市政府各部門，有關單位：
為深入貫徹黨的二十大精神，深化落實市委六屆二次全會部署，提升政務環境、法治環境、市場環境、創新環境和要素保障環境，著力營造一流營商環境，進一步加強組織領導和統籌協調，經市政府同意，對重慶市優化營商環境工作領導小組（以下簡稱領導小組）進行調整?，F將有關情況通知如下。
一、組成人員
組 長：胡衡華 市委副書記、市政府市長
常務副組長：陳鳴波 市委常委、市政府常務副市長
副 組 長：鄭向東 市政府副市長
江敦濤 市政府副市長
商 奎 市政府副市長
張安疆 市政府副市長
張國智 市政府副市長
李永利 市高法院院長
成 員：羅清泉 市政府秘書長、辦公廳主任
游賢勇 市政府副秘書長
凌 凡 市政府副秘書長
楊 琳 市政府副秘書長
楊治洪 市政府副秘書長
全 偉 市政府副秘書長
曹清堯 市委宣傳部常務副部長
鄧遠峰 市政府辦公廳副主任
左永祥 市發展改革委主任
明 炬 市科技局局長
藍慶華 市經濟信息委主任
種及靈 市司法局局長
姜國杰 市財政局局長
黎 勇 市人力社保局局長
扈萬泰 市規劃自然資源局局長
岳 順 市住房城鄉建委主任
謝禮國 市城市管理局局長
王 雯 市政府外辦主任
唐英瑜 市市場監管局局長
阮 路 市金融監管局局長
代小紅 市大數據發展局局長
巴川江 市政府口岸物流辦主任
彭志輝 市公共資源交易監管局局長
李雷霆 市知識產權局局長
孫海龍 市高法院副院長
黃樹民 重慶市稅務局局長
鄒新京 重慶證監局局長
胥 紅 市通信管理局局長
領導小組成員因工作變動需要調整的，由所在部門和單位有關負責人替補，報領導小組辦公室備案。領導小組可根據工作需要調整成員單位，不再報市政府批準。
二、主要職責
貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境工作的決策部署和市委、市政府工作安排，統籌協調全市營商環境優化提升各項工作，審議和研究優化營商環境工作重大事項、重要制度和工作計劃，做好營商環境評價及考核相關工作，推動優化提升營商環境的各項改革措施落地見效。
三、工作機構
領導小組下設辦公室和22個指標專項小組。
（一）領導小組辦公室
領導小組辦公室設在市發展改革委、市政府職轉辦，承擔領導小組日常工作。由楊琳同志和左永祥同志兼任辦公室主任，市發展改革委、市政府職轉辦、市財政局分管負責人兼任辦公室副主任。辦公室內設法治保障組、數字技術應用保障組和翻譯保障組。
1．法治保障組
組長單位：市司法局
負責統籌法治保障工作，加強立法支撐，及時推動調整現行地方性法規或地方政府規章、規范性文件、其他政策文件等。
2．數字技術應用保障組
組長單位：市大數據發展局
負責統籌數字技術應用保障工作，加強一體化在線政務服務平臺建設，推動部門間高質量數據共享和業務深度協同。
3．翻譯保障組
組長單位：市政府外辦
負責統籌翻譯保障工作，組建翻譯團隊，培養翻譯人才，做好法規規章、政策文件翻譯以及會議傳譯等工作。
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1．市場準入專項小組
組 長：張國智 市政府副市長
副組長：凌 凡 市政府副秘書長
唐英瑜 市市場監管局局長
成員單位：市市場監管局、市發展改革委、市公安局、市人力社保局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市商務委、重慶市稅務局、人行重慶營管部、市政府電子政務中心。
負責“市場準入”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世界銀行（以下簡稱世行）營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升市場環境。專項小組辦公室設在市市場監管局，承擔本專項小組日常工作。
2．辦理建筑許可專項小組
組 長：商 奎 市政府副市長
副組長：楊治洪 市政府副秘書長
岳 順 市住房城鄉建委主任
成員單位：市住房城鄉建委、市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、市規劃自然資源局、市生態環境局、市城市管理局、市交通局、市水利局、市文化旅游委、市應急局、市大數據發展局、市國動辦、市林業局、市氣象局、市通信管理局、民航重慶監管局、市政府電子政務中心、重慶水務環境集團、重慶燃氣集團、國網市電力公司。
負責“辦理建筑許可”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升政務環境。專項小組辦公室設在市住房城鄉建委，承擔本專項小組日常工作。
3．登記財產專項小組
組 長：商 奎 市政府副市長
副組長：楊治洪 市政府副秘書長
扈萬泰 市規劃自然資源局局長
成員單位：市規劃自然資源局、市財政局、市住房城鄉建委、市市場監管局、市高法院、重慶市國安局、重慶市稅務局。
負責“登記財產”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升政務環境。專項小組辦公室設在市規劃自然資源局，承擔本專項小組日常工作。
4．用水報裝專項小組
組 長：商 奎 市政府副市長
副組長：楊治洪 市政府副秘書長
謝禮國 市城市管理局局長
成員單位：市城市管理局、市發展改革委、市經濟信息委、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市交通局、市水利局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市通信管理局、重慶水務環境集團、市水投集團。
負責“用水報裝”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升要素保障環境。專項小組辦公室設在市城市管理局，承擔本專項小組日常工作。
5．用電報裝專項小組
組 長：江敦濤 市政府副市長
副組長：全 偉 市政府副秘書長
藍慶華 市經濟信息委主任
成員單位：市經濟信息委、市發展改革委、市公安局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市交通局、市能源局、市消防救援總隊、國網市電力公司、重慶三峽水利電力公司。
負責“用電報裝”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升要素保障環境。專項小組辦公室設在市經濟信息委，承擔本專項小組日常工作。
6．用氣報裝專項小組
組 長：江敦濤 市政府副市長
副組長：全 偉 市政府副秘書長
藍慶華 市經濟信息委主任
成員單位：市經濟信息委、市發展改革委、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市交通局、市國資委、重慶燃氣集團、重慶凱源燃氣公司、重慶渝川（川港）燃氣公司。
負責“用氣報裝”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升要素保障環境。專項小組辦公室設在市經濟信息委，承擔本專項小組日常工作。
7．互聯網報裝專項小組
組 長：江敦濤 市政府副市長
副組長：全 偉 市政府副秘書長
胥 紅 市通信管理局局長
成員單位：市通信管理局、各基礎電信運營企業。
負責“互聯網報裝”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升要素保障環境。專項小組辦公室設在市通信管理局，承擔本專項小組日常工作。
8．勞動用工專項小組
組 長：江敦濤 市政府副市長
副組長：全 偉 市政府副秘書長
黎 勇 市人力社保局局長
成員單位：市人力社保局、市教委、市科技局、市經濟信息委、市民政局、市司法局、市財政局、市商務委、市衛生健康委、市應急局、市國資委、市市場監管局、市醫保局、市高法院、市工商聯、市總工會、市婦聯、重慶市稅務局、重慶市企業聯合會。
負責“勞動用工”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升要素保障環境。專項小組辦公室設在市人力社保局，承擔本專項小組日常工作。
9．獲取金融服務專項小組
組 長：商 奎 市政府副市長
副組長：楊治洪 市政府副秘書長
阮 路 市金融監管局局長
成員單位：市金融監管局、市發展改革委、市科技局、市經濟信息委、市司法局、市財政局、市市場監管局、市大數據發展局、市高法院、重慶市稅務局、人行重慶營管部、重慶銀保監局、重慶證監局。
負責“獲取金融服務”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升要素保障環境。專項小組辦公室設在市金融監管局，承擔本專項小組日常工作。
10．國際貿易專項小組
組 長：鄭向東 市政府副市長
副組長：游賢勇 市政府副秘書長
巴川江 市政府口岸物流辦主任
成員單位：市政府口岸物流辦、市委網信辦、市發展改革委、市科技局、市公安局、市財政局、市人力社保局、市生態環境局、市交通局、市商務委、市市場監管局、市金融監管局、市大數據發展局、重慶市稅務局、人行重慶營管部、重慶海關、重慶海事局、市通信管理局、市郵政管理局、重慶邊檢總站。
負責“國際貿易”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升市場環境。專項小組辦公室設在市政府口岸物流辦，承擔本專項小組日常工作。
11．納稅專項小組
組 長：陳鳴波 市委常委、市政府常務副市長
副組長：楊 琳 市政府副秘書長
黃樹民 重慶市稅務局局長
姜國杰 市財政局局長
成員單位：重慶市稅務局、市財政局、市發展改革委、市人力社保局、市生態環境局、市醫保局、人行重慶營管部、重慶市住房公積金管理中心。
負責“納稅”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升政務環境。專項小組辦公室設在重慶市稅務局，承擔本專項小組日常工作。
12．解決商業糾紛專項小組
組 長：李永利 市高法院院長
副組長：鄧遠峰 市政府辦公廳副主任
孫海龍 市高法院副院長
成員單位：市高法院、市司法局、市生態環境局、市商務委、市市場監管局、市工商聯、市貿促會、重慶仲裁辦、貿仲西南分會。
負責“解決商業糾紛”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升法治環境。專項小組辦公室設在市高法院，承擔本專項小組日常工作。
13．辦理破產專項小組
組 長：李永利 市高法院院長
副組長：鄧遠峰 市政府辦公廳副主任
孫海龍 市高法院副院長
成員單位：市高法院、市司法局、市人力社保局、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市市場監管局、重慶市稅務局。
負責“辦理破產”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升法治環境。專項小組辦公室設在市高法院，承擔本專項小組日常工作。
14．反壟斷競爭專項小組
組 長：張國智 市政府副市長
副組長：凌 凡 市政府副秘書長
唐英瑜 市市場監管局局長
成員單位：市市場監管局、市委編辦、市發展改革委、市科技局、市經濟信息委、市財政局、市城市管理局、市交通局、市商務委、市文化旅游委、市國資委、市知識產權局。
負責“反壟斷競爭”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升市場環境。專項小組辦公室設在市市場監管局，承擔本專項小組日常工作。
15．優化科技創新環境專項小組
組 長：張安疆 市政府副市長
副組長：凌 凡 市政府副秘書長
明 炬 市科技局局長
成員單位：市科技局、市教委、市經濟信息委、市財政局、市人力社保局、市國資委、市金融監管局、市知識產權局、市科協、重慶市稅務局。
負責“優化科技創新環境”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升創新環境。專項小組辦公室設在市科技局，承擔本專項小組日常工作。
16．知識產權創造保護和運用專項小組
組 長：張國智 市政府副市長
副組長：凌 凡 市政府副秘書長
李雷霆 市知識產權局局長
成員單位：市知識產權局、市版權局、市公安局、市農業農村委、市文化旅游委、市市場監管局、市金融監管局、市林業局、市高法院、市檢察院、人行重慶營管部、重慶銀保監局、重慶海關。
負責“知識產權創造保護和運用”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升創新環境。專項小組辦公室設在市知識產權局，承擔本專項小組日常工作。
17．政府采購專項小組
組 長：陳鳴波 市委常委、市政府常務副市長
副組長：楊 琳 市政府副秘書長
姜國杰 市財政局局長
成員單位：市財政局、市國資委、市大數據發展局、市公共資源交易監管局、市公共資源交易中心。
負責“政府采購”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及世行營商環境評估和中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升市場環境。專項小組辦公室設在市財政局，承擔本專項小組日常工作。
18．招標投標專項小組
組 長：陳鳴波 市委常委、市政府常務副市長
副組長：楊 琳 市政府副秘書長
彭志輝 市公共資源交易監管局局長
成員單位：市公共資源交易監管局、市經濟信息委、市財政局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市金融監管局、重慶銀保監局、市公共資源交易中心。
負責“招標投標”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升市場環境。專項小組辦公室設在市公共資源交易監管局，承擔本專項小組日常工作。
19．保護中小投資者專項小組
組 長：商 奎 市政府副市長
副組長：楊治洪 市政府副秘書長
鄒新京 重慶證監局局長
成員單位：重慶證監局、市高法院、成渝金融法院。
負責“保護中小投資者”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升法治環境。專項小組辦公室設在重慶證監局，承擔本專項小組日常工作。
20．市場監管專項小組
組 長：張國智 市政府副市長
副組長：凌 凡 市政府副秘書長
唐英瑜 市市場監管局局長
成員單位：市市場監管局、市發展改革委、市司法局、市大數據發展局、市政府電子政務中心。
負責“市場監管”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升法治環境。專項小組辦公室設在市市場監管局，承擔本專項小組日常工作。
21．政務服務專項小組
組 長：陳鳴波 市委常委、市政府常務副市長
副組長：鄧遠峰 市政府辦公廳副主任
成員單位：市政府辦公廳、市大數據發展局、各市級政務服務部門。
負責“政務服務”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升政務環境。專項小組辦公室設在市政府辦公廳，承擔本專項小組日常工作。
22．包容普惠專項小組
組 長：陳鳴波 市委常委、市政府常務副市長
副組長：楊 琳 市政府副秘書長
左永祥 市發展改革委主任
成員單位：市發展改革委、市教委、市民政局、市人力社保局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市交通局、市商務委、市文化旅游委、市衛生健康委。
負責“包容普惠”領域有關事項流程精簡、效率提升、服務優化等營商環境改革，以及中國營商環境評價對應指標的優化提升、評估考核等工作，助力提升市場環境。專項小組辦公室設在市發展改革委，承擔本專項小組日常工作。
四、建立閉環工作體系
?。ㄒ唬┳鰧嵐ぷ鲗０?。由領導小組辦公室會同各專項小組辦公室組建統籌工作專班，做好工作體系謀劃建設，推進重大改革事項，匯總分析各專項領域工作推進情況。由各專項小組辦公室會同專項小組成員單位組建指標工作專班，負責指標研究、摸清問題、推進實施、宣傳培訓等各項工作。工作專班可視情況抽調業務骨干集中攻堅。
?。ǘ┱覝蕟栴}短板。堅持問題導向，梳理形成問題清單并滾動更新完善。各專項小組應強化指標研究，摸清我市現狀，持續對標國內先進水平，細化量化存在的差距，形成指標領域問題清單。各專項小組應堅持以市場主體實際感受為檢驗標準，通過企業問卷、明察暗訪、第三方評估等方式收集分析意見建議，找準企業生產經營痛點難點問題。領導小組辦公室應系統分析我市各指標領域共性問題，找準優化營商環境總體短板弱項。
（三）抓好問題整改。健全“問題—任務—分辦—落實—跟蹤—反饋—上報”工作鏈條，各專項小組針對問題清單制定施工圖，明確工作目標、責任部門、完成時限，滾動整改提升。各專項小組定期組織指標領域專項調度會，適時提請分管市領導召開專項小組會議，研究改革推進情況，協調解決堵點卡點問題。領導小組辦公室定期組織綜合調度會，適時提請召開領導小組會議，研究總體工作情況，落實國家部署的重大事項，協調改革中的共性問題。
?。ㄋ模┘訌姕贤ㄣ暯?。各專項小組要與國家有關部委保持密切聯系，掌握最新改革動向，積極爭取國家層面支持或授權，推動更多改革事項在我市先行先試。加強與國內先進城市的協調聯動，暢通信息溝通渠道，開展實地調研交流，等高對接先進經驗做法，學習借鑒特色舉措。
?。ㄎ澹┳⒅匦麄髋嘤?。各專項小組持續推介優化營商環境相關政策文件，運用多種媒介廣泛宣傳我市改革成效和典型案例，營造全社會關注、支持、參與營商環境優化提升的良好氛圍。對市區兩級窗口人員開展全覆蓋培訓宣講，提升政策執行水平。對市場主體、中介機構從業人員開展多頻次培訓宣講，提升對我市改革舉措的獲得感和認同感。
?。娀u估督查。各專項小組應實行臺賬管理，事項化、清單化打表推進各項工作。領導小組辦公室適時組織評估摸底，推動改革舉措迭代升級、落地見效。圍繞各項改革任務開展日常跟蹤督查和專項督查，并將有關情況納入區縣經濟社會發展業績考核和市級黨政機關目標管理績效考核。
重慶市優化營商環境工作領導小組辦公室
2023年4月11日
