各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會，市政府各部門：
《撫州市數字政府建設三年行動計劃（2023-2025年）》已經市政府五屆第38次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2023年6月2日
?。ù思鲃庸_）
撫州市數字政府建設三年行動計劃
?。?023-2025年）
為貫徹落實黨中央關于網絡強國的戰略思想和建設數字中國的決策部署，加快我市數字政府建設，根據《數字中國建設整體布局規劃》《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14號）和《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省數字政府建設三年行動計劃（2022-2024年）的通知》（贛府廳字〔2022〕49號）等文件精神，以及市委深改委《關于印發〈撫州市數字政府建設工作體制機制改革實施方案〉的通知》（撫改字〔2022〕4號）的工作要求，結合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記視察江西重要講話精神，以推動政府數字化轉型,建設人民滿意的服務型政府為目標,按照“堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持改革引領、堅持數據賦能、堅持整體協同、堅持安全可控”的原則，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，全面推進政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升，構建數字化、智能化的政府運行新形態，為推動我市高質量發展提供有力支撐。
（二）工作目標
以數字化轉型為抓手，通過全方位、協同性、智能化變革推進數字政府建設。到2023年底，建成一體化數字政府基礎底座，大平臺共享、大數據慧治、大系統共治的頂層架構基本形成，數據共享與開放達到更高水平；到2024年底，建成上下聯通、左右貫通，業務體系、管理體系、技術體系“三位一體”的數字政府，形成一批有示范效應的數字政府特色應用，我市數字政府建設水平進入全省前列；到2025年底，政府履職數字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展，我市數字政府建設邁上新臺階，初步形成政務服務“一網通辦”、市域治理“一網統管”、政府運行“一網協同”的數字政府發展新格局。
（三）總體架構
在充分利用現有的信息化建設成果基礎上，圍繞業務、技術、保障三方面，構建“153”數字政府建設基本框架?！?”即完善“統一領導、統籌管理、專業運營、智庫支撐”的“一盤棋”工作機制；“5”即打造基礎支撐、數據資源、業務應用、管理運營、安全防護五大體系；“3”即以政府的服務、治理和運行三個領域為重點方向，深化經濟調節、綜合監管、社會管理、公共服務、生態環保、政務運轉、政務公開等政府履職核心業務數字化應用，形成“上接國省、下聯縣區、橫向到邊、縱向到底”的一體化數字政府建設架構。
二、重點任務
（一）夯實數字政府基礎支撐體系
1.建設新一代電子政務外網。統籌協調推進各部門非涉密業務專網和業務系統遷移至政務外網，加快提升政務外網集約化水平。升級電子政務外網，增強IPv6(互聯網協議第六版)支撐，構建“一網雙平臺”政務外網，實現“一網覆蓋、一網多用、一體安全、一鍵運維”，提升數字政府網絡支撐能力?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
2.打造高性能政務云。迭代升級政務云平臺技術架構，增強政務云服務能力，優化計算、存儲、網絡資源，推動政務云由基礎資源支撐向自主安全、能力豐富的全棧云發展，為數字政府應用提供安全、穩定、可靠的云計算資源。加強統籌新建和改擴建信息系統上云部署的資源需求，通過政府購買服務的方式集中采購云服務，滿足各級部門業務應用需求?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行摹?/p>
3.建強大數據服務平臺。提升撫州市大數據服務平臺能力，完善縣（區）分平臺的建設，滿足數字政府大數據應用創新、開放運營、跨部門業務支撐的需求。推進省級數據回流機制和通道建設，加大對縣（區）數據共享的支持力度，提供跨業務、跨數據庫的統一數據訪問接口，實現高效、實時的數據服務。完善公共信用、政務服務、社會救助、衛生健康等高頻主題數據庫建設，強化平臺樞紐功能，與省數據共享交換平臺和全市各信息系統對接，為科學高效推進各項工作提供數據支撐?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
4.搭建共性技術支撐平臺。統籌建設統一GIS服務平臺、城市信息模型（CIM）基礎平臺、統一物聯網感知平臺、統一公共視頻聯網平臺、統一用戶權限管理系統、業務中臺及AI中臺等共性技術平臺，打通各部門智慧應用業務流和數據流，強化共性應用支撐?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?、市政府有關部門〕
5.建設一體化數字資源平臺。構建市縣一體的數字資源管理和服務平臺，集成全市政務應用系統共性能力，形成全市數字資源的智能化“總賬本”，實現政務云基礎設施、應用組件、數據資源等數字資源的一本賬管理、一站式瀏覽、一攬子申請、一平臺調度?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
（二）完善數字政府數據資源體系
1.推進數據共享開放清單化管理。組織市、縣（區）政務部門按照“三定”要求，依法依規梳理形成標準統一、銜接一致、完整有效的政務信息資源目錄。對照政務信息資源目錄，以滿足業務需求為目標，編制形成政務數據供需對接清單，并納入撫州市大數據服務平臺運行管理、及時更新。采用協商、采購、合作開發等方式，推動公共服務機構、相關企業及第三方平臺等方面共享的數據，并及時納入清單管理?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?、市政府有關部門〕
2.加強數據共享應用。建立常態化數據匯聚治理和質量管控工作機制，強化數據源頭治理，打通“數據孤島”，優化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理五大基礎數據庫功能，按需整合教育、社保、交通、醫療、水電氣、環保等行業數據。開展政務數據共享特色應用建設，以應用場景為牽引，建立健全公共數據供需對接、共享激勵機制。開展數據共享績效評估，提高數據共享精確性，提升數據質量?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?、市政府有關部門〕
3.推動數據開發利用。探索政企數據融合的標準規范和對接機制，將水、電、氣等主要公共服務數據納入開放范圍。推進數據資產交易中心建設，在保障安全和隱私前提下，挖掘數據價值，拓展應用場景。通過建平臺、引生態、促應用，推進公共數據的開放流通和開發利用，加快培育數據要素市場，積極探索創新數據要素價值化的方法和路徑，努力形成“撫州經驗”?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?、市政府有關部門〕
（三）打造數字政府業務應用體系
1.優化政府服務能力
?。?）深化“互聯網+政務服務”。加快推進“一網通辦”，為企業和群眾提供形式多樣、快速便捷的政務服務。完善政務服務數字地圖，豐富展示內容。深入開展便民、利民服務事項的梳理，升級江西政務服務網撫州分廳和“贛服通”撫州分廳，增加熱門服務專區。進一步優化撫州市“12345”政務熱線平臺功能和服務流程。加強電子證照應用平臺支撐，實現各類證照材料在線核驗和調用。推動“一窗式”綜合服務平臺向村（社區）延伸，實現更多高頻政務服務事項“網上辦”“掌上辦”?！藏熑螁挝唬菏姓辗站?、市大數據中心，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）提供優質便利的涉企服務。全方位梳理惠企政策事項并動態更新，為企業全生命周期提供精準化、全覆蓋惠企政策服務。強化全省統一“惠企通”平臺推廣使用，提升“惠企通”企業注冊率和惠企兌現企業覆蓋率，推進惠企政策兌現改革，優化審批兌現流程，明確惠企政策資金兌付范疇和兌付渠道，建立惠企資金對賬機制。推動撫州市中介超市監管平臺功能優化升級，新增中介服務“一事一評”評價功能，不斷提升中介服務機構服務水平和服務能力?！藏熑螁挝唬菏姓辗站?、市財政局〕
?。?）打造智慧審批新模式。結合政務服務事項顆?；崂砗土鞒淘僭?，探索我市高頻民生服務事項智慧審批改革創新，簡化業務流程、精簡提交材料，實現群眾辦事“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”?！藏熑螁挝唬菏姓辗站?、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）構建企業全生命周期服務體系。搭建企業全生命周期“一件事”服務平臺，實現企業準入、準營、變更、注銷全程網辦、智能辦和全市辦事窗口無差別受理，營業執照、許可證“一照多址”“一證多址”，市場主體一照一碼行天下，方便企業群眾辦事?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O管局，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）推進自然人全生命周期“一件事一次辦”。圍繞個人全生命周期高頻政務服務事項，深入推進“一件事一次辦”改革，在完成國家和省級層面部署的22項“一件事”基礎上，不斷拓展服務領域，推出若干項有特色的“一件事”，實現更多個人高頻事項、身邊事、關鍵事跨部門集成辦理?！藏熑螁挝唬菏姓辗站?、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）推進智慧就業和社保建設。推行電子社?？?，持續深化在社會保障、看病就醫、待遇補貼、政務服務等領域應用，實現“人手一卡、一卡多用、全市通用”。建設公共就業創業服務大數據信息化平臺，進一步提升就業服務質量和水平。打造全市“人力資源地圖”，建立勞動者和用人單位基礎數據庫?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）推進智慧教育建設。推廣“互聯網+教育”教學模式，推進全市各級各類學校智慧校園建設，加快智慧教學課堂改造。深化撫州智慧教育云平臺等推廣應用，提高智慧教育水平?！藏熑螁挝唬菏薪腆w局，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）推進智慧交通發展?；诮y一GIS平臺和公共視頻聯網平臺，建設公眾出行信息服務系統、綜合交通運輸監測及決策分析系統、綜合交通運輸指揮調度平臺，逐步構筑覆蓋全市的綜合交通信息服務體系，提升交通智能化發展水平。實施全市惡劣天氣高影響路段優化提升行動，建設重要交通基礎設施監測預警系統和交通運輸非現場執法系統，保障群眾出行安全?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市公安局〕
?。?）推進智慧醫療服務體系建設。加快醫療機構“數字賦能”，推進基層人工智能輔助智慧醫療系統應用。深化重大疫情防控系統建設，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。推進醫保標準化和信息化建設，全面推廣應用醫保電子憑證。強化全市衛生健康數據歸集和資源整合，健康信息共享協同，檢查檢驗結果互認。深化全民健康信息平臺應用，加快互聯網醫院建設，構建“線上診療、線下治療、線上復診”的互聯網診療模式?！藏熑螁挝唬菏行l健委、市發改委、市醫保局，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
2.提升政府治理水平
?。?）推進“互聯網+監管”。依托省“互聯網+監管”系統，健全監管工作規范體系，逐步實現全市監管事項全統一、監管系統全聯通、監管數據全共享、監管業務全覆蓋、監管行為全留痕，探索推進聯合監管、風險預警、移動監管，提升監管規范化、精準化、智能化水平。依法依規運用市場監管、消費維權、行政執法等多源數據為市場主體精準“畫像”，支撐市場一體化監管的統計、預測、預警、報警、評估等分析型應用。提升“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺應用覆蓋度，為完善執法程序、規范執法行為、加強行政執法協調監督提供技術支撐?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O管局〕
?。?）深化重點領域監管。圍繞食品安全、工程建設、自然資源、文物管理、招投標等重點領域，創新監管方式，提升監管水平。打造統一的食品安全失信大數據平臺，實現食品追溯、風控預警、聯動共治等功能。融合時空數據及物聯感知數據全方位、多角度地監測、監督重大項目的建設全流程。構建自然資源智能視頻監控體系，實現持證露天礦區、易發生礦產資源盜采重點區域和長期穩定耕地重點區域的智能化管控。依托文物安全監管平臺，全面提升文物保護數字化監管水平。開展公共資源交易系統智能評標和評標專家就地遠程評標，實行遠程在線監管?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O管局、市發改委、市住建局、市文廣新旅局、市政務服務局、市自然資源局〕
?。?）構建行政執法協調監督工作體系。深化市、縣（區）、街道（鄉鎮）三級行政執法和執法監督平臺建設部署應用，強化行政執法部門之間執法信息共享、辦案業務協同，大力推進柔性執法制度落實落地及行政處罰自由裁量權精準細化等行政執法規范化建設新舉措，打造行政執法協調監督工作新模式?！藏熑螁挝唬菏兴痉ň?、市直各行政執法部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨區管委會〕
?。?）加強信用監管互聯。完善信用體系建設，打造包括信用綜合管理、信用服務、大數據分析應用平臺及應用支撐平臺在內的信用大平臺，推動信用信息互通共用和創新應用。建立健全以信用為基礎的新型監管機制，加強對信用信息主體的事前免疫、事中事后監管。根據企業信用等級確定差異化的監管措施，與“雙隨機、一公開”監管、專業領域風險防控等有機結合，提高監管的及時性、精準性、有效性?！藏熑螁挝唬菏邪l改委、市市場監管局，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）推進新型智慧城市建設。完成城市地下市政基礎設施(含人防設施)數字化、智能化改造，搭建供水、排水、燃氣、熱力等設施感知網絡和地面塌陷隱患監測感知系統，建立綜合管理信息平臺。建立和完善空間地理信息公共服務平臺，建設覆蓋全域的實景三維模型，為政府、企事業單位和社會公眾提供城市資源和地理信息綜合服務。力爭將我市打造成新型智慧城市標桿?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市城管局、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨區管委會〕
?。?）建設市級“城市大腦”。依托一體化數字政府基礎底座，整合撫州市應急指揮中心，建設互聯、智能、開放的“城市大腦”，打造市、縣（區）兩級部署，市、縣（區）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級使用的“一網統管”基礎平臺，為各行業應用建設和接入提供支撐能力，實現“一屏觀全域、一網管全城”?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）打造城市管理新模式。對市本級現有的數字城管系統進行升級改造，建設市縣一體化城市運行管理服務平臺，加強對城市運行管理服務狀況的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價，實現市、縣（區）城市管理平臺互聯互通，進一步提升城市管理精準化、智能化、高效化水平?！藏熑螁挝唬菏谐枪芫?，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）推進基層智慧治理。實施“互聯網+基層治理”行動，建成基層治理數據庫。加強基層黨組織建設，健全完善基層治理體制機制，建設網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理綜合服務平臺，推進與政務服務、數字城管、應急管理、“互聯網+監管”等領域系統對接。完善鄉鎮（街道）與部門政務信息系統數據資源共享交換機制?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ?、市大數據中心，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）推進智慧應急建設。圍繞應急管理全鏈條，統籌推進應急物資儲運管理系統、安全生產和自然災害風險監測預警系統、智慧消防系統、智慧救援系統、城市生命線安全運行“一張圖”聯合指揮中心等項目建設，形成應急管理綜合應用體系，實現城市綜合安全態勢感知、綜合分析研判、協同聯動處置?！藏熑螁挝唬菏袘惫芾砭?，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?0）推進鄉村治理數字化。加快鄉村社會治理體系現代化建設，深化農村基層黨建標準化、規范化、信息化建設，探索推動黨務、村務、財務網上公開，暢通社情民意。實施“互聯網+基層治理”行動，推動基層治理數據資源整合共享。加快數字鄉村建設，全面賦能鄉村振興，通過數字技術與農業農村發展深度融合，推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興的數字化應用和發展。推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋,實現涉農服務事項在線辦理。推動更多政務服務事項鄉村辦理“小事不出門、大事不出村”。扎實推進“萬村碼上通”5G+長效管護平臺建設?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、市鄉村振興局、市委組織部、市委網信中心，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?1）推進智慧社區建設。搭建智慧社區信息管理平臺,構建社區智慧服務體系，完成社區基礎設施數字化、智能化改造，建成數字化社區便民服務中心。建成一批高品質智慧社區。推動老舊小區的整治改造，增加小區的視頻監控、人臉抓拍、車輛抓拍等物聯數據采集設備，消除數據采集覆蓋盲區。建設市級統一智能安防小區管理平臺，對相關要素進行重點采集，實現小區要素可查、可防、可控，提升社區可視化、智能化管理水平?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ?、市公安局、市住建局、市大數據中心，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?2）推進社會治安智能化建設。建設公安大數據智能化平臺，強化相關數據接入和公安業務應用。開展“智慧公安”建設，提升公安機關在維護國家安全、打擊違法犯罪、筑牢治安防控、優化管理服務等方面的信息化水平。推進警務工作數字化轉型和警務數據的安全、合法、合規、有條件共享，推廣移動警務應用?！藏熑螁挝唬菏泄簿?，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?3）加強生態環境數字化治理。深化生態云平臺、環保用電監控系統、林長制智慧管理平臺、“智慧撫河”信息化平臺等應用，推動環保、生態、水利、林業等領域實現數字決策、數字監管和數字服務。推進市中心主城區污水系統提質增效PPP項目、國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統、大氣自動監測平臺、工業能耗在線監測平臺等項目建設，構建生態環保領域智慧應用體系?！藏熑螁挝唬菏邪l改委、市水利局、市生態環境局、市自然資源局、市城管局、市住建局、市林業局、市工信局〕
?。?4）拓展生態產品價值實現路徑。深入推進撫州國家生態產品價值實現機制試點建設，推動生態產品交易平臺向智能化方向轉型發展，推動更多優質生態產品以便捷的渠道和方式開展交易，打造全域協同、全流程覆蓋的生態產品市場交易服務體系。探索生態產品交易數據延伸服務，在移動終端實現生態交易數據與生態產品各類獎補政策和金融信貸等資源互聯互通。開展全市地塊級GEP精算與生態產品價值實現平臺建設，為打通“資源變資產、資產變資本、資本變資金”的轉化通道提供依據，助力生態產品價值高質量實現?！藏熑螁挝唬菏邪l改委，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?5）推行綠色低碳生活方式。探索綠色低碳生活“綠寶”碳普惠制，通過專業數據庫和交易服務平臺，對個人的減碳行為給予政策鼓勵與市場激勵，促進個人生活方式向低碳轉型，推動全社會積極參與節能減排，共創低碳社會。拓展綠色低碳數字化應用，助力碳達峰碳中和目標順利實現。以宜黃縣碳達峰試點縣、東鄉區經濟開發區碳達峰試點園區為基礎，開展先行先試，探索構建“碳排放監測與應用公共平臺”，加快實現數字化助推綠色低碳轉型?！藏熑螁挝唬菏邪l改委、宜黃縣人民政府、東鄉區人民政府〕
3.提高政府運行效能
?。?）構建一體化數字決策體系。深化全省一體化可視化數字政府決策系統撫州分中心建設，大力開展政府數據治理、社會治理、公共服務應用等領域的決策咨詢研究,為政府決策提供專業支撐，形成以大數據為支撐的科學化、精準化決策體系?！藏熑螁挝唬菏姓k、市政府經濟發展研究室、市大數據中心、市政府有關部門〕
?。?）提升經濟運行監測分析能力。依托省級宏觀經濟運行監測分析支撐體系，有效整合分散在各單位、各環節、各領域中的市場主體、投資、公共資源交易、稅務、社保、能源、金融、信用等業務數據，提取融合通信運營商、搜索引擎、互聯網平臺企業等互聯網行為數據，提高經濟運行監測分析的精準性、時效性和可視性，為經濟決策提供支持?！藏熑螁挝唬菏邪l改委、市政府有關部門〕
?。?）拓展政務辦公協同平臺?；凇摆M政通”平臺，打造政府辦公“一網協同”統一網頁入口，匯聚融合各類應用數據，推動分散服務向集中服務轉變，提供系統間消息交互平臺。深化“贛政通”撫州分廳門戶建設，整合接入各類應用，引導各地創新應用場景。加快大數據、人工智能、區塊鏈等新技術在日常辦公中的應用，全面覆蓋政府辦文、辦事、辦會及督查督辦等事項，實現公職人員隨時辦、隨身辦?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）推進內部業務流程優化。實施機關內部辦事“最多跑一次”改革，重點解決機關內部辦事多次跑、多頭跑、時間長、環節多、簽字煩等問題。全面梳理各地各部門辦事事項，根據部門“三定方案”編制的“職責目錄、事項目錄”厘清事項清單和辦事指南。按照辦理“一件事”的標準，推行“一口受理，聯辦聯結”的辦事方式。全面優化部門間“一次不跑”和“只跑一次”業務協同模型和網上辦理流程，依托“贛政通”，構建統一的業務協同平臺體系，不斷推進協同辦理事項網上辦理，基本實現機關內部辦事“最多跑一次”?！藏熑螁挝唬菏姓辗站?、市大數據中心、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）加強檔案信息化建設。加快市、縣（區）數字檔案館和市直部門、單位數字檔案室建設，規范電子文件和電子檔案管理，提升檔案信息化水平。推進各部門各門類實體檔案數字化，有效保護檔案原件，同時加大檔案數字化資源移交進館力度，實現檔案信息資源的融合。探索建立電子文件和信息資源的智慧管理中心、保存中心和數字利用中心?！藏熑螁挝唬菏袡n案局、市檔案館、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）升級全市視頻會議應用。完善全市政務網視頻會議體系，對全市政務網視頻會議系統進行全面升級，整合全市各部門現有視頻會議系統，實現省、市、縣（區）、街道（鄉鎮）、社區（村）五級視頻會議互聯互通，完善黨政會議、業務培訓、應急指揮等功能，進一步提升政務工作效率?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）實現政府會議智慧管理。加大物聯網、人工智能等新技術在政府會議管理中運用，實行會議預訂在線化、會議簽到智慧化、會場安排智能化、工作銜接精細化等全流程智慧會議管理，切實提升會議保障效率?！藏熑螁挝唬菏姓k、市大數據中心、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）推進政府網站集約化。建立市、縣（區）兩級統一政務信息資源庫，全面完成政府網站適老化和無障礙改造，推動政府門戶網站與政務服務網、“12345”熱線深度融合，實現數據同源、服務同根。構建網上政府的數據底座，推動公開、互動、服務融合發展，實現信息“一網通查”、互動“一網通答”、服務“一網通辦”、監管“一網通管”?！藏熑螁挝唬菏姓k、市大數據中心、市政務服務局、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?）完善政務新媒體矩陣建設。加強政務新媒體運營管理，常態化開展全市政府系統政務新媒體監測預警，健全政務新媒體監管機制。加快政府網站與政務新媒體融合發展，實現整體發聲、聯動發聲。加強政務新媒體與融媒體中心的溝通協調，提升信息發布、解讀回應、政民互動的整體水平。加快建設以市政府微信公眾號為龍頭，各地各部門政務新媒體為主體的整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系，建成一批群眾愛看愛用的優質精品賬號及應用，著力提升回應關切、輿情引導能力，形成協同聯動、矩陣傳播的工作格局?！藏熑螁挝唬菏姓k、市融媒體中心，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
?。?0）加強政務公開專區建設。拓寬政務公開渠道，推進政府網站集約化，提升政務公開專區服務水平。強化政策發布解讀回應，精準解讀重大政策措施，提高政策解讀工作質量，增強回應社會關切效果。依托行政服務大廳，聚焦企業、群眾全生命周期事項標準化、規范化，融合線上線下政務公開與服務，完善優化政務公開專區功能。在做好政府信息查閱、依申請公開受理、窗口辦理等常規服務外，設立政策咨詢綜合服務窗口，及時準確地為企業、群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務?！藏熑螁挝唬菏姓k、市政務服務局，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
（四）構建數字政府管理運營體系
1.加強項目統籌管理。堅持“能復用不新建”的原則，進一步規范政府投資的信息化項目建設，通過撫州市信息化項目管理系統，實現全市信息化項目“一本賬”管理、“一盤棋”推動，避免項目開發建設碎片化、低水平重復建設，確保項目建設實施規范、有序、高效。理順全市信息化項目申報機制，采取以“年度項目計劃為主、臨時個別項目為輔”的方式，實現年度集中申報和論證。按照“統籌規劃、統一標準、集約建設、融合共享”的原則,建立健全信息化項目全生命周期管理制度，并結合項目完成進度和成效評價，嚴格資金預算動態調整和項目管理約束，提高信息化項目管理水平和應用成效?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?、市財政局，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
2.創新數字政府運營模式。按照“政企合作，管運分離”的原則，設立我市數字政府建設運營中心，為我市數字政府建設提供運營服務和技術支撐，在做好主責主業的基礎上，對外開展數字政府運營項目合作，聚攏優秀生態伙伴，形成政府主導發展需求、專業公司統籌建設運營、行業企業共同參與的管理運營模式，構建全市數字政府應用生態體系。統籌各地各部門運維力量，建立分級運維管理制度，明確運維對象，細化職責。構建順暢高效的運維保障機制，制定運維服務標準規范?！藏熑螁挝唬菏写髷祿行?、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
（五）筑牢數字政府安全防護體系
1.強化數字政府安全管理責任。按照“誰主管誰負責”和屬地管理原則，壓實安全管理責任，構建“責任明晰、安全可控、能力完備、協同高效”的全方位立體化安全防護體系，統籌推進數字政府建設安全工作。建立數字政府安全評估、責任落實和重大事件處置機制，加強對參與數字政府建設和運營企業的管理，確保政務信息系統和數據安全管理邊界清晰、職責明確及責任落實?！藏熑螁挝唬菏形W信中心、市公安局、市大數據中心、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
2.提升數字政府安全防護能力。貫徹國家網絡、數據、密碼等領域安全法律法規，落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護、數據分類分級保護、密碼應用管理等制度要求。定期開展安全專項檢查，提高數字政府領域關鍵信息基礎設施安全保護水平。加強實戰化、常態化的攻防演練，提升系統防護和應急處置能力。強化網絡安全技術措施同步規劃、同步建設、同步使用要求，確保重要系統和設施安全有序運行。建設云密碼服務平臺，為數字政府應用系統提供商用密碼服務，保障包括物理和環境、網絡和通信、設備和計算、應用和數據等各個環節的機密性和完整性?！藏熑螁挝唬菏形W信中心、市委保密機要局、市公安局、市大數據中心、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立撫州市數字政府建設工作領導小組，統籌推進和協調全市數字政府建設工作。市直各部門要明確內設科室和人員負責數字政府建設工作，壓實各部門行業數字化轉型責任，形成主要負責同志負總責，分管負責同志具體抓，責任明晰、齊抓共管的工作格局。各縣（區）政府要建立完善數字政府工作機制?！藏熑螁挝唬菏姓k、市大數據中心、市政府有關部門，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
（二）健全制度規范
按照省數字政府建設總體方案頂層設計要求，研究制定數字政府建設工作相關制度，包括政務信息化項目管理、數據資源管理、數據安全、數據收集歸檔等方面的制度和標準，形成上下聯動、左右協同、規范剛性的制度體系，為全市數字政府建設提供有力的制度保障?！藏熑螁挝唬菏姓k、市大數據中心、市檔案館，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
（三）強化資金保障
各級財政要統籌做好數字政府建設經費保障工作，由市大數據中心具體負責組織編制全市政務信息化項目年度建設計劃，實行政務信息化項目歸口管理。探索政府投資+金融資本+企業服務相結合的多元化融資與運營服務模式，吸收各類社會資本、金融資本參與?！藏熑螁挝唬菏胸斦?、市金融辦、市大數據中心，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會〕
（四）強化人才支撐
建立完善數字政府培訓課程體系，定期對全市政府系統各級干部開展相關培訓，全面提升公職人員數字化素養。加大政府數字化專業人才引進和培訓力度，暢通選任渠道，支持高校、科研機構與企事業單位聯合設立研究機構，培養打造一支既懂業務又懂技術，適應數字政府建設需要的復合型人才隊伍。成立數字政府建設專家委員會，為數字政府建設提供重要決策參謀和智力支撐?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市人社局、市大數據中心〕
（五）強化考核評價
建立常態化考核評估機制，將數字政府建設納入全市綜合考核，建立創優爭先機制和定期督查機制。定期開展督促檢查和經驗交流活動，加強統計監測、協調調度、績效評估和考核監督，推廣典型應用，鼓勵基層創新?！藏熑螁挝唬菏形C合考核辦、市大數據中心〕
