浙江省公共數據條例》，健全數據歸集治理、共享開放、授權運營、安全管理等制度。建立網絡安全等級保護、涉密信息系統分級保護、密碼應用安全性評估制度，完善網絡安全標準規范。探索建立首席網絡安全官制度。（責任單位：市大數據局、市公安局）
?。ㄈ┨嵘踩Ｕ夏芰?。構筑公共數據全生命周期安全防護體系，推進數據加密、數據脫敏、數據水印、數據備份、數據溯源、隱私計算等技術能力全面應用，強化網絡安全主動防御能力、監測預警能力、應急處置能力、協同治理能力，全面提升云、網、終端、數據、應用防護能力。強化個人信息保護，加強數據安全業務培訓、技術防范和應急演練。（責任單位：市委網信辦、市公安局、市大數據局）
?。ㄋ模┨岣咦灾骺煽厮?。開展企業創新能力提升行動，支持產業龍頭企業牽頭組建創新聯合體、重點實驗室、創新孵化中心、研發中心、技術檢測中心等，加強行業共性關鍵技術研發推廣，牽引帶動上下游企業協同創新。統籌建設數字政府關鍵基礎設施，強化安全可靠技術和產品應用，切實提高自主可控水平。建立健全新技術、新應用安全評估機制，推動重點行業建立較為完備的制度、技術、運營體系，加快構建高效協同的指揮監管體系。聯合推進互聯網新技術新應用安全評估體系建設，合力提升技術管網治網能力。（責任單位：市委網信辦、市大數據局）
六、構建數字政府建設理論和制度體系
?。ㄒ唬﹦撔聰底终ㄔO協同機制。
統籌數字技術應用和制度創新，明確運用新技術進行行政管理的制度規則，推進政府部門規范有序運用新技術手段賦能管理服務。拓寬市場主體參與渠道，積極引導政產學研用等多方力量參與數字政府建設。迭代優化麗水市信息化項目管理系統，強化項目全生命周期建設管理規范，建立多部門聯審制度。引入專業第三方造價審核機構進行預算造價審核，制定完善績效評價指標體系，建立項目經費與績效評估掛鉤機制。做好資金保障，統籌利用現有資金渠道，建立多渠道投入的資金保障機制。推動數字普惠，加大對各縣（市、區）數字政府建設的支持力度，擴大數字基礎設施覆蓋范圍，優化數字公共產品供給。依法加強審計監督，對項目的績效管理情況開展審計監督和審計評價。（責任單位：市發改委、市財政局、市審計局、市大數據局）
?。ǘ┙∪珨底终ㄔO理論和制度體系。
創新完善理論體系。創新完善由數字化改革內涵、目標、思路、舉措、具體數字化應用構成的理論體系，充分發揮理論先導作用，全面加強數字化改革理論研究，推動數字化改革理論創新，對經濟、政治、社會、文化、法治等各領域各方面的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行系統性重塑，找到業務協同背后的底層邏輯和普遍規律，推動改革實踐上升為理論成果，更好指導數字化改革實踐進一步提升拓展。（責任單位：市級有關單位）
創新完善制度體系。創新構建和完善推動數字化改革實現創新突破的體制機制、法律法規、工作規則，在業務流程再造、數據共享開放等方面制定配套制度，推動改革實踐固化成為制度成果。（責任單位：市級有關單位）
健全標準規范。根據“四橫四縱”架構，建立健全一體化智能化公共數據平臺標準規范體系，推動構建具有麗水特色的數字政府標準體系，以標準化促進數字政府建設規范化。（責任單位：市市場監管局、市大數據局）
七、全面加強黨對數字政府建設工作的領導
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。將堅持和加強黨的全面領導貫穿于數字政府建設各領域各環節，貫穿于政府數字化改革和制度創新全過程，確保數字政府建設正確方向。各級政府要履行數字政府建設主體責任，謀劃落實好數字政府建設各項任務，統籌好數字政府建設全鏈條全過程，主動向黨委報告數字政府建設推進中的重大問題，在黨委領導下，及時研究解決影響數字政府建設重大問題。各地、各有關職能部門要履職盡責，將數字政府建設工作納入重要議事日程，做好任務分解，明確職責分工，確保各項工作落到實處。
?。ǘ┙∪七M機制。建立健全數字政府建設領導協調機制，在市數字化改革領導小組領導下，成立數字政府建設工作領導小組，由市政府領導任組長，辦公室設在市政府辦公室，負責統籌指導協調、組織推進落實全市數字政府建設各項任務。各地、各部門要建立相應協調機制，強化應用銜接、數據共享、業務集成，密切配合，加強溝通對接，突出橫向聯動和縱向貫通，形成工作合力，并依托高校、研究機構、高新技術企業，建立數字政府研究機構，培育數字政府開源創新平臺、數據開放創新應用。
?。ㄈ┨嵘龜底炙仞B。加大政府數字化專業人才引進力度，加快建立數字政府領域高層次、復合型人才培育機制。建立完善數字政府培訓課程體系，定期對全市政府系統各級干部進行數字化業務能力培訓，提升干部隊伍塑造變革能力，培養造就一大批數字意識強、善用數據、善治網絡的干部，為全面增強數字政府建設效能提供重要人才保障。進一步發揮數字政府建設專家委員會作用。引導和鼓勵高校、科研機構設置數字政府相關專業。
?。ㄋ模娀己嗽u價。圍繞數據賦能和制度重塑等要求，迭代完善數字政府考核評價體系，建立長效評價機制，不斷豐富五星評價法內涵外延，固化數字政府綜合評價制度成果和理論成果。加強第三方評估、社會監督評價，不斷提升數字政府應用效能和滿意度。定期開展督促檢查和經驗交流活動，推廣典型應用，鼓勵基層創新，深化“兩個擔當”良性互動機制，完善容錯糾錯機制，樹立鼓勵擔當、寬容失敗的鮮明實干導向。
