局機關各科室、直屬各單位：

　　《漳州市科學技術局優化營商環境六項工作機制》已經局務會議、黨組會議研究同意，現印發給你們，請悉照執行。

　　漳州市科學技術局

　　2023年 6月25日

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　　漳州市科學技術局優化營商環境六項工作機制

　　一、建立主要領導抓營商環境工作機制

　　1.成立漳州市科學技術局優化營商環境工作領導小組，由局主要領導擔任組長，分管營商環境工作的局領導班子成員擔任副組長，其他局領導為成員，全面推進營商環境工作。領導小組下設辦公室，掛靠局政策法規科，負責全局優化營商環境的日常工作，著力踐行“媽媽式”服務的營商環境工作理念，打造便捷高效、具有創新創業創造活力的營商環境。

　　2.實行“一把手”親自抓營商環境工作機制，局主要領導對營商環境工作親自部署、親自過問，對每年的營商環境重點工作親自把關，對營商環境監測指標重點督辦，著力打造一流的營商環境。

　　3.局班子成員根據分工范圍，承擔分管工作對應的營商環境工作，主動督促指導所分管的科室、直屬單位按時完成營商環境重點工作，著力提升承擔的營商環境監測指標。

　　責任科室：政策法規科牽頭，各科室、各直屬單位配合

　　二、建立貫徹落實營商環境政策業務學習機制

　　建立貫徹落實營商環境政策業務的學習機制，將營商環境政策業務學習列入局黨組理論學習中心組學習的內容，每年至少開展1次營商環境專題學習。通過深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和重要指示批示精神，提高全局干部對營商環境重要性的認識，進一步提高政治站位，強化責任意識，努力打造一流的營商環境。主要學習內容為：

　?。?）習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和重要指示批示精神。

　?。?）黨中央、國務院關于優化營商環境的相關文件和會議部署要求。

　?。?）省委、省政府對營商環境工作的重要文件、部署要求。

　?。?）市委、市政府對營商環境工作的重要文件、部署要求。

　?。?）其他涉及營商環境工作相關內容、業務。

　　責任科室：政策法規科牽頭，各科室、各直屬單位配合

　　三.建立營商環境重點任務落實機制

　　建立營商環境重點任務落實機制，及時完成營商環境重點任務及工作中存在的困難和問題，扎實有效推進營商環境工作。局黨組每季度召開1次營商環境重點工作推進會，聽取各責任科室匯報承擔的營商環境重點任務工作進展情況，督促營商環境重點工作有效開展。

　　對各級部署的營商環境工作，牽頭承擔營商環境工作的科室在15個工作日內制定工作方案，部署相關工作，明確承擔科室及分管領導。各業務科室每季度最后一周反饋工作進展情況。

　　此外，辦公室在3個工作日內將企事業單位反饋有關營商環境問題分解到各業務科室辦理，業務科室須在15個工作日內提出具體的解決措施，并按規定辦理。

　　責任科室：政策法規科、辦公室牽頭，各科室、各直屬單位配合

　　四、建立營商環境監測指標跟蹤機制

　　建立營商環境重點監測指標跟蹤機制，每季度最后一周匯總一次指標的進展，并分析各自承擔的營商環境工作監測指標的主要進展與存在難題，及時、準確、全面地反映主要監測指標的進展情況，爭取牽頭承擔的營商環境指標在全省排位能“保四爭三”。同時，制定推進措施（詳見附件：漳州市科技局承擔的營商環境監測指標提升措施與進度表），著力提升營商環境監測指標在全省的站位。

　　五、持續深化行政審批制度改革

　　踐行“深學爭優、敢為爭先、實干增效”行動，多措并舉，持續深化行政審批制度改革,進一步優化營商環境。

　　一是加強政務服務中心科技局窗口標準化、規范化建設。制定《漳州市科學技術局進駐市政務服務中心事項審辦理流程》，明確事項受理、審查和辦結環節負責人。對窗口可以直接審批辦結的事項，全權授權窗口即收即辦；對窗口收取紙質申報材料的事項，由政策法規科牽頭開展事項的受理、審查和辦結，相關業務科室和單位提供必要的技術支撐保障。

　　責任科室：政策法規科牽頭，各科室、各直屬單位配合

　　二是強化市科技局文明窗口建設。嚴格落實市行政服務中心關于“首問責任制”、“一次性告知”等工作要求，不斷提升窗口政務服務水平和服務質效。依法依規、便捷高效完成日常審批服務。同時要求窗口人員熱情服務，文明用語，遇事不推諉怠慢，樹立窗口服務為民，高效審批的文明形象。

　　責任科室：政策法規科

　　三是優化公平競爭審查工作機制。將公平競爭審查作為規范性文件審查的重要部分，進一步優化反壟斷執法工作規則，做好公平競爭合法合規宣傳和倡導，為中小微企業營造良好的創新創業環境。

　　責任科室：政策法規科

　　六、建立營商環境三比三看工作機制

　　貫徹落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動要求，提振干部精氣神，提升干部爭優、爭先、爭效意識，著力打造一流的營商環境。

　　一是比工作創新，看改革攻堅成效。貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，深入調查研究并制定符合漳州實際的改革方案，推動科研經費包干制、賦予科研人員科研自主權等改革措施落地，著力打造一流的創新創業創造環境。對承擔的改革任務和營商環境重點任務取得重大突破并獲得市級以上領導批示肯定的科室承辦人，年度評先評優優先推薦。

　　二是比業績提升，看監測指標站位。對承擔的營商環境監測指標在全省排名晉位三名（含）以上或在全省排名前三的科室承辦人，年度評先評優優先推薦。

　　三是比信息報送，看典型經驗成果。通過創新工作凝練信息、抓好信息促進工作，各業務科室、直屬單位及時總結有關優化營商環境工作的創新做法、典型經驗，并報送市營商辦。每個業務科室、直屬單位每季度至少撰寫1篇以上的營商環境典型經驗（或創新做法）。撰寫及采用情況按照《漳州市科技局信息工作制度》及《漳州市科技局公務員平時考核方案（試行）》進行考核。

　　責任科室：辦公室牽頭，各科室、各直屬單位配合

　　附件：漳州市科技局承擔的營商環境監測指標提升措施與進度表（略）