各有關單位:
為全面貫徹黨的二十大精神,認真落實中共中央、國務院《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》,國務院《關于開展營商環境創新試點工作的意見》,國家發展改革委、最高人民法院等十三部委《關于推動和保障管理人在破產程序中依法履職 進一步優化營商環境的意見》以及深圳市委《深圳全面深化破產制度改革實施方案》等文件,解決破產事務辦理的難點堵點問題,提升辦理破產工作質效,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,根據《中華人民共和國企業破產法》《深圳經濟特區個人破產條例》規定,結合深圳市工作實際,制訂本意見。
一、總則
?。ㄒ唬境B協調機制】在深圳市優化營商環境改革工作領導小組、深圳市個人破產事務管理領導工作小組統籌推動下,各職能部門應當優化破產工作協調機制,高效解決破產工作中風險防范、財產接管、資產處置、涉稅事項處理、金融協調、費用保障、企業注銷、打擊逃廢債等問題,通過常態化部門聯席會議形式,強化府院聯動督查指導工作。
?。ǘ疽婪ūU显瓌t】管理人是在破產程序中依法接管破產債務人(包括破產企業和破產自然人)財產與辦理破產事務的專門機構和個人。
各職能部門、金融機構應當積極支持配合管理人依法履行接管、調查、管理、處分破產債務人財產等工作職責,降低辦理破產成本,提高辦理破產效率,充分發揮破產制度的功能。
?。ㄈ窘y一辦理原則】各職能部門、金融機構應當根據各自的職能權限,統一收文標準和辦理流程,依法及時辦理破產事務。各金融機構為銀行、保險公司,并在深圳市設立分行或者分公司的,應當在市分行、分公司設立辦理破產事務專窗或者指定專門部門統一辦理深圳范圍內的破產事務。
?。ㄋ模疽幏掇k理原則】人民法院受理破產申請的民事裁定書和指定管理人決定書,是管理人依法辦理破產事務的法定依據。
管理人持上述法律文件申請查詢破產債務人信息、解除財產保全、處置破產財產,或者履行其他法定職責的,各職能部門、金融機構應當予以配合,除法律、行政法規有明確規定外,不得要求管理人額外提供其他法律文件或者以財產上存在保全措施、設有抵押、質押等為由拒絕辦理。
?。ㄎ澹緟f調保障原則】管理人申請查詢破產債務人信息、解除財產保全、處置破產財產或者履行其他法定職責,各職能部門、金融機構違反規定不予辦理的,或者需要協調多個單位共同辦理的,管理人可以向市中級法院、市破產事務管理署等報告,相關單位應當按照職責分工組織協調。
?。局腔坜k理原則】市中級法院、市破產事務管理署協調支持各職能部門、金融機構在現有政務或者公共服務系統設立專門的線上辦理破產事務入口,為管理人查詢破產企業、破產自然人信息、解除財產保全、處置破產財產等事項提供全流程、一體化的便利服務。
各職能部門應當積極推動破產辦理一體化聯動平臺建設,完善破產辦理數據共享、業務協同機制,全面實現破產信息“一鍵查詢”、破產事務“一網通辦”。
二、暢通信息查詢機制
?。ㄆ撸颈憷芾砣瞬樵儭抗芾砣藨敯凑崭髀毮懿块T和金融機構的規定提供查詢文件和辦理破產事務所必需的材料,各職能部門和金融機構應當依法向管理人提供申請查詢的破產信息。
?。ò耍旧暾埐牧稀抗芾砣松暾埐樵兤飘a債務人信息,應當提交以下申請材料:
1.申請書。申請書應載明申請人、被申請人、申請事項,事實和理由;
2.人民法院受理破產申請的民事裁定書以及指定管理人決定書(提供掃描件,原件供核對);
3.管理人或管理人負責人主體資格證明材料;管理人負責人委托其他工作人員辦理的,還應提供授權委托書、經辦人身份證明材料(提供掃描件,原件供核對)。
管理人因辦理破產需要,申請查詢與破產有關的其他主體或者人員信息(包括破產企業的股東、法定代表人、董事、監事、高級管理人員,破產自然人的配偶、子女、共同生活的近親屬、撫養人、扶養人、贍養人及財產管理人、破產自然人的債權人等信息)的,應當持人民法院出具的協助查詢函、調查令等文書。
?。ň牛緝炏染€上辦理】管理人查詢破產債務人的信息,優先通過破產聯動平臺或者各職能部門、金融機構的線上辦理破產事務入口提交申請,各職能部門、金融機構接收管理人查詢申請后,應當明確辦理時限,并及時向管理人反饋查詢結果;沒有規定辦理時限的,應當于五個工作日內向管理人反饋查詢結果。需要補充資料或者更正查詢申請的,應當及時通知管理人補正;無法提供查詢結果的,應當書面向管理人反饋無法提供查詢結果的具體原因。辦理期間,各職能部門、金融機構應當允許管理人查詢辦理進度、具體承辦人以及聯系方式等信息。
管理人因辦理破產事務需要,申請提供紙質查詢結果的,各職能部門、金融機構應當提供。
?。ㄊ静樵兤飘a企業主體信息】管理人申請查詢破產企業以下主體信息的,各職能部門應當依法予以配合:
1.破產企業的商事主體登記信息,包括商事登記檔案、信用懲戒、市場監管限制、清算注銷信息等;(市市場監管局)
2.破產企業的征信信息;(人民銀行深圳市中心支行)
3.破產企業的納稅信息;(深圳市稅務局)
4.破產企業的社保信息;(市人力資源保障局、市醫保局)
5.破產企業的其他信息。(其他各職能部門)
?。ㄊ唬静樵兤飘a自然人主體信息】管理人申請查詢破產自然人以下主體信息的,各職能部門應當依法予以配合:
1.破產自然人的戶籍、居住等信息;(市公安局)
2.破產自然人的婚姻登記信息;(市民政局)
3.破產自然人的納稅信息;(深圳市稅務局)
4.破產自然人的社保信息;(市人力資源保障局、市醫保局)
5.破產自然人及子女的教育信息;(市教育局)
6.破產自然人的征信信息;(人民銀行深圳市中心支行)
7.破產自然人的其他信息。(相關職能部門)
?。ㄊ静樵兤飘a債務人財產信息】管理人申請查詢破產債務人以下財產信息的,各職能部門、金融機構應當予以配合:
1.破產債務人名下銀行賬戶相關信息,包括戶名、賬號、開戶資料、預留印鑒、賬戶余額、理財產品、交易流水、可見交易對手名稱的交易明細、對賬單、交易底單憑證以及凍結、質押、受限情況等;(深圳銀保監局)
2.破產債務人名下不動產相關信息,包括不動產規劃、建造、購買、首次登記、保全查封、抵押與注銷、過戶轉移、房產涉稅等信息;(市規劃和自然資源局、市住房建設局、深圳市稅務局等)
3.破產債務人名下車輛登記相關信息,包括車輛所有權登記、小汽車指標更新資格、交通違章以及查封、抵押情況等;(市公安局、市交通運輸局)
4.破產債務人對外股權投資相關信息,包括對外股權投資及分支機構的商事登記信息、股權凍結、質押情況等;(市市場監管局)
5.破產債務人名下知識產權相關信息,包括商標、專利等知識產權申請、變更、質押情況等;(市市場監管局)
6.破產債務人名下證券資產相關信息,包括證券賬戶開立情況,以及股票等證券資產購買、交易、凍結、質押情況等;(深圳證監局、中登公司深圳分公司)
7.破產債務人名下保險資產相關信息,包括保險產品購買、交易、凍結、質押情況等;(深圳銀保監局)
8.破產自然人名下住房公積金相關信息,包括公積金賬戶、余額、繳存、提取、凍結情況等;破產企業住房公積金賬號、開戶日期、末次匯繳月份、目前繳存人數、繳存職工的信息、公積金投訴舉報情況(含已立案的行政執法案件);(市住房建設局)
9.破產債務人名下海關監管財產相關信息;(深圳海關)
10.破產債務人名下其他財產信息。(相關職能部門)
?。ㄊ静樵兤渌鹑诶碡敭a品等信息】管理人查詢破產債務人在深圳法人支付機構賬戶內的資金及其他非金融機構的金融理財產品、具有商業價值的社交網絡賬戶以及破產債務人的社交賬號、社會救助、行政處罰等信息時,需要相關職能部門、金融機構、非金融機構以及未列入本意見范圍的單位配合的,相關部門、單位應當配合;不予配合的,管理人可以提請市中級法院、市破產事務管理署協調人民銀行深圳市中心支行、市地方金融監管局等予以配合。(市中級法院、市破產事務管理署、人民銀行深圳市中心支行、市地方金融監管局等)
三、規范解除保全機制
?。ㄊ模颈憷芾砣私獬H咳嗣穹ㄔ菏芾砥飘a申請后,管理人向各職能部門、金融機構申請解除對債務人財產的查封、扣押、凍結等保全措施的,各職能部門、金融機構應當依法予以配合,并及時辦理。
?。ㄊ澹疽幏掇k理保全解除】管理人應當依法按照各職能部門和金融機構的規定辦理解除破產債務人財產保全措施,并提交本意見第(八)條規定的材料。保全措施解除后,管理人應當及時通知原采取保全措施的相關部門和單位。
?。ㄊ窘y一辦理標準】各職能部門、金融機構依據管理人的申請解除破產債務人財產的保全措施,應當統一內部辦理標準,規范內部工作流程,及時辦理解除保全。不得以保全機關系外地法院為由,不予辦理解除保全手續。破產事項涉及上市證券的,依據相關法律法規、證券監管部門的部門規章、規范性文件及相關業務規則辦理。
破產債務人財產被稅務機關、公安機關、海關、紀檢監察機關等其他具有強制執行權力的國家機關采取保全措施的,人民法院協調上述機關同意解除財產保全措施后,管理人可以向有關職能部門、金融機構申請解除對債務人財產的保全措施,各職能部門、金融機構應當依法予以配合并及時辦理。
?。ㄊ撸径噍啽H獬科飘a債務人的財產存在被多輪查封、凍結等司法保全措施,管理人申請解除全部保全措施的,各職能部門、金融機構應當一次性同時解除對破產債務人財產的全部保全措施,不得要求管理人逐一申請解除對破產債務人財產的保全手續。破產事項涉及上市證券的,依據相關法律法規、證券監管部門的部門規章、規范性文件及相關業務規則辦理。
?。ㄊ耍窘庸鼙H敭a】債務人財產保全解除后,管理人申請將破產債務人名下銀行賬戶余額、公積金賬戶余額等資金扣劃至管理人賬戶的,各職能部門、金融機構應當辦理;管理人申請接管扣押的破產債務人的不動產證書、動產、合同(財務)文書資料等財物的,財產扣押機關、監管單位等職能部門應當辦理移交。(深圳銀保監局、市住房建設局、市公安局、深圳市稅務局)
四、優化財產處置機制
?。ㄊ牛疽幏掇k理程序】管理人應當按照各職能部門、金融機構的規定,提交本意見第(八)條規定的申請材料以及辦理財產處置相應事項的必要材料,依法處置破產財產,各職能部門、金融機構應當依法予以配合,及時辦理。
?。ǘ緝灮k理流程】管理人處置破產財產,向各職能部門申請辦理建設工程竣工驗收、備案登記、房地產和車輛過戶、股權變更、動產移交,向金融機構申請辦理資金賬戶余額查詢、扣劃、賬戶注銷等業務的,各職能部門、金融機構應當依法支持破產財產處置工作,節約破產辦理成本,加快盤活有效存量資產。
管理人處置不動產,申請辦理不動產登記時,符合容缺辦理情形的,相關職能部門按照容缺的規定辦理。
?。ǘ唬咎厥赓Y產處置-在建工程】破產企業名下在建工程符合竣工驗收條件,但因管理人未能接管到破產企業印章和賬簿、文書等資料,或者接管到的賬簿、文書等資料中辦理竣工驗收手續材料缺失,或者第三方機構(如設計、勘察、監理等單位)不配合竣工驗收等情形導致無法辦理竣工驗收手續的,經管理人委托有資質的專業機構鑒定,并提供鑒定機構出具的該工程符合建筑工程質量標準的鑒定意見后,報轄區住建部門備案,作為質量合格文件,各職能部門應當依法及時辦理權屬登記手續,支持管理人加快破產企業財產處置。(市規劃和自然資源局、市住房建設局等)
?。ǘ咎厥赓Y產處置-瑕疵房地產】管理人處置破產債務人名下土地、房產,需要申請辦理分宗、分割、竣工、補辦規劃手續、補繳費用、罰款等事項,且符合規定條件的,各職能部門應當及時審批辦理,不得違反規定要求額外提供其他文件資料。
對因相關規劃調整等因素確需為土地、房產處置設置附加條件的,各職能部門應當及時向管理人告知具體明晰的標準及其依據,不得僅以管理人申請不符合規定為由拒絕辦理。(市規劃和自然資源局、市住房建設局等)
?。ǘ咎厥赓Y產處置-歷史遺留房地產】管理人處置破產債務人名下回遷房、騰退房等政策或者歷史遺留問題的房產,需要申請辦理或者撤銷建設、選房及交付、土地及項目手續完善、房屋買賣合同備案、不動產登記等相關手續,且符合相關法律法規政策規定的,各職能部門應當及時辦理,不得違反規定要求額外提供其他文件資料。
對因相關政策調整等因素確需為房地產處置設置附加條件的,各職能部門應當及時向管理人告知具體明晰的標準及其依據,不得僅以管理人申請不符合規定為由拒絕辦理。(市規劃和自然資源局、市住房建設局等)
?。ǘ模咎厥赓Y產處置-違章車輛】管理人處置破產債務人名下車輛,申請辦理車輛過戶登記、移交手續的,對于無法查實的深圳市內交通違法扣分記錄,可以予以免除并辦理過戶手續;無法提供行駛證導致未辦理年檢的,車輛登記部門應當協助補辦行駛證并辦理年檢,管理人應當在檢驗有效期內申請辦理車輛過戶手續。(市公安局)
?。ǘ澹咎厥赓Y產處置-股權變更】管理人處置破產債務人對外投資企業的股權,向市場監管部門申請辦理股權變更登記,市場監管部門應當依法辦理,不得違反規定要求額外提供證明文件,或者以目標公司不配合、下落不明等為由拒絕辦理。(市市場監管局)
?。ǘ咎厥赓Y產處置-注銷抵質押登記】管理人處置設有抵押、質押登記等擔保權利限制的財產,申請辦理該財產的抵押、質押登記注銷手續,應當持擔保債權人同意注銷抵押、質押登記的證明文件、委托管理人辦理注銷抵押權、質押權登記的委托書進行辦理,或者持可證明抵押權、質押權的清償方案在破產程序中已依法處理的民事裁定書進行辦理,各職能部門、金融機構應當配合辦理抵押、質押登記注銷手續。破產事項涉及上市證券的,依據相關法律法規、證券監管部門的部門規章、規范性文件及相關業務規則辦理。(各職能部門)
?。ǘ撸咎厥赓Y產處置-涉稅辦理】管理人因處置破產財產的需要,代表破產債務人辦理以下涉稅事項,稅務部門應當依法及時辦理:
?。ㄒ唬┙獬钦?;
?。ǘ┥觐I、開具發票;
?。ㄈ┘{稅申報;
?。ㄋ模┒愂諟p免優惠;
?。ㄎ澹┘{稅信用修復;
?。┢渌嚓P事項。
稅務部門發現破產債務人存在歷史欠稅未完稅、欠繳滯納金、罰款、尚未繳納的應追回已退(免)稅款等屬于破產債權的,應當依法在破產程序中申報債權,不得以此為由拒絕辦理。(深圳市稅務局)
?。ǘ耍咎厥赓Y產處置-進出口退(免)稅】破產企業因從事進出口貿易適用出口退(免)稅政策,管理人申請辦理進出口退(免)稅的,海關、稅務機關等職能部門應當依法協助及時辦理。
管理人申請接管海關監管貨物的,應當先行辦結海關手續,海關應當對管理人辦理相關手續提供便利并予以指導,發現破產債務人存在歷史欠稅未完稅、欠繳滯納金、罰款、尚未繳納的應追回已退(免)稅款等屬于破產債權的,應當依法在破產程序中申報債權,不得以此為由拒絕辦理。(深圳市稅務局、深圳海關)
?。ǘ牛咎厥赓Y產處置-跨境財產】破產債務人名下涉及境外財產,管理人申請辦理跨境破產手續的,各職能部門、金融機構應當依法支持管理人處置境外破產財產。
經內地法院裁定認可的香港破產程序清盤人,依法院裁定在個案辦理中行使管理人權限。清盤人申請辦理跨境財產手續的,各職能部門、金融機構應當依法辦理。
五、完善破產事務保障機制
?。ㄈ酒飘a公章刻制】管理人負責人及其委托的代理人可以持人民法院受理破產申請的民事裁定書、指定管理人決定書、刻制公章函、刻章申請書及相關身份證明申請刻制管理人公章,公安機關應當及時指定專門刻章機構辦理。管理人印章不設使用年限,管理人處理完全部破產事項后及時向公安機關繳銷。(市公安局)
?。ㄈ唬厩沸奖U匣鸷蛣趧又俨谩科髽I發生欠薪且人民法院依法受理破產申請的,各區人力資源部門應當依據《深圳經濟特區欠薪保障條例》的相關規定,依法受理、審核職工欠薪墊付申請。
人民法院依法受理企業破產申請的,管理人可向勞動人事爭議仲裁委員會查詢破產企業職工勞動仲裁案件。勞動人事爭議仲裁委員會根據管理人提供的信息,指引破產企業職工申報債權。(市人力資源保障局)
?。ㄈ酒飘a職工社?!扛髀毮懿块T應當依法辦理破產企業參保人員工資、社會保險欠費繳費、經濟補償金支付、社保關系轉移、職工人事檔案接轉等破產事務,做好職工勞動關系保障和就業安置服務工作,及時指導因破產清算而解除勞動合同的職工以靈活就業人員身份參加社會保險,辦理失業登記、最低生活保障,落實各項培訓就業幫扶政策。(市人力資源保障局、市醫保局)
?。ㄈ举Y格限制制度】人民法院判令破產企業債務人董事、監事和高級管理人、破產自然人承擔相應法律責任的,管理人應當及時向有關職能部門、金融機構提交任職資格限制申請和依據,各職能部門、金融機構應當建立破產責任人資格限制制度。(市市場監管局、深圳銀保監局)
?。ㄈ模窘鹑跈C構支持】各金融機構應當進一步完善內部管理流程,積極促進金融機構在破產程序中高效行使表決權,保障金融機構債權人的合法權益。對有重整價值和可能性、符合國家產業政策方向的重整企業,積極依法提供信貸支持。鼓勵金融機構依法設立不良資產處置基金,參與支持企業重整,支持私募股權投資基金、產業投資基金、不良資產處置基金等各類基金為符合國家產業政策方向的重整企業提供投融資支持。(深圳銀保監局、深圳證監局、市地方金融監管局)
?。ㄈ澹就顿Y融資服務】各職能部門、金融機構應當推動利用內外資和市場平臺,以市場化方式解決破產企業財產處置和重整企業投資人招募問題。建設破產事務聯動平臺投融資信息展示版塊,為破產債務人提供項目推介、交易撮合、評估詢價、拍賣物流等服務,提升重整成功率。用足用好深圳市政策性、市場化基金,以重整共益債形式支持企業重組、重整。(市地方金融監管局、市中小企業服務局、市國資委)
?。ㄈ酒髽I重整信用修復】人民法院裁定批準重整計劃或者重整計劃執行完畢后,金融機構應當按照新的還款計劃、還款形式向金融信用信息基礎數據庫報送重整企業信貸業務還款信息;重整企業或者管理人可以憑批準重整計劃或者重整計劃執行完畢的民事裁定書向中國人民銀行征信中心(金融信用信息基礎數據庫運行機構)申請添加信息主體聲明,說明企業破產重整相關情況。中國人民銀行征信中心應當在金融信用信息基礎數據庫中及時添加企業重整信息。金融機構對重整后企業的合理融資需求參照風險評估結果和貸款分類規定依法予以辦理,支持重整企業的融資活動。(人民銀深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局)
?。ㄈ撸緺I業執照吊銷恢復】因長期停業未經營而被吊銷營業執照的重整企業,管理人持批準重整計劃或者重整計劃執行完畢的民事裁定書、以及人民法院出具的同意恢復營業執照意見函,申請恢復營業執照的,市場監管部門應當依法重新評估重整企業營業資質,并及時予以辦理,支持企業正常經營和后續發展。(市市場監管局)
?。ㄈ耍酒髽I納稅信用修復】人民法院裁定批準重整計劃或裁定認可和解協議后,債務人或者管理人可以憑民事裁定書向稅務機關申請納稅信用修復,稅務機關應當依法及時重新評價企業納稅信用級別,保障企業正常經營和后續發展。(深圳市稅務局)
?。ㄈ牛径悇兆N辦理】經人民法院裁定宣告破產的企業,管理人持人民法院終結破產清算程序的民事裁定書申請稅務注銷,稅務部門應當即時出具清稅文書,按照有關規定核銷“死欠”,不得違反規定要求額外提供證明文件,或者以稅款未獲全部清償為由拒絕辦理。(深圳市稅務局)
?。ㄋ氖竟ど套N辦理】經人民法院裁定宣告破產的企業,管理人持終結破產清算程序的民事裁定書申請破產企業注銷,民事裁定書載明企業設立的分支機構、對外投資企業未注銷、股東股權被質押或凍結等情形不影響辦理企業注銷,市場監管部門應當依法辦理,不得違反規定要求額外提供證明文件。
管理人未接管到破產企業公章和營業執照的,應當提交在全國企業破產重整案件信息網上發布的遺失公章和營業執照的公告截圖。(市市場監管局)
?。ㄋ氖唬竟綄Υ瓌t】人民法院裁定批準重整計劃或者重整計劃執行完畢后,重整債務人享有與其他市場主體同等參與招投標、融資等市場行為的資格,各職能部門不得限制其正常參與評優評先以及在政府審批、公共服務中享受容缺受理、證明替代等便利措施。
?。ㄋ氖酒飘a檔案管理】破產案件辦結后,管理人應當妥善處置破產債務人的檔案,市破產管理人協會負責督促管理人對檔案的規范處置,市檔案局、市檔案館指導監督管理人檔案處置移交工作。市中級法院、市破產事務管理署推動健全破產檔案管理機制。(市中級法院、市破產事務管理署、市檔案局、市檔案館)
?。ㄋ氖酒飘a援助資金】推動完善破產援助資金制度,多渠道籌措破產經費,為財產不足以支付破產費用的案件提供破產援助資金支持,推動保障管理人高效、經濟辦理破產案件。(市中級法院、市破產事務管理署、市財政局)
?。ㄋ氖模就晟破飘a系統建設】積極支持人民法院完善智慧破產系統建設,以案件審理、資金監管、債權保護、監督評價為四大核心功能,開發管理人智能服務、破產審判動態、債權人評價監督、破產辦理區塊鏈協同業務模塊,實現破產案件線上審理、文書線上流轉、資金線上監管、財產線上處置,對管理人工作進行“一案一評價”,滿足審判數據動態分析需求。
積極支持市破產事務管理署建設集破產咨詢服務、信息登記公開、府院聯動和破產風險監測預警等功能于一體的破產事務管理系統,推進破產事務管理系統與智慧破產系統深度融合,與政務服務、信用建設、金融監管等系統集成對接,為進一步提升破產辦理質效、實現破產制度與其他社會經濟制度有機銜接、高效聯動,提供平臺載體和技術支撐。
金融機構應當加強與管理人破產數據的共享和對接,完善破產資金在線監管、財產在線處置等機制。(市中級法院、市破產事務管理署、市政務服務數據管理局、市地方金融監管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、市發展改革委、市財政局等)
?。ㄋ氖澹酒飘a責任承擔】管理人發現破產企業法定代表人、實際控制人、財務負責人以及相關人員在工商、稅務、用工、交通、環境保護等方面存在違法責任的,應當將違法線索和相關證據提交給工商、稅務、交管、公安、紀檢監察等相關部門。
?。ㄋ氖敬驌羝飘a犯罪】公安機關、檢察機關應當加大打擊與破產相關的挪用資金、職務侵占、虛假訴訟、破產欺詐、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、妨害清算等犯罪的立案、偵查和追訴力度。
公安機關、檢察機關接到金融機構、管理人報告相關人員哄搶破產企業財產、妨礙接管、非法集會等涉及破產的警情,應當及時出警配合處理。
深圳銀保監局應當監督金融機構積極配合公安機關、管理人做好涉及破產企業銀行賬戶的查控工作,加大對債務人股東、經營管理人員違法違規的協查力度,形成打擊逃廢債工作合力。(市檢察院、市公安局、深圳銀保監局)
六、工作職責
?。ㄋ氖撸竟芾砣寺氊煛抗芾砣藨斍诿惚M責,忠實履職,切實維護債權人、債務人以及相關利益主體的合法權益,維護社會公共利益,接受債權人會議、債權人委員會和社會公眾的監督。管理人辦理破產事務涉及各職能部門職能的,應當主動接受各職能部門的指導監督。
管理人違反勤勉盡責和忠實履職的義務,利用履職便利牟取個人利益,損害債權人、債務人以及其他利害關系人利益的,應當依法承擔法律責任。
?。ㄋ氖耍韭毮懿块T職責】各職能部門、金融機構收到管理人提交的破產債務人信息查詢、解除保全、協助財產處置等申請后,應當及時辦理。
?。ㄋ氖牛竟_公示監督】各職能部門、金融機構應當依托破產辦理一體化聯動平臺、官方網站、微信公眾號、APP小程序等政務或者公共服務平臺,依法及時公開相關破產信息,加大信息共享力度,推動破產事務辦理的集約化、信息化、公開化,提高破產事務處理的透明度,加強對各職能部門和管理人辦理破產事務的公眾監督。
七、附則
?。ㄎ迨具m時調整】本意見簽署單位可以根據府院聯動實施進展制訂相應操作規程,完善意見的相關內容。
?。ㄎ迨唬具m用范圍】本意見適用于本市兩級法院受理的企業和個人破產案件。
本市兩級法院受理的企業強制清算案件參照本意見處理。
?。ㄎ迨旧r間】本意見經各方簽署自印發之日起生效。
2022年12月14日印發