各縣區（園區）市場監管局，市知識產權保護中心，各知識產權維權援助機構：
為進一步創優營商環境，全面落實市局“優環境、激活力、促發展、保安全”十大創新提升行動，深化專利侵權糾紛行政裁決試點成果，加快提升我市知識產權行政保護辦案能力，根據《2023年全省專利侵權糾紛行政裁決辦案提速增效實施方案》（皖市監辦函〔2023〕324號），制定《2023年馬鞍山市專利侵權糾紛行政裁決辦案提速增效工作方案》?，F印發給你們，請認真組織實施。
馬鞍山市市場監督管理局
2023年5月18日
2023年馬鞍山市專利侵權糾紛行政裁決辦案提速增效工作方案
為進一步深化專利侵權糾紛行政裁決試點成果，有效提升全市知識產權行政裁決辦案能力，強化知識產權保護人才隊伍建設，根據《2023年全省專利侵權糾紛行政裁決辦案提速增效實施方案》和市局《知識產權工作提質增效行動實施方案》，結合實際，制定本方案。
一、主要目標
全面落實“一改兩為”部署要求，對專利侵權糾紛行政裁決案件辦理全過程進行優化，壓縮各環節辦理時間，充分發揮知識產權維權援助機構、法律服務機構、公證機構、調解機構、檢驗鑒定機構以及法律顧問、技術調查官等專業隊伍作用，構建快速協同保護體系，實現行政裁決辦案提速增效，提升行政裁決辦案能力，維護權利人合法利益，創優營商環境。
二、主要任務
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1.法律咨詢。主要工作：在當事人遇到專利侵權糾紛提出咨詢時，向當事人介紹專利相關法律規定，以及行政保護和司法保護的途徑、程序和優勢，引導當事人通過行政保護手段快速維護合法權益。做好訴前輔導，降低維權成本。
目標時限：當天。
2.涉案專利法律狀態查詢。主要工作：通過國家知識產權局官網，初步檢索涉案專利法律狀態，下載專利權評價報告及無效宣告請求審查決定書，初判涉案專利權穩定性。當事人若需要出具專利權登記簿副本，引導其在國家知識產權局專利局合肥代辦處辦理。
目標時限：當天。
3.專利侵權糾紛行政裁決程序告知。主要工作：落實專利行政裁決告知制度，告知當事人行政裁決的適用范圍、管轄規定、立案條件，處理流程、材料要求、證據要求，輔導當事進行初步證據收集，請求事項、事實理由填寫，告知行政裁決法律效力及救濟途徑。
目標時限：當天。
4.法律服務機構對接。主要工作：在行政機關與律師事務所、法律援助機構等法律服務機構合作的基礎上，在專家庫中增加法律服務專業人員，根據當事人需求推薦相關機構，幫助其更好地了解法律規定、程序規范和證據要求，提供專業法律服務和保障。
目標時限：當天。
5.公證機構對接。主要工作：在行政機關與公證機構合作的基礎上，根據當事人需求，引導其與公證機構進行溝通和協商，了解取證目的和固證要求，提供公證服務。告知請求人需要提供的材料和注意事項，確保公證材料的完整性和準確性，提高公證服務的質量和效率。
目標時限：當天。
6.立案前調解。主要工作：經行政機關同意，各級知識產權維權援助機構或知識產權糾紛調解委員會可根據雙方當事人意愿進行專利侵權糾紛立案前調解。達成調解協議，可申請司法或仲裁確認；調解不成，當事人可繼續尋求行政或司法保護。
目標時限：5個工作日內組織。
7.立案材料初審工作。主要工作：行政機關對專利侵權糾紛行政裁決立案材料進行初步審查。著重審核雙方主體資格是否適格、請求事項是否依法依規、具體事實理由是否充分、初步證據材料是否具備、當事人是否就該專利侵權糾紛向人民法院起訴等相關內容。根據《專利行政執法辦法》十一、十二條從嚴把關；如果請求人提供材料不符合立案要求的，進行一次性補證告知。知識產權維權援助機構可指導當事人完善專利侵權糾紛行政裁決立案材料。
目標時限：當天。
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1.立案受理。主要工作：知識產權維權援助機構可指導當事人向行政機關請求立案。對符合《專利行政執法辦法》第十條規定的請求行政機關應盡快作出是否立案的決定。請求不符合規定的，行政部門應當在通知請求人不予受理，并說明理由。
目標時限：2個工作日內。
2.組成合議組。主要工作：行政機關作出立案決定后，應指定3名或3名以上單數具有執法資格人員組成合議組。
目標時限：當天。
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1.向司法機關移交。主要工作：若當事人選擇司法保護，告知三種類型專利糾紛的司法管轄權，引導其在人民法院提起民事訴訟。
目標時限：當天。
2.向外地移交案件。主要工作：向具有管轄權的行政機關或法律機構移交案件，并辦理相應移交手續。
目標時限：3個工作日內。
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1.選派技術調查官。主要工作：行政機關或知識產權維權援助機構根據涉案技術背景和專業領域選派技術調查官，對涉案產品或技術進行深入分析和研究，運用技術手段收集相關證據，提供專業的技術意見和建議。
目標時限：3個工作日內。
2.選派法律顧問。主要工作：行政機關或知識產權維權援助機構指定或選派法律顧問，充分利用法律顧問的法律知識和實踐經驗，提供專業的法律咨詢和建議，有效維護行政裁決程序公平合法。
目標時限：3個工作日內。
3.專利侵權糾紛技術檢驗鑒定。主要工作：行政機關或知識產權維權援助機構組織技術調查官或專家對已固定的證據材料進行研判，出具被控侵權產品或方法的技術特征與專利的技術特征是否相同或等同、被控侵權產品的外觀設計是否與外觀設計專利相同或者相近似的咨詢鑒定意見，保證侵權判定的準確性。
目標時限：5個工作日內。
4.組織行政調解。主要工作：由行政機構組織行政調解，調和雙方訴求，妥善解決爭議。經行政機關同意，知識產權維權援助機構可以參與案件輔助工作。
目標時限：當天。
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1.先行政裁決后調解。主要工作：行政機關作出行政裁決后，在認定專利侵權事實的基礎上，知識產權維權援助機構可引導雙方當事人就自愿達成專利權許可進行協商。
目標時限：當事人收到行政裁決書10日內。
2.調解協議司法確認。主要工作：當事人達成行政調解后，根據雙方當事人意愿，可由知識產權維權援助機構協調人民法院進行司法確認。若一方當事人違反協議書的內容，可由知識產權維權援助機構指導另一方當事人申請強制執行。
目標時限：3個工作日內。
3.調解協議仲裁確認。主要工作：當事人達成行政調解后，根據雙方當事人意愿，可由知識產權維權援助機構協調仲裁機構進行仲裁確認。如果一方當事人違反協議書的內容，可由知識產權維權援助機構指導另一方當事人申請強制執行。
目標時限：3個工作日內。
4.當事人回訪。主要工作：通過定期對當事人進行回訪，進行滿意度調查，理解當事人對于行政裁決的意見和建議，協助當事人提高對于專利保護的認識，增強其維護自身合法權益的能力。
目標時限：結案1個月內。
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各單位要把開展專利侵權糾紛行政裁決辦案提速增效工作，作為落實“一改兩為”要求、創優營商環境的重要舉措，強化工作組織領導，細化工作任務，明確專人負責，通過壓縮案件材料審查、文件辦理時間，減少權利人維權成本，提升專利行政保護質效。
?。ǘ娀ぷ髦笇?。知識產權管理部門要加強對知識產權維權援助機構、知識產權糾紛人民調解委員會的業務指導和管理，督促其落實專利侵權糾紛提速增效相關要求，幫助其解決工作中遇到的實際困難，確保各項工作高效運行。
?。ㄈ┙◤娙瞬抨犖?。加強知識產權維權援助人員、調解員和技術調查官隊伍建設，通過開展聯合辦案、案例研討、外請輔導等多種形式的業務培訓，提升專利侵權糾紛應對工作能力，為專利侵權糾紛行政裁決提供人才支撐。
?。ㄋ模┩晟瓶己藱C制。將知識產權維權援助助力專利侵權糾紛行政裁決提速工作列入維權援助年度考核，建立信息報送、案例總結、年中督查、年度考核機制。
?。ㄎ澹夂裥麄鞣諊?。廣泛開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，加大在提速增效中獲益典型事例的宣傳力度，全面提升知識產權維權援助助力專利侵權糾紛行政裁決提速增效的社會知曉度和影響力，提升社會滿意度。
2.安徽省專利侵權糾紛行政裁決辦案提速增效相關 表格樣式（參照）
