各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門 ：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知》（國辦發〔2021〕49號）精神，按照國務院辦公廳督查室工作要求，現組織開展2022年度工業和信息化領域督查激勵申報工作。有關事項通知如下：
一、請各地工業和信息化主管部門按照《工業和信息化部落實督查激勵工作實施辦法（2022年度）》（以下簡稱《實施辦法》，詳見附件），圍繞工業穩增長和轉型升級、建設信息基礎設施和推進產業數字化2項督查激勵措施，積極組織推薦成效明顯市（地、州、盟）（地級及以上行政區，以下簡稱市（州）），各省、自治區、直轄市通信管理局做好配合。
二、請各地工業和信息化主管部門對照《實施辦法》中規定的申報條件，每項督查激勵措施擇優推薦不超過1個市（州）。計劃單列市納入所在省份統一推薦。
三、各地工業和信息化主管部門應按照《實施辦法》中明確的相關事故認定標準，對推薦市（州）嚴格把關，三年內發生過特別重大、重大生產安全事故，特別重大、重大突發環境事件等負面情況的市（州）一律不參與推薦和評選。
四、各地工業和信息化主管部門要對申報材料嚴格把關，對推薦表中已納入統計體系的定量指標，須經本地統計部門審核把關，確保相關數據真實有效。
五、各地工業和信息化主管部門在推薦過程中要公開、公平、公正，精簡報送材料，減輕基層負擔，務求工作實效。推薦結果報經省級人民政府同意后，于2022年12月22日前將申報材料（含申報書、推薦表，紙質版一份，并附電子版光盤）報工業和信息化部（規劃司）。
特此通知。
附件：工業和信息化部落實督查激勵工作實施辦法（2022年度）.doc
工業和信息化部辦公廳
2022年12月2日
附件
工業和信息化部落實督查激勵工作實施辦法
?。?022年度）
第一條依據《國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知》（國辦發〔2021〕49號），為規范工業穩增長和轉型升級成效明顯市（地、州、盟）、建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（地、州、盟）（以下簡稱市（州））督查激勵工作，制定本辦法。
第二條工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）是指在促進工業穩增長、推動先進制造業集群發展、實施產業基礎再造工程、保持制造業比重基本穩定等方面成效明顯的市（州）。建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）是指在建設信息基礎設施、推進產業數字化、加快工業互聯網創新發展、促進網絡與數據安全能力建設等工作成效明顯的市（州）。主要考核本年度工作開展情況和取得的實際成效。
第三條工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）、建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）激勵工作遵循公平、公正、公開原則，統籌安排，有序推進。
第四條工業和信息化部負責工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）、建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）的遴選和激勵工作，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下統稱推薦單位）負責本地區工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）的評選推薦工作，會同各省、自治區、直轄市通信管理局負責本地區建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）的評選推薦工作，并配合工業和信息化部進行指導和管理。
第五條工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）、建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）以地級及以上行政區（含計劃單列市）、直轄市轄區（縣）為主，每年分別遴選10個，激勵期一年。
第六條申報工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）原則上應具備以下基本條件：
?。ㄒ唬﹫远ú灰茖嵤┲圃鞆妵鴳鹇?，持續推進工業穩增長和轉型升級，在工作思路、推進機制、政策措施等方面，探索形成具有示范引領作用、經過實踐檢驗的先進經驗和典型做法。
?。ǘ┕I穩增長和保持制造業比重基本穩定取得明顯成效，規模以上工業增加值、工業投資、工業技術改造投資保持較快增長，經濟運行要素保障體系和能力健全，產業鏈供應鏈保持穩定。
?。ㄈ┩七M制造業高端化、智能化、綠色化轉型升級，在促進傳統產業技術改造、加快新興產業布局、制造業高水平利用外資、推進重大項目建設等方面取得明顯成效，探索形成了好的經驗做法，制定了相關配套政策措施。
?。ㄋ模┥钊雽嵤┊a業基礎再造工程，加快補齊基礎領域短板弱項，培育一批優質基礎企業，打造完善產業基礎支撐體系，不斷夯實產業基礎能力，在推進產業基礎高級化、產業鏈現代化方面取得明顯成效。
?。ㄎ澹┲鲗Мa業特色鮮明、優勢突出，產業集聚集群發展水平較高。在先進制造業集群、中小企業特色產業集群培育方面取得明顯成效，形成集群規模效應和集聚效應，集群培育發展政策體系健全，協同創新能力和集群治理能力較強。
?。┙晡窗l生特別重大、重大生產安全事故[認定標準見《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令第493號）第三條（一）（二）]，特別重大、重大突發環境事件[認定標準見《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）附件一第一條、第二條]，未發生造成惡劣影響的社會事件。
第七條申報建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）原則上應具備以下基本條件：
?。ㄒ唬﹫远ú灰茖嵤┚W絡強國戰略，持續推進信息基礎設施建設和產業數字化轉型，在工作思路、推進機制、政策措施等方面，探索形成了具有示范引領作用、經過實踐檢驗的先進經驗和典型做法。
?。ǘ┓e極推進信息基礎設施建設，千兆光纖網絡、5G移動寬帶網絡覆蓋及用戶普及率在全國或所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）處于領先水平，大力發展云計算，持續提升數據中心應用水平，深入推進IPv6規模部署和應用創新，推動物聯網感知終端規?；瘧貌渴?，公共場所、農村及偏遠地區的網絡覆蓋和業務應用取得積極成效。
?。ㄈ┥钊胪七M工業互聯網創新發展，在工業互聯網新型基礎設施建設、拓展工業互聯網融合應用、提升工業互聯網產業集聚發展等方面取得積極成效。
?。ㄋ模┥钊胪七M產業數字化，建設一批高水平的智能工廠/數字化車間，有序推進工業企業和設備上云，制造企業數字化水平不斷提升，在智能制造試點示范、智能制造能力成熟度評估、智能制造標準應用試點、推動兩化融合和數據管理能力成熟度貫標、關鍵軟件應用推廣、數字化新產品新模式新業態培育、推動5G融合應用等方面取得積極成效。
?。ㄎ澹┚W絡與數據安全工作機制健全、措施得力、保障能力持續增強，在推進網絡與數據安全基礎設施建設、數據分類分級管理、數據安全合規評估、工業互聯網企業分類分級管理等方面取得積極成效，具備較好的網絡與數據安全產業發展基礎。
?。┙晡窗l生特別重大、重大生產安全事故[認定標準見《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令第493號）第三條（一）（二）]，特別重大、重大突發環境事件[認定標準見《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）附件一第一條、第二條]，未發生造成惡劣影響的社會事件。
第八條推薦單位負責按本辦法中第六、七條確定的相關條件評選確認后擇優推薦，經所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府或新疆生產建設兵團同意后，向工業和信息化部提交以下材料（申報材料中的有關數據以各級統計機關公開數據為準，材料需完整、準確，推薦函、數據、公章等符合要求）：
?。ㄒ唬┌凑找缶幹啤豆I穩增長和轉型升級成效明顯市（州）申報書》、《建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）申報書》（附1、2）；
?。ǘ┩扑]單位的推薦函、《工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）推薦表》、《建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）推薦表》（附3、4）；
?。ㄈ┩扑]單位對材料真實性、合規性的聲明。
第九條工業和信息化部按要求分別組建評審委員會，遴選工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州），建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）。評審委員會由工業和信息化部推薦的相關專家及部內相關司局代表組成。評審委員會對申報材料進行評議審查，對各地申報市（州）按得分高低進行排序。
第十條工業和信息化部依據專家評審意見研究確定擬入選市（州）名單。根據需要，可進行現場調查核實。經部黨組會議或部務會議審議通過，或經部主要負責同志簽批同意后，工業和信息化部將擬入選市（州）名單公示5個工作日。
第十一條同一?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產建設兵團在每項督查激勵措施中最多入選一個市（州）。西部和東北地區在每項督查激勵措施中入選市（州）數量合計不少于2個。對工業和信息化領域典型經驗做法被國務院大督查通報表揚的相關市（州），在遴選評審中以加分方式給予優先支持。計劃單列市納入所在省份統一推薦。
第十二條公示無異議，工業和信息化部將工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）、建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）入選名單[以下統稱入選市（州）]報國務院辦公廳審批。
第十三條對入選工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）給予如下激勵支持：
?。ㄒ唬┤脒x市（州）申報智能制造試點示范，給予優先支持。
?。ǘ┤脒x市（州）申報傳統產業改造提升示范區，給予優先支持。
?。ㄈ┤脒x市（州）申報國家制造業高質量發展試驗區，給予優先支持。
?。ㄋ模┤脒x市（州）申報國家級綠色制造體系，給予優先支持。
?。ㄎ澹┤脒x市（州）申報國家小型微型企業創業創新示范基地，給予優先支持。
?。┤脒x市（州）申報工業和信息化部組織的相關專項資金，給予優先支持。
第十四條對入選建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）給予如下激勵支持：
?。ㄒ唬┤脒x市（州）申報國家新型工業化產業示范基地，給予優先支持。
?。ǘ┤脒x市（州）申報工業互聯網試點示范項目、制造業單項冠軍企業，給予優先支持。
?。ㄈ┤脒x市（州）申報中國軟件名城（園），給予優先支持。
?。ㄋ模┤脒x市（州）申報國家產融合作試點城市，給予優先支持。
?。ㄎ澹┤脒x市（州）申報網絡安全技術應用試點示范，給予優先支持。
?。┤脒x市（州）申報工業和信息化部組織的相關專項資金，給予優先支持。
第十五條各地工業和信息化主管部門要加大對入選市（州）的支持激勵，在政策、資金安排、要素保障協調等方面給予優先考慮。
第十六條推薦單位存在弄虛作假等行為的，取消該市（州）三年評選資格，取消所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）三年推薦資格，情節嚴重的移交有管理權限的單位依法依規對有關責任人作出處理。
第十七條對工作中存在以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的相關人員，按照《公務員法》《行政監察法》《保守國家秘密法》等國家有關規定追究相應責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第十八條本辦法自發布之日起施行。
附：1.工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）申報書（模板）
2.建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）申報書（模板）
3.工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）推薦表
4.建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）推薦表
附1
工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）
申報書（模板）
一、基本情況
申報市（州）工業發展基本情況，包括總體規模、主導產業、發展水平、發展速度，在全?。ㄗ灾螀^、直轄市）乃至全國的地位，產業結構特點、區域內產業發展特色等。
二、已開展的工作和取得的成效
?。ㄒ唬┞鋵嵵圃鞆妵鴳鹇?/p>
申報市（州）實施制造強國戰略，持續推進新型工業化，促進工業穩增長和轉型升級的思路舉措和取得的主要成效，包括工作思路、推進機制、政策措施等。
?。ǘ┐龠M工業穩增長
申報市（州）工業穩增長的基本情況、相關舉措、取得的成就和存在的問題，包括規模以上工業增加值、工業投資、工業技術改造投資、重大項目建設情況，保障工業能源供應和物流穩定、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平、保持制造業比重基本穩定等方面情況。
?。ㄈ┲圃鞓I轉型升級
申報市（州）推進制造業高端化、智能化、綠色化轉型升級的基本情況、工作舉措和取得的成效，在促進傳統產業改造升級、加快新興產業發展布局、培育發展中小企業特別是專精特新中小企業、制造業高水平利用外資等方面基本情況、工作舉措和工作成效等。
?。ㄋ模嵤┊a業基礎再造工程
申報市（州）實施產業基礎再造工程的基本情況、做法和取得的成效，當地支持符合《產業基礎創新發展目錄》基礎產品、專精特新企業、基礎領域重大攻關項目、產業技術基礎體系等有關情況；加強產業基礎能力建設、加快補齊產業基礎短板的政策舉措，引導各方長期持續投入的支持機制及工作成效。
?。ㄎ澹┲鲗Мa業和先進制造業集群情況
申報市（州）在推進主導產業集群化發展、培育先進制造業集群和中小企業特色產業集群、鞏固提升優勢產業競爭力的基本情況、主要做法和取得的成效，包括產業整體競爭力、龍頭企業培育、技術創新等情況，組織領導機制和相關政策措施等。
三、下一步工作安排
未來三年，申報市（州）在落實制造強國戰略，促進工業穩增長和保持制造業比重基本穩定、推進制造業轉型升級、實施產業基礎再造工程、推動先進制造業集群發展等方面的工作思路、預期目標、重點工作和保障措施等。
四、其他說明事項
申報市（州）近三年，本行政區域內是否發生過特別重大、重大生產安全事故，特別重大、重大突發環境事件或造成惡劣影響的社會穩定事件。
附2
建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯
市（州）申報書（模板）
一、基本情況
申報市（州）通信業發展和信息化建設基本情況，包括總體規模、發展水平、發展速度，在全?。ㄗ灾螀^、直轄市）乃至全國的地位，產業結構特點、區域內產業發展特色等。
二、已開展的工作和取得的成效
?。ㄒ唬┞鋵嵕W絡強國戰略
申報市（州）推進信息基礎設施建設、產業數字化轉型、工業互聯網創新發展、網絡安全和數據安全等方面的思路舉措和取得的主要成效，包括工作思路、推進機制、政策措施，人才與公共服務等發展環境構建。
?。ǘ┬畔⒒A設施建設
申報市（州）信息基礎設施建設的基本情況、相關舉措、取得的成就和存在的問題，包括以5G、IPv6、千兆光纖、移動物聯網等為代表的網絡基礎設施，以云計算、數據中心等為代表的算力基礎設施，以人工智能等為代表的新技術基礎設施建設情況，公共場所、農村或偏遠地區網絡覆蓋和業務應用情況。
?。ㄈ┊a業數字化轉型情況
申報市（州）在推進智能制造、工業互聯網創新發展、加快產業數字化轉型、促進軟件和信息技術服務業發展等推進實施情況，取得的主要成效。包括但不限于：智能制造試點示范、智能制造能力成熟度評估、智能制造標準應用試點，工業設備/企業上云，兩化融合管理體系/數據管理能力成熟度貫標，5G、千兆光網和工業互聯網在重點行業推廣應用，相關標準制定等具體工作。
?。ㄋ模┚W絡安全和數據安全
申報市（州）在推進網絡與數據安全保障能力建設，建立健全相關管理制度和考核機制，深化開展網絡和數據安全技術手段建設和應用，開展網絡和數據安全基礎設施建設、試點示范、安全評估、創新應用、分類分級管理等工作，促進網絡和數據安全產業發展等方面的舉措與成效。
三、下一步工作安排
未來三年，申報市（州）落實網絡強國戰略，建設信息基礎設施、推進產業數字化、加快工業互聯網創新發展、促進網絡與數據安全能力建設等方面的工作思路、預期目標、重點工作和保障措施等。
四、其他說明事項
申報市（州）近三年，本行政區域內是否發生過特別重大、重大生產安全事故，特別重大、重大突發環境事件或造成惡劣影響的社會穩定事件。
