各縣（市）、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市“為民優服務”行動方案（2023）》已經市政府第42次常務會議審議通過，現予印發，請認真組織實施。
一、提升政治站位。為民優服務是市委市政府落實以人民為中心發展思想的具體實踐，各地各部門要將為民優服務事項擺在重要位置，各牽頭部門要明確責任單、時間表和路線圖，各配合單位要協調聯動、密切協作，凝聚工作合力，各縣（市）區、開發區要落實屬地責任，項目化、清單化閉環推進各項工作。各地各部門要加強過程管控，強化協調督促，落實跟蹤問效。
二、樹牢為民情懷。健全惠民生、解民憂、暖民心工作長效機制，通過市政務服務便民熱線，及時收集老百姓反映的民生訴求，根據群眾反映強烈的問題事項，動態調整方案內容，真正做到“民有所呼、我有所應”。
三、加大要素保障。各地各部門要多渠道解決資金問題，堅持新增財力更多向民生傾斜；在項目立項審批、土地供應、人才支撐等方面開辟“綠色通道”，提供優質服務，確保為民優服務事項取得扎實成效。
四、嚴格督查考核。市政府辦公室、市政務服務局以及市委督查辦加強為民優服務事項常態化督查、考核通報。各牽頭部門要加強日常督導檢查，發現問題及時整改。各地各部門要圍繞為民優服務事項加大宣傳力度，提高群眾知曉度和滿意率。
合肥市人民政府
2023年8月14日
合肥市“為民優服務”行動方案（2023）
重點群體優服務
（一）幼有所育
1.優孕優生
?。?）孕產婦健康服務。規范孕產婦妊娠風險篩查和評估，落實高危孕產婦專案管理，孕產婦系統管理率達92%以上?！矤款^單位：市衛健委；配合單位：市婦聯，各縣（市）區、開發區〕
?。?）出生缺陷綜合防治?；榍搬t學檢查率達90%以上、孕婦產前篩查率達70%以上、新生兒遺傳代謝疾病篩查率達98%以上?！矤款^單位：市衛健委；配合單位：市婦聯，各縣（市）區、開發區〕
?。?）婦女兒童重大疾病篩查。實施農村適齡婦女“兩癌”篩查、兒童先天性心臟病篩查項目，實現早發現、早診斷、早干預?！矤款^單位：市衛健委、市婦聯；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
2.托育服務
?。?）擴大普惠托育供給。新建居住小區、已建成居住小區，每千人口規劃建設分別不得少于10個托位、8個托位。新增托位1.6萬個，新建縣級公辦獨立托育機構4個、公立醫療機構托育點2個，各縣（市）區、開發區至少建成1個普惠性托育服務機構?！矤款^單位：市衛健委、市教育局；配合單位：市發改委、市自規局、市城鄉建設局，各縣（市）區、開發區〕
?。?）支持托育機構發展。落實托育機構新增托位、收托運營、職業技能培訓、市級示范托育機構獎補等市級財政補助。規范公辦、非營利性民辦托育服務機構收費行為?！矤款^單位：市衛健委、市教育局；配合單位：市發改委、市人社局，各縣（市）區、開發區〕
（二）學有所教
3.學前教育
實施“安心托幼”行動，推進托幼一體化建設，新改擴建公辦園開設普惠性托班，各縣（市）區、開發區不少于10%的幼兒園開設2-3歲托班。新建改擴建公辦幼兒園52所、新增學位2.6萬個，公辦園在園幼兒占比達60%，具備條件的新建幼兒園周邊配建游園、公廁和家長等候區“三件套”。創新幼兒園辦園模式，探索在大型企事業單位、工業園區試點推進“嵌入式”幼兒園建設。幼兒園延時服務實現有需要的幼兒全覆蓋?！矤款^單位：市教育局；配合單位：市自規局、市衛健委、市城鄉建設局，各縣（市）區、開發區〕
4.義務教育
優化城鄉義務教育學校布局和資源配置，新改擴建中小學28所、新增學位4.5萬個。推進城鄉義務教育結對和“三級一體化”工作，開展第五批37所新優質學校評估，加強107所農村小規模學校和68所鄉鎮寄宿制學校管理。公辦學校按照劃定學區招收適齡兒童少年入學，嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的“捐資助學款”。推進城區義務教育學校校長教師交流輪崗工作，逐步實現校長任期定期輪崗、教師資源均衡配置?！矤款^單位：市教育局；配合單位：市自規局，各縣（市）區、開發區〕
5.普高教育
實施合肥一中教育集團淝河校區、合肥八中教育集團運河新城校區等市屬學校公益性項目24個。推動普通高中特色多樣化發展，穩步實施省屬高校、市屬省示范高中與20所縣中托管幫扶項目，支持合肥二中和安徽藝術學院合作辦學、合肥十中辦好海航班，打造一批科技高中、人文高中、體育高中、藝術高中等特色高中?！矤款^單位：市教育局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
6.職業教育
深化國家產教融合型城市試點建設，堅持“三業一體”，支持市屬高校對接我市重點產業鏈和支柱產業，加大汽車、托育等專業人才培養。推進市屬高職高?！半p高”、中職學?！半p優”建設。對標省頒A類中職學校標準，推動每個縣（市）集中力量打造一所多功能、現代化的職教中心?！矤款^單位：市教育局；配合單位：市發改委、市經信局、市人社局，各縣（市）區、開發區〕
7.老年教育
推進“老有所學”行動，改建1所市級老年開放大學，新建或改建12所縣（市）區、開發區老年開放大學，依托全市社區教育網絡，改建134所社區老年學校，試點在全市120家社區養老服務中心設立老年學校教學點，建立市、縣、鄉、村四級老年教育體系，打造老年人“15分鐘學習圈”。依托市級老年大學、開放大學和縣（市）區老年學校，建設老年教育師資庫、志愿者庫、數字化學習資源庫。全市老年學校新增學習人數12萬人左右?！矤款^單位：市教育局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
8.心理健康教育
每所中小學至少配備1名專（兼）職心理健康教師，開足開齊心理健康教育課程，提升學生心理健康素養?！矤款^單位：市教育局；配合單位：市衛健委、市人社局、市婦聯，各縣（市）區、開發區〕
（三）病有所醫
9.疾病預防
?。?）完善居民健康檔案。建立覆蓋全體居民的規范化電子健康檔案，定期核查建檔人群基礎信息，電子健康檔案隨居民常住地變更有效遷移?！矤款^單位：市衛健委；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
?。?）家庭醫生簽約服務。增加家庭醫生簽約服務供給，完善上下聯動機制，促進基層首診、分級診療，突出全方位全周期健康管理服務，推進有效簽約、規范履約，擴大簽約服務覆蓋率?！矤款^單位：市衛健委；配合單位：市醫保局，各縣（市）區、開發區〕
?。?）兒童免疫接種。保持適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率在90%以上。全面升級入托入學查驗信息系統，新生預防接種證查驗率100%?！矤款^單位：市衛健委；配合單位：市教育局，各縣（市）區、開發區〕
10.醫療救治
?。?）優化門診流程。根據疾病特點、患者就醫需求，動態調配醫療資源，科學設置午晚間門診或周末門診，運用信息化預約平臺，引導患者錯峰就診?！矤款^單位：市衛健委；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
?。?）城鄉急救提效。建立全市120統一指揮平臺，打通市、縣兩級急救網絡，將各縣（市）院前急救納入市級指揮體系，實現統一指揮、分級調度。新建急救站點53個，實現市、縣屬公立綜合醫院、鄉鎮（街道）急救站點全覆蓋。逐步建立以急救中心為主體、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）和二級以上醫療機構急救站點為支撐的急救網絡，進一步縮小城鄉差距和急救半徑，做到“就急就近就?？啤迸绍?。開展“千醫下鄉、萬醫輪訓”工作，派遣超過100名專家名醫定期下沉基層坐診?！矤款^單位：市衛健委；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
?。?）重大傳染病救治。做好新冠、甲流等重大傳染病救治工作，二級及以上綜合醫院常態化開設發熱門診，保留綜合醫院改造的重癥床位，提升重癥醫療服務能力?！矤款^單位：市衛健委；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
?。?）心理疾病救治。在全市所有精神?？漆t院設立心理治療門診，75%的精神?？漆t院設立兒童青少年心理門診，所有二級以上公立、50%二級以上民營綜合醫院、中醫院、兒童?？漆t院、婦幼保健院開設精神（心理）科。完成嚴重精神障礙患者住院一次救助、門診救助工作任務。組織未成年人心理服務專家團隊定期開展學生家長心理知識線上公益講座?！矤款^單位：市衛健委；配合單位：市教育局、市民政局、市公安局、市殘聯，各縣（市）區、開發區〕
?。?）加大醫療設施建設。完成市空港醫院、三院新區、中醫院、婦幼保健院和口腔醫院濱湖分院等項目建設，加快建設新站老年護理院、骨科和口腔?？漆t院、市公共衛生臨床醫療中心、市兒童醫院新區、市中心血站新站、市精神病醫院康復住院樓等項目。（牽頭單位：市衛健委；配合單位：市重點局）
11.便利醫保
?。?）提升待遇保障便利。擴大職工醫保門診統籌定點醫藥機構范圍。完善醫保線上購藥平臺，提高參保人員享受門診統籌報銷便利性。取消慢特病門診定點限制，滿足參保人員慢特病門診就醫需求。器官移植術后、心臟瓣膜置換術后病種實現“免申即享”，根據出院診斷等信息直接認定為門診慢特??；“惡性腫瘤”病種實行“即申即享”。符合條件的、已在定點醫療機構進行生育保險醫療費用直接聯網結算的參保人員，生育津貼待遇實行“免申即享”?！矤款^單位：市醫保局；配合單位：市市場監管局、市衛健委，各縣（市）區，開發區〕
?。?）優化線上公共服務。為參保群眾和單位擴展線上服務，實現一套服務標準，一個辦理平臺，線上線下服務聯動。通過“安徽醫保公共服務平臺”提供參保登記、參保信息查詢、異地備案、門診慢性特殊性疾病申請等醫保線上公共服務，實現“一網通辦”?！矤款^單位：市醫保局、市數據資源局；配合單位：市衛健委，各縣（市）區、開發區〕
?。?）推動全流程應用。指導定點醫療機構升級改造系統，逐步實現醫保電子憑證掛號、就診、檢查、治療、取藥、結算等環節上的全流程應用，實現“一碼通辦”實時結算。鼓勵在醫療機構配備醫保綜合業務終端，實現就醫購藥、醫保結算全程“掌上辦”“刷臉辦”?！矤款^單位：市醫保局、市數據資源局；配合單位：市衛健委，各縣（市）區、開發區〕
?。?）推進醫保經辦服務向基層延伸。推進醫保經辦服務標準化、規范化建設，構建以市、縣、鄉、村醫保服務網點為主體，醫療機構、銀行、保險公司為補充的多層次經辦服務網絡。建立重點企業醫保服務站和醫保服務專員機制，為參保人員提供更加便捷高效的醫療保障服務?！矤款^單位：市醫保局；配合單位：市衛健委，各縣（市）區，開發區〕
（四）老有所養
12.家庭養老
實施政府購買居家養老服務，經濟困難的半失能、全失能老年人100%納入保障范圍。實施特殊困難老年人關愛服務，依托社區養老服務站、鄉鎮（街道）社會工作站等，開展高齡、獨居、失能、計劃生育特殊家庭父母等特殊困難老年人社區探訪，周探訪率實現100%。推進家庭適老化改造，降低發生意外的風險，全市開展特殊困難老年人家庭適老化改造不少于1800戶?！矤款^單位：市民政局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
13.社區養老
建成12所具有綜合服務功能的“樞紐型”養老服務中心，提供定位精準、功能互補、方便可及的社區養老服務。遵循便民、實用的選址原則配建養老服務用房，新建小區按每百戶不低于30平方米、單體面積不低于350平方米標準配套建設；老城區和已建成居住區按每百戶不低于20平方米標準配置。推進社區老年食堂建設，全市新增老年食堂、老年助餐點不少于290個?！矤款^單位：市民政局；配合單位：市自規局，各縣（市）區、開發區〕
14.機構養老
支持社會力量投入養老事業，對符合條件的社會辦養老機構給予建設和運營補貼。優化養老機構床位結構，護理型床位占比不低于52%。提升養老機構服務質量，40%的鄉鎮公辦養老機構達到一、二級標準，40%的縣級公辦養老機構達到二、三級標準。提升服務水平，全市培訓養老服務從業人員不少于4000人，其中，市級培訓500人，組織開展全市養老護理員職業技能競賽。完善養老機構突發事件應對措施，每半年至少開展1次應急知識宣傳和1次應急演練。各養老機構及時公開養老機構服務內容、收費標準和收費方式等服務質量信息，接受社會監督?！矤款^單位：市民政局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
15.智慧養老
發揮合肥市養老服務網載體作用，及時發布最新的政策解讀、機構查詢、養老地圖、養老活動等信息。推進合肥市綜合養老服務平臺使用，打造覆蓋政府部門、監督機構、服務機構及人員、老人及其親屬，集服務、結算、監管等功能為一體，“市、區（縣）、街道、社區和養老機構”五級聯動的智慧養老服務網絡?！矤款^單位：市民政局；配合單位：市數據資源局、各縣（市）區、開發區〕
16.健康服務
建立綜合、連續、動態老年人健康管理檔案，常態化開展65歲以上常住老年人免費常規體檢。推進醫養結合，爭取創建省級優質醫養結合示范機構2家，省級優質醫養結合示范中心8家，市二院老年護理院示范項目年底前投入使用。組織“合肥大姐”巾幗志愿者開展老人探訪、假日陪伴等服務?！矤款^單位：市衛健委、市民政局、市婦聯；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
（五）住有所居
17.住房保障服務
?。?）新市民、青年人、城市基本公共服務人員等群體。加快發展保障性租賃住房，采取集中新建、企事業單位自建等方式，籌集保障性租賃住房1.18萬套?！矤款^單位：市房產局；配合單位：市自規局、市城鄉建設局，各縣（市）區、開發區〕
?。?）城鎮低保、低收入住房困難家庭等群體。做好公租房保障，實行實物配租和租賃補貼并舉，及時發放公租房租賃補貼?！矤款^單位：市房產局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
?。?）棚戶區居民群體。加快推進棚改項目建設，改善居住條件、居住環境，新開工建設棚改安置房7.7萬套，基本建成2.13萬套?！矤款^單位：市房產局；配合單位：市自規局、市城鄉建設局，各縣（市）區、開發區〕
?。?）集體和國有土地上房屋征收逾期未安置群體。堅持減存量、控增量，治理“難安置”房屋13萬套，解決群眾反映強烈的集體和國有土地上房屋征收逾期未安置突出問題?！矤款^單位：市自規局、市城鄉建設局；配合單位：市房產局、市財政局、市稅務局、市信訪局、市司法局、市消防救援支隊，各縣（市）區、開發區〕
?。?）公積金保障服務。對多子女家庭實施住房公積金貸款和租房支持，購買首套自住住房且首次申請住房貸款的，提高貸款額度，多子女家庭無房租賃住房的提高提取額度。加大對無房職工租賃自住住房支持力度，重點通過租房解決青年人、新市民的住房困難問題，提高租房提取額度，增加租房提取次數至12次。增加“公積金沖還貸”方式償還住房公積金貸款?！矤款^單位：市住房公積金管理中心；配合單位：市數據資源局、市衛健委〕
18.城中村改造
實施城中村改造房屋征遷項目72個，計劃完成房屋征遷面積448萬平方米?！矤款^單位：市城鄉建設局；配合單位：市自規局、市城管局、市房產局、市發改委、市審計局、市信訪局、市公安局、市司法局、市規委辦、市土儲中心等，各縣（市）區、開發區〕
19.物業服務提升
為進一步提高維修資金使用效率，將電梯、消防等維修項目納入維修資金緊急使用范圍。推動條件成熟的住宅小區業委會（含物管委）應建盡建，對投訴量大、物業服務不到位的企業實施“紅黃牌”警告。啟動業主大會商議事項電子表決系統，使用維修資金實行“線上+線下”并行的表決方式，簡化維修資金申報使用流程?！矤款^單位：市房產局，各縣（市）區、開發區；配合單位：市城鄉建設局、市市場監管局、市城管局〕
20.購房權益保障
在《土地出讓公告》《土地出讓合同》《商品房買賣合同》中增加“經營性住宅用地競得企業須全面實行交房即發證”“合同備案同步辦理不動產預告登記”等約束性條款，建立“預交辦證費用托管專戶”，加強購房人辦證費用監管，符合條件的項目應設盡設?！矤款^單位：市自規局；配合單位：市房產局，各縣（市）區、開發區〕
（六）勞有所得
21.“三公里”就業圈
加大社區周邊個體工商戶等實體崗位摸排，及時精準推送給社區居民，促進社區居民“家門口”就業。力爭全市60%城市社區達到“三公里”充分就業社區標準。實現就業困難人員就業7000人以上、失業人員再就業3.76萬人以上?！矤款^單位：市人社局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
22.就業服務保障
組織開展各類專項招聘活動400場次以上，承辦“春暖皖江”服務青年就業系列公益招聘會5場以上。開展就業政策咨詢和就業創業指導，持續舉辦“合肥請您來，20萬個崗位供您選”活動，誠邀高校畢業生來肥留肥就業創業，力爭留肥就業率52%以上，新引進大學生30萬人。搭建退役軍人及軍屬求職就業供需平臺，舉辦5場以上專場招聘活動。舉辦“創業合肥、未來新徽商”退役軍人創業特訓營，提供職業技能、階梯式創業培訓2400人次以上?！矤款^單位：市人社局、市教育局、市退役軍人事務局、團市委；配合單位：市國資委、市稅務局、市市場監管局，各縣（市）區、開發區〕
23.創業賦能引領
建設青年創業園、農民工返鄉創業示范園等多元創業平臺，推深做實創業融資支持，全年發放創業貼息貸款10億元以上，支持1.8萬名以上高校畢業生、返鄉人員創業。開展創業安徽（合肥）訓練營等階梯式培訓，實施“能力提升工程”，全年普惠性補貼類創業培訓3萬人以上，其中線下創業培訓2萬人以上。舉辦“挑戰杯”創新創業大賽、創業項目資助路演等創業賽事?！矤款^單位：市人社局；配合單位：市民政局、市教育局、市農業農村局，各縣（市）區、開發區〕
24.職業技能培訓
開展補貼性職業技能培訓11萬人次以上，培育高技能人才2.5萬人，開展農民工職業技能培訓2.75萬人次，實施鄉村人才百千萬工程，培訓高素質農民2500人次以上。加強社會工作人才培養，力爭全市持證社工超過8200人?！矤款^單位：市人社局、市農業農村局、市民政局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
25.工資支付保障
全面治理違法欠薪，確保政府投資項目和國企項目沒有因拖欠工程款造成欠薪案件，在建工程項目、社會項目實現欠薪案件動態清零?！矤款^單位：市人社局；配合單位：市城鄉建設局、市重點局、市公安局，各縣（市）區、開發區〕
（七）弱有所扶
26.防范返貧
全覆蓋動態監測全市涉農鄉鎮農村人口，切實做到重點監測人口“應納盡納、應幫盡幫、應消盡消”。強化“三保障”和飲水安全鞏固提升，落實教育、醫療、住房、飲水、就業等民生保障普惠性政策?！矤款^單位：市農業農村局；配合單位：市教育局、市民政局、市人社局、市城鄉建設局、市房產局、市水務局、市衛健委、市醫保局，各縣（市）區、開發區〕
27.扶殘助殘
?。?）殘疾人就業創業。全面落實各類用人單位按比例安排殘疾人就業工作，推動黨政機關、事業單位、國有企業帶頭落實按比例安排殘疾人就業工作；落實具有就業能力的殘疾人“零就業”家庭動態清零工作。開展殘疾人創業扶持工作，年度扶持殘疾人創業100名以上?！矤款^單位：市殘聯；配合單位：市委組織部、市編辦、市財政局、市國資委、市人社局、市稅務局，各縣（市）區、開發區〕
?。?）困難殘疾人康復。實施困難殘疾人康復救助項目，提高困難殘疾人社會保障和服務水平。全年為10450名困難精神殘疾人發放藥費補助，為4753名殘疾兒童提供康復訓練救助?！矤款^單位：市殘聯；配合單位：市教育局、市公安局、市民政局、市衛健委、市醫療保障局、市財政局〕
?。?）殘疾人輔具貨幣化改革。幫助有需求的殘疾人提供個性化、便捷化的輔助器具服務，制定落實貨幣化補貼實施方案?！矤款^單位：市殘聯；配合單位：市民政局、市衛健委，各縣（市）區、開發區〕
?。?）殘疾人家庭無障礙設施改造。開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，針對性設計家庭無障礙設施近2000戶?！矤款^單位：市殘聯；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
28.婦女兒童權益維護
?。?）受家暴婦兒權益維護。加強對家暴警（事）情的動態排查，對發生家暴行為的及時通報屬地鄉鎮（街道）、村（居）及司法所、婦聯等單位處置化解。建立人身安全保護令受理綠色通道，提供取證幫助及訴訟服務。推動實現市、縣兩級反家暴庇護所全覆蓋?！矤款^單位：市婦聯、市民政局、市公安局；配合單位：市中院、市司法局，各縣（市）區、開發區〕
?。?）受家暴婦兒關愛服務。依托“娘家人”后援團、女警愛心服務隊，定期查訪摸排家庭矛盾線索，提供法律咨詢、法律援助、糾紛調解、心理疏導等服務?！矤款^單位：市公安局、市婦聯；配合單位：市民政局、市司法局、市中院、市檢察院，各縣（市）區、開發區〕
?。?）平等就業服務。加強企事業單位招聘信息審核，確保發布的招聘信息不含性別歧視內容。常態化開展平等就業督查檢查，重點保障孕產期、哺乳期婦女的平等就業權益，提供取證幫助、法律援助等服務?！矤款^單位：市人社局；配合單位：市總工會、市司法局、市中院、市婦聯，各縣（市）區、開發區〕
?。?）子女撫養及探視權保障。保障撫養權、探視權，依法處置藏匿、搶奪孩子的行為，涉及子女撫養、探視案件有效執行率90%以上?！矤款^單位：市中院、市公安局；配合單位：市民政局、市婦聯，各縣（市）區、開發區〕
29.未成年人保護
?。?）困境救助。為遭受不法侵害、監護缺失的未成年人提供臨時照料服務。完善“群體幫扶+個案救助”全面服務體系，為未成年人提供“一對一”心理疏導、法律咨詢等服務?！矤款^單位：市民政局、團市委；配合單位：市公安局、市教育局，各縣（市）區、開發區〕
?。?）防范溺水。常態化開展防溺水宣傳教育，落實水域管理，配備安全巡視員，配齊救生設備，完成水域警示標牌設置?！矤款^單位：市教育局；配合單位：市公安局、市水務局、市應急管理局、市民政局，各縣（市）區、開發區〕
?。?）防范遭受性侵。學校定期開展防性侵教育，提升未成年人自我保護能力。依法從嚴快處針對未成年人的性騷擾行為，防范“隔空猥褻”等新型犯罪，引導受侵害未成年人健康成長?！矤款^單位：市教育局、市公安局；配合單位：市民政局、市司法局、市中院、市檢察院、團市委、市婦聯，各縣（市）區、開發區〕
?。?）防范校園欺凌。學校每學期至少開展一次防校園欺凌專項教育培訓，加強家校聯動，定期收集排查欺凌線索，及時發現、依法處置校園欺凌事件?！矤款^單位：市教育局、市公安局；配合單位：市民政局、市司法局、市中院、市檢察院、團市委、市婦聯，各縣（市）區、開發區〕
?。?）預防犯罪。聚焦未成年人盜竊、幫信、毒品等違法犯罪情況，定期開展法治宣傳教育。聯系服務失學失業未成年人，鼓勵支持其接受職業教育或繼續教育。加強未成年人重點群體動態排查和跟蹤管理，及時掌握化解風險隱患?！矤款^單位：市公安局、市教育局；配合單位：市檢察院、市民政局、市司法局、團市委、市婦聯，各縣（市）區、開發區〕
（八）訴有所應
30.12345熱線全天受理、限時辦結
提供“7×24小時”12345熱線電話受理服務，政策咨詢事項接訴即辦，在線直接答復，3個工作日內辦結；涉及水、電、氣、熱等公用事業的應急事項，通過三方通話、外呼、轉接等方式接訴即辦，承辦單位接辦后1個工作日內辦結；比較復雜的政策咨詢、投訴、合理化建議，接訴即交辦，限時辦結?！矤款^單位：市政務服務管理局；配合單位：市直相關部門、有關企事業單位，各縣（市）區、開發區〕
31.110警情閉環處置
警情實行“接、派、處、盯、研、結”閉環式一體化管理，失聯、失蹤、溺水等求助類警情，接處同步、研處一體，提高救援效率。加強與特殊群體社會關愛專班等聯動聯處，做好關愛幫扶“后半篇文章”。重大敏感警情實行分級分類應急處置，及時發布權威信息，最大限度保護群眾生命財產安全。對涉及勞動保障、市場監管等非警務類警情，及時推送12345熱線，推動職能部門處置?！矤款^單位：市公安局；配合單位：市消防救援支隊、市政務服務管理局、市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
32.警民議事渠道拓展
發揮網絡平臺方便快捷的優勢，按照“一警一群”標準，聯動社區（村）干部、網格員、物業管理人員、小區業主代表等力量，線上建立“警民議事廳”微信工作群，開展法制宣傳、提醒告知、化解矛盾、安全防范、便民服務等活動。線下建立“警民議事室”，通過懇談、聯調等警民議事活動，加強溝通互動，掌握社情民意，預防化解矛盾糾紛，“警民議事廳”微信工作群總數力爭增長10%，群員增長2萬人以上?！矤款^單位：市公安局；配合單位：市民政局、市信訪局、市司法局，各縣（市）區、開發區〕
33.信訪訴求接處化解便捷
群眾信訪訴求全部納入信訪平臺，健全“多端口受理、一平臺統籌、分層級辦理、多方式反饋”的群眾來信來訪辦理高效快捷運行機制。市級層面定期開展大接訪，縣級層面每月開展一次大接訪或重點地區下訪約訪活動，鄉鎮（街道）每半月開展一次大接訪活動。村（社區）每天、鄉鎮（街道）每周、縣級層面每半月排查1次矛盾糾紛和信訪隱患。嚴格落實首接首辦制度，初次信訪事項化解率、滿意率90%以上?！矤款^單位：市信訪局；配合單位：市信訪工作聯席會議成員單位，各縣（市）區、開發區〕
重點領域優服務
?。ň牛┪捏w旅游服務提升
34.提升全民閱讀
建成以城市閱讀空間為龍頭，覆蓋周邊地鐵、高鐵等重點場所的“1+100+X”立體化閱讀服務體系，制定城市閱讀空間服務標準，公共服務空間占比不少于50%。推進市中心圖書館建設，推進濱湖圖書館項目建設，新建全民閱讀點100個。每個閱讀空間配備公共圖書不少于10000冊、月更新不少于500冊、年舉辦公益性活動不少于100場?！矤款^單位：市文旅局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
35.豐富文化惠民活動
開展送戲進萬村活動，全市1194個行政村輸送文藝演出全覆蓋。舉辦“文化惠民”音樂會等文化惠民演出4場次以上?！矤款^單位：市文旅局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
36.增加健身場地設施供給
完善“15 分鐘健身圈”建設，新建體育公園和口袋體育公園20 個以上，新增健身步道（綠道）200公里以上，健身設施維修、改造、升級、補建700個以上，基本實現城鄉居民身邊健身設施全覆蓋?！矤款^單位：市體育局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
37.擴大中小學校體育場地開放
完成中小學校體育場地隔離改造50所以上，在滿足體育設施區域與學校教學區域相對獨立或隔離的基礎上，由學校公示開放時段，逐步向社會免費開放中小學校體育場地400所以上，滿足市民日常就近健身需求?！矤款^單位：市教育局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
38.豐富科學健身指導
開展科學健身指導服務“五進”活動，組織社會體育組織、社會體育指導員開展健身技能培訓、知識講座50場以上，免費開展中小學生游泳培訓不少于5000人?！矤款^單位：市體育局、市教育局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
39.提升鄉村旅游品質
升級實施鄉村旅游“421”行動，培育康養、非遺、民歌等主題村落10個，推動風景道升級3條以上，培育“后備箱”工程基地10家以上，完成“雙微”提升點建設200個以上，實現鄉村旅游接待量增長20%以上?！矤款^單位：市文旅局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
40.優化公園游園建設
因地制宜融入文化休閑、科普教育等元素，新增口袋游園60個以上。打通綠道“半截路”，推動公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達86%。優化公園游園環形健身步道、運動場地等便民設施配置，改造提升30處以上?！矤款^單位：市林園局；配合單位：市自規局，各縣（市）區、開發區〕
41.豐富文旅休閑業態
升級國家級夜間文化和旅游消費集聚區，完善帳篷露營地基礎設備配套，培育精品民宿20家，打造藝術空間100個?！矤款^單位：市文旅局；配合單位：市發改委、市商務局，各縣（市）區、開發區〕
42.培育研學旅行基地
推進研學旅行基地標準化建設，健全規范研學旅行基地提升及退出機制，融入科教、工業等要素，打造主題精品課程，新增研學旅行基地不少于20家?！矤款^單位：市文旅局；配合單位：市教育局，各縣（市）區、開發區〕
43.升級旅游便民指引
打造合肥文旅新媒體矩陣，動態發布合肥文旅推介信息。整合優化文旅線路，修訂旅游地圖、旅游服務指南等便民服務圖冊，向酒店及景區投放10萬冊以上宣傳折頁。優化游客服務中心、旅游交通標識布局，升級高鐵南站、機場咨詢中心旅游服務功能?！矤款^單位：市文旅局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
（十）生態環境服務提升
44.改善巢湖流域河湖水質
聚焦打造合肥最好名片，完善網格化藍藻防控打撈責任體系，強化應急監測預警處置。加強水質超標預警調度，加大汛期水質管控，開展入河排污口排查整治，確保全湖水質穩定在Ⅳ類，國考斷面水質全部達標，水質優良率85%以上，省考斷面水質優良率77.4%以上，基本消除直接入湖河流Ⅴ類斷面。嚴打巢湖水域非法捕撈違法犯罪?！矤款^單位：省巢管局、市生態環境局；配合單位：市城鄉建設局、市農業農村局、市水務局、市公安局；各縣（市）區、開發區〕
45.加強水源地保護
開展飲用水水源地環境問題專項排查行動，定期巡查集中式飲用水水源保護區，提升集中式飲用水水源地規范化建設水平，實現縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%?！矤款^單位：市生態環境局、市水務局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
46.治理揚塵污染
推動揚塵治理精細化，實施建筑施工、道路揚塵治理等10項任務，細化分類管理，開展多部門聯合督查夜查，實現全市PM10平均濃度不高于63微克/立方米?！矤款^單位：市生態環境局、市城鄉建設局、市城管局、市重點局、市林園局、市軌道辦、市水務局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
47.基本消除重污染天氣
開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動，完善重污染天氣應急預案減排措施清單，實現PM2.5平均濃度不高于32微克/立方米?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：市經信局、市城管局、市城鄉建設局、市公安局、市交通運輸局、市市場監管局、市房產局、市應急管理局；各縣（市）區、開發區〕
48.治理餐飲油煙污染
試點建設餐飲油煙在線監測系統，針對重油煙商戶持續開展聯合執法檢查，排查油煙凈化設施安裝及設備運行情況，定期對整改完成的餐飲經營企業開展抽查復核?！矤款^單位：市城管局、市生態環境局；配合單位：市市場監管局、市公安局；各縣（市）區、開發區〕
49.防治生活噪聲污染
加強新改擴建環境噪聲污染項目備案管理，整治餐飲、娛樂等場所室外高音喇叭安裝使用，巡查管控中高考期間考場、居民區周邊噪聲污染源，實現全市區域環境噪聲平均值不高于60分貝?！矤款^單位：市生態環境局、市城管局、市城鄉建設局、市教育局、市公安局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
（十一）城鄉建設服務提升
50.建設和美鄉村
分層分類啟動32個省級美麗鄉村中心村建設，集中連片推進729個美麗宜居自然村建設。完成54個行政村農村生活污水治理，高質量完成改廁10000戶，開展78個鄉鎮“一站兩體系”建設。推進三級農村寄遞物流體系建設，新建鄉鎮綜合運輸服務站10個，實現全市行政村村級寄遞物流綜合服務標準化站點全覆蓋。全市縣（市）規劃建設1個以上縣級寄遞公共配送中心，增開公交代運郵件快件線路?！矤款^單位：市農業農村局、市生態環境局、市交通局、市郵政管理局；配合單位：市自規局、市城管局、市商務局、市財政局，各縣（市）區、開發區〕
51.推進城市更新
實施“一鎮五片”等系列城市更新計劃，打造城市更新“樣板間”。更新改造燃氣管道247公里、供水管道62公里、排水管道30公里、供熱管道16公里、二次供水設施160個，整治大市場15個，改造供電自建自管小區120個。推進窨井整治等專項工作。啟動改造老舊小區項目119個，覆蓋131萬平方米、742棟樓房。實施智慧社區二期項目建設，打造1個街道級大智慧社區、8個試點智慧社區、50個試點智慧小區，形成10個以上特色智慧應用場景?！矤款^單位：市城鄉建設局、市房產局、市發改委、市民政局；配合單位：市自規局、市消防救援支隊、市供電公司，各縣（市）區、開發區〕
52.暢通出行環境
暢通城市道路微循環，打通半截路15條、治理擁堵點15處。開展占道經營綜合治理，完成馬路市場整治10處。推進慢行系統建設。加強機動車違法停車、駕駛電動自行車不戴頭盔等交通違法行為整治?！矤款^單位：市城鄉建設局、市公安局；配合單位：市自規局、市城管局、市重點局；各縣（市）區、開發區〕
53.優化公共出行
開通公交新線路10條、定制公交30條，優化調整50條，加大與軌道交通線路接駁力度。完成國鐵與城市軌道單向互認，實現高鐵到達乘客直接進入地鐵站“無需安檢”。全面推行軌道交通無障礙渡板，實現新開通運營線路站點覆蓋率100%。推行適老化公交出行服務，加大城市公交車中低地板車輛配置比例?！矤款^單位：市交通局；配合單位：市國資委、市軌道集團、市公交集團〕
54.緩解“停車難”
推進黨政機關、企事業單位停車資源錯時開放、實現共享，在停車需求較大的商業區、居住區，推行“辦公停車+社區停車”共享模式，新增盤活泊位5000個以上。拓展“合肥停車”APP便民停車服務功能，探索“無感支付、車牌掃碼付”。持續推進春節、國慶、中高考等期間國有停車場、路內泊位免費停車。新增城市停車泊位10萬個以上，其中公共停車泊位1.4萬個以上?！矤款^單位：市城管局；配合單位：市自規局、市房產局、市公安局、市城鄉建設局、市國資委、市商務局，各縣（市）區、開發區〕
55.加強菜市場建設管理
推進城區菜市場建設標準化、運營專業化、管理規范化、服務優質化，整治、改造提升及新建菜市場92家。建立健全商品質量監管、經營秩序維護、消費糾紛調解等長效管理制度，做到干凈衛生、清潔明亮、管理有序?！矤款^單位：市商務局、市市場監管局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
56.開展生活垃圾分類
建成生活垃圾分類精準投放示范小區100個以上，已建成的4000余座居民小區生活垃圾分類集中投放點全部投入運行，實現撤桶并點、定時投放。全市餐飲單位、食品加工企業、菜市場、蔬菜水果批發市場的廚余垃圾，分出準確率90%以上，分類收運率100％。推動全市星級飯店（賓館）不主動提供牙刷、拖鞋等一次性消費用品。鼓勵和引導商品零售場所減少使用一次性塑料制品，推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品?！矤款^單位：市城管局、市商務局、市文旅局；配合單位：市房產局、市市場監管局，各縣（市）區、開發區〕
57.推進“廁所革命”
優化公廁布局，新建、改造公廁18座。全市環衛直管公廁推行入廁免費領取手紙，提升除臭清臟防疫水平。延長公廁服務時間，重點區域、路段實行24小時開放。引導公共機構、國有企業等社會單位公廁免費對外開放。升級公園、商業繁華地段等重點區域公廁硬件設施，實現80%以上公廁達到部頒“一類公廁”建設標準。推動“旅游廁所”便民服務設施建設，全市40座旅游廁所達到Ⅱ類以上國家旅游廁所標準?！矤款^單位：市城管局、市文旅局；配合單位：市機關事務管理局、市國資委、市林園局、市市場監管局，各縣（市）區、開發區〕
（十二）社會治安服務提升
58.推進矛盾糾紛多元化解
?。?）源頭化解。推進“降警情、減訪情、增感情”活動，利用各類載體，收集群眾意見訴求，建立矛盾糾紛清單，及時對接部門化解，加強跟蹤問效。深化“無案村（社區）”創建，建立“無案村（社區）工作站”，面對面、點對點為群眾答疑解惑、釋法明理、紓困解難，及時化解矛盾訴求?！矤款^單位：市公安局、市中院；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
?。?）多元調解。加快推進行業性專業性調解組織建設，吸納人大代表、政協委員、退休法律工作者等擔任人民調解員，用好人民調解、行政調解、司法調解等調解力量，引導當事人通過調解途徑化解各類矛盾糾紛。建設鄉鎮（街道）、村（社區）“一站式”矛盾糾紛化解平臺，推進線上多元矛盾糾紛化解信息化平臺建設，提供“一碼解糾紛”服務。深入開展“警民聯調”工作，提高房產物業、勞動爭議、婚姻家庭、醫療糾紛等突出矛盾化解的針對性和實效性?！矤款^單位：市司法局、市公安局、市中院、市檢察院、市信訪局、市人社局、市衛健委、市房產局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
59.織密社會治安防控體系
深入開展社會治安防控體系建設示范市創建活動，強化對“人、地、物、事”等治安要素以及網絡空間的依法、精準、動態管控。按照“統籌規劃、統一標準、分級建設、分步實施”的原則，重點建設公安檢查站、治安卡口、智能卡口，構建立體化、智能化“環市治安防控圈層”。常態化開展掃黑除惡斗爭，深化重點行業領域問題整治。開展“食藥環知”領域聯合執法。建強用好30萬人的“合肥義警”等群防群治力量?！矤款^單位：市公安局；配合單位：社會治安防控聯席會議成員單位，各縣（市）區、開發區〕
60.防范電信網絡詐騙
依托“府銀通”聯動機制，發揮商業銀行、通信運營商的作用，推動“斷卡”“斷流”等專項行動，源頭防范治理電詐犯罪。加強“警企協作”，用好科技手段，推出更多預警勸阻“利器”，分類開展精準預警勸阻，確保緊急高危預警全量上門見面勸阻，最大限度減少群眾被騙。堅持嚴打高壓，視情發起全國集群戰役，全鏈條打擊電詐犯罪團伙。優化電詐凍結資金快速返還流程，最大限度追回群眾被騙資金。開展反詐宣傳“五進”等活動，打造“全民反詐”群防群治格局?！矤款^單位：市公安局；配合單位：市中院、市檢察院、市文旅局、合肥移動、合肥電信、合肥聯通、中國人民銀行合肥中心支行，各縣（市）區、開發區〕
61.嚴打街面侵財犯罪
快打快處街面發案，集中力量偵辦疑難積案，實現盜竊三車、盜竊電瓶案件破案率、追贓挽損率大幅提升。加強涉三車銷售、維修、回收場所管控，斬斷收贓銷贓渠道。加強多發區域安全防范基礎建設，督促指導屬地單位落實安全防范主體責任，提升居民防范意識?！矤款^單位：市公安局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
62.防范涉眾金融風險
常態化開展防范非法集資宣傳教育活動，提高群眾防范意識。加大對重點行業、重點地區、重點領域的風險預警研判分析，建立經濟犯罪案件“防偵破追”一體化工作機制，加大追贓挽損力度。推進非法集資陳案攻堅行動，穩妥處置P2P網貸遺留問題?！矤款^單位：市地方金融監管局、市公安局；配合單位：市防范和處置非法集資工作領導小組成員單位，各縣（市）區、開發區〕
63.保護消費者權益
開展線下無理由退貨承諾活動，動員1萬戶以上經營者作出七日或更長時間無理由退貨承諾，覆蓋60%以上大型商業綜合體、商業街區。以服飾、百貨、家具、電器、食品等領域為重點，發展消費維權服務站50家、在線消費糾紛解決企業100家?！矤款^單位：市市場監管局；配合單位：市消費者權益保護工作聯席會議成員單位，各縣（市）區、開發區〕
（十三）城市安全服務提升
64.城市生命線安全
完善城市生命線工程安全運行監測系統功能，實現燃氣、供水、排水、熱力等領域重要管線高風險區域監測全覆蓋，拓展電梯、消防、建筑等新場景應用，全面提升城市風險防控能級。持續監測全市137座橋梁、7316公里管線，精準感知、分析、推送、處置風險隱患?！矤款^單位：市城鄉建設局；配合單位：市交通局、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援支隊、市房產局，各縣（市）區、開發區〕
65.預防道路交通事故
開展交通事故預防“減量控大”行動，完善部門隱患聯合排查整改閉環運行機制，實現省級掛牌督辦隱患治理率100%，市級和縣級掛牌督辦隱患治理率90%以上?！矤款^單位：市公安局；配合單位：市交通局，各縣（市）區、開發區〕
66.提升城市消防安全
提升城市整體消防安全水平，聚焦火災風險集中、人員密集的場所，認真排查和整改消防安全重大風險隱患，推動多元消防安全主體責任的落實，全面提高各類人群消防安全知識水平和預防、應對火災的技能，最大限度減少人民財產損失?！矤款^單位：市消防救援支隊；配合單位：市直有關部門，各縣（市）區、開發區〕
67.開展危房處置攻堅
采取維修加固、翻建、重建等方式，開展危房解危處置，消除危房安全隱患，解危D級危房2.4萬平方米?！矤款^單位：市房產局；配合單位：市自規局、市城鄉建設局，各縣（市）區、開發區〕
68.改造消防無水小區
按照“市級統籌、屬地負責、限期完成”原則，完成市區消防無水小區維修攻堅任務，建立消防安全長效管理機制。消除市區320處居民住宅小區消防用水安全隱患?！矤款^單位：市城鄉建設局、市消防救援支隊；配合單位：市房產局，各縣（市）區、開發區〕
69.提升電梯質量安全
開展電梯維保質量抽查，各縣（市）區、開發區抽查本轄區電梯不少于10%。邀請技術專家開展電梯安全隱患治理技術檢查，督促維保單位提升維保質量。加快電梯困人應急處置，救援人員到達現場平均時間由半小時縮短到20分鐘以下。各縣（市）區、開發區成立至少1支電梯應急公共救援隊伍?！矤款^單位：市市場監管局；配合單位：市房產局，各縣（市）區、開發區〕
70.加強食品安全監管
邀請消費者代表、人大代表、政協委員等積極參與食品抽檢，完成“你點我檢”2000批次。開展連續抽檢不合格餐飲單位核查處置“流動診所”服務，消除食品安全隱患?！矤款^單位：市市場監管局；配合單位：各縣（市）區、開發區〕
政府建設優服務
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71.科學決策
嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，對涉及社會公眾利益的重要規則、公共政策措施、重大公共建設項目，按照規定開展征求公眾和特定群體意見、專家論證、風險評估、合法性審查等工作。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件，100％納入合法性審查范圍，推進鄉鎮（街道）決策事項合法性審查全覆蓋?！矤款^單位：市政府辦公室、市司法局；配合單位：市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
72.履約踐諾
持續推進公共政策兌現和政府履約踐諾行動，健全工作機制，打造誠實守信政府?！矤款^單位：市司法局；配合單位：市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
73.普法宣傳
啟動“八五”普法中期評估，舉辦國家憲法日和“憲法宣傳周”“江淮普法合肥行”等活動，開展主題宣傳活動200場以上，提檔升級法治宣傳教育基地?！矤款^單位：市司法局；配合單位：市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
?。ㄊ澹┩七M廉潔從政
74.加強審計監督
圍繞為民服務職責履行、權力規范運行，強化審計成果運用。制定領導干部經濟責任審計監督五年計劃，推進審計全覆蓋。（牽頭單位：市審計局；配合單位：市直相關部門）
75.強化行政執法監督
加強行政執法監督機制和能力建設，嚴格按照權責事項清單分解執法職權、確定執法責任。大力整治重點領域行政執法不作為亂作為、執法不嚴格不規范不文明不透明等問題。（牽頭單位：市司法局；配合單位：市直相關部門）
76.深化陽光政府建設
推進決策、執行、管理、服務和結果公開，實現權力運行全過程公開透明和政務服務流程可追溯、可核查，保障社會公眾知情權、參與權和監督權。規范政府信息公開申請流程。（牽頭單位：市直相關部門）
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77.標準規范
除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上政務服務事項均應納入政務服務中心集中辦理。各縣（市）區、開發區各打造1處示范鄉鎮（街道、社區）便民服務中心。實現個人全生命周期政務服務事項“應領盡領”。開展鄉村兩級政務服務事項辦事指南標準化建設?！矤款^單位：市政務服務局；配合單位：市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
78.流程優化
在各級政務服務中心、分中心開設“一件事一次辦”線下專窗，實現線上線下同步可辦。全量認領、準確編制“全省一單”政務服務事項，統一線上、線下辦事指南和辦理標準?！矤款^單位：市政務服務局；配合單位：市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
79.方式便捷
“應建盡建”政務服務及便民服務地點，完成文化、教育、衛生、公安主題地圖上線。做優“就近辦”“跨層級辦”服務方式，拓展服務事項下沉數量，延伸村（社區）便民服務站服務范圍，打造“15分鐘政務服務圈”。出臺“辦不成事”反映窗口運行機制，上線“辦不成事”線上平臺，優化問題登記、轉辦、提級、處理等流程?！矤款^單位：市政務服務局、市數據資源局；配合單位：市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
（十七）強化數字賦能
80.提升數據基礎支撐能力
完善新建信息化項目數據目錄編制和數據匯聚審核機制，建立健全數據治理制度和標準體系，促進數據依法有序流動。加強數據匯聚融合、共享開放和開發利用，以“數據賦能”催生經濟社會發展新動能?！矤款^單位：市數據資源局；配合單位：市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
81.提升數字治理應用水平
匯集各類政策服務平臺，推進政策兌現“免申即享”，實現政策“一網盡覽”“一網通辦”。推進“多卡合一”“多碼合一”，建成并運用電子證照、電子印章等系統。圍繞“城市大腦” 城市治理、公共安全等領域開展應用場景創新?！矤款^單位：市數據資源局、市公安局；配合單位：市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
82.提升數字機關運行效能
加快一體化協同辦公體系建設，實現統一政務信息處理平臺與“皖政通”打通對接，推動機關內部辦公事項線上集成化辦理。完善“一張圖”系統建設推進機制，統籌做好自然資源、城市建設、應急管理等數據和系統整合。制定合肥市城市治理“一張圖”建設方案，明確建設任務和時間節點?！矤款^單位：市數據資源局，市自規局；配合單位：市直相關部門，各縣（市）區、開發區〕
