各縣、區人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會，各有關單位：
《柳州市加強數字政府建設工作方案》已經市委、市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
柳州市人民政府辦公室
2023年5月27日
柳州市加強數字政府建設工作方案
為深入貫徹落實《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》、《廣西壯族自治區人民政府關于加強數字政府建設的實施意見》等要求，全面推進柳州數字政府建設，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
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高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，特別是親臨柳州視察指導重要指示精神。認真落實黨中央、國務院決策部署，圍繞自治區黨委十二屆五次全會暨經濟工作會議部署要求，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推進政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升，構建數字化、智能化的政府運行新形態，充分發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會、數字生態的引領作用，促進經濟社會高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面提升政府治理體系和治理能力現代化水平、奮力開創新時代壯美廣西柳州建設新局面提供有力支撐。
（二）工作目標
到2025年，經濟運行、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護、政務運行等政府履職核心業務數字化水平不斷提升，數字政府應用創新模式不斷涌現，全市一體化政務服務和一體化在線監管模式廣泛普及，數字技術與政府運行管理服務融合創新水平顯著提高。政府數字化履職的“一體協同”模式持續應用，政府履職效能顯著提高，數字政府引領數字經濟、數字社會、數字生態發展的作用明顯增強，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展。數字政府建設在服務柳州重大決策、促進經濟社會高質量發展、建設人民滿意的服務型政府等方面發揮重要作用。
到2035年，柳州數字政府體系框架更加成熟完備，整體協同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府加快建成，為柳州與全國同步基本實現社會主義現代化提供有力支撐。
二、主要任務
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1.強化經濟運行大數據監測分析，提升經濟調節能力
建立經濟社會發展態勢全面感知體系。強化大數據在宏觀調控決策、經濟社會發展分析、投資監督管理、財政預算管理、數字經濟治理等方面的應用，加強發展改革、工業和信息化、商務等部門經濟指標數據歸集整合、共建共享，為經濟運行調控提供數據支撐?！矤款^單位：市發展改革委、工業和信息化局、商務局、統計局、財政局、大數據發展局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
完善經濟高質量發展監測預警調度機制。強化經濟運行狀態的動態跟蹤和監測預警，加強覆蓋經濟運行全周期的統計監測和綜合分析能力，對產業鏈供應鏈、金融、房地產等領域苗頭性、傾向性、潛在性問題及時預警預報，精準研判經濟發展趨勢?！矤款^單位：市發展改革委、工業和信息化局、住房城鄉建設局、統計局、大數據發展局、金融辦等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
提升經濟政策精準制定。建立和完善經濟政策“上下暢通”渠道，強化經濟政策執行情況及落實效能、經濟運行態勢的綜合分析應用，提升政策制定的前瞻性、精準性，促進各領域經濟政策有效銜接?！矤款^單位：市發展改革委、工業和信息化局、商務局、農業農村局等經濟部門；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
2.大力推行智慧監管，提升市場監管能力
營造活力開放的市場環境。優化市場主體全生命周期管理與服務，不斷深化“放管服”改革，健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制。實現事前事中事后全鏈條全領域監管，有效提升市場監管效能?！矤款^單位：市發展改革委、商務局、市場監管局、行政審批局；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
根據企業信用實施差異化監管。建設以信用為基礎的新型監管機制，加強信用信息數據管理，推進企業信用風險分類管理、信用約束、信用風險預測等。嚴格按程序開展信用修復?！矤款^單位：市發展改革委；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
大力推行“互聯網＋監管”。落實“一網統管”標準規范，實現監管事項全覆蓋。建立“互聯網＋監管”與“雙隨機、一公開”協同監管機制，加快推動全市各級各部門監管系統與自治區“互聯網＋監管”系統數據共享。持續優化升級柳州市場監管綜合執法信息管理系統，提高執法管理精度?！矤款^單位：市發展改革委、司法局、市場監管局、行政審批局、大數據發展局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：2025年底〕
3.積極推動數字化治理模式創新，提升社會管理能力
提升社會矛盾化解能力。聚焦服務人民群眾的“最后一公里”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建立和完善矛盾糾紛源頭預防和排查化解機制，推動構建“一站式”矛盾糾紛調處化解平臺，提升網上行政復議、網上信訪、網上調解、智慧法律援助等水平?！矤款^單位：市委政法委，市信訪局、公安局、司法局，市中級人民法院等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
加快社會治安防控體系建設。加快“雪亮工程”和公安大數據平臺建設，推進視頻監控資源聯網整合，開發基層民警實用的“必破系統”、“秒破系統”等應用模型，提高預測預警預防各類風險的能力。推進“雪亮工程”、“天網工程”向鄉村延伸，實現鄉鎮、行政村監控網絡全覆蓋?！矤款^單位：市委政法委，市公安局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
提升公共安全保障水平。強化災害現場應急救援通信能力，推進應急通信設施的升級改造。持續推進信息技術與應急管理業務有效融合，不斷完善和推廣使用柳州市數字化應急指揮平臺，推進市—縣（區）—鄉鎮街道—村屯社區—報災信息員扁平化指揮，不斷提升山洪、內澇等災害的監測和風險預警能力?！矤款^單位：市自然資源和規劃局、水利局、應急局、氣象局，柳州市消防救援支隊等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
提高基層智慧治理能力。加強社區黨建引領基層治理工作，推動構建“黨建＋網格＋大數據”等社區基層治理模式，積極推進“壯美廣西黨建云”項目建設，不斷提升基層精細化服務和管理水平。促進智慧小區基礎設施建設?！矤款^單位：市委組織部，市民政局、住房城鄉建設局、文化廣電旅游局、大數據發展局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
4.持續優化利企便民數字化服務，提升公共服務能力
推進政務服務數字化改革。持續完善柳州“互聯網+政務服務”功能，深入開展“全鏈通辦”、“異地通辦”、“跨省通辦”、承諾審批改革。大力推廣“免證辦”服務，推動更多政務服務事項“自助辦”、“就近辦”。在龍城市民云App上線“全城通辦”服務，實現在龍城市民云上進行政務服務辦理，到2025年，注冊用戶245萬以上，便民服務事項495項以上。推進發票電子化改革，實現紙質發票向數字化電子發票轉換，讓全市符合條件的納稅人使用電子發票服務平臺開具和接受數字化電子發票?！矤款^單位：市行政審批局、大數據發展局，柳州市稅務局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
提供優質便利的涉企服務。深化“證照分離”改革，探索“一業一證”等照后減證和簡化審批新途徑，持續提高關聯證照在政務服務事項智能審批中的占比。推動涉企審批一網通辦，推進涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用。開設“企業開辦”手機模塊和“微信辦照”服務?！矤款^單位：市市場監管局、行政審批局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
提升基本公共服務水平。建立完善柳州市教育數據管理平臺，加快柳州市人工智能助推教師隊伍建設管理平臺服務項目建設。抓好“互聯網人社”三期項目建設，拓展社會保障卡應用場景。完善柳州市人口健康信息平臺。支持醫保移動支付。依托我市平安工地系統，積極探索“互聯網+”技術在建筑行業應用，持續推進建筑工程智慧安全監管試點工作。積極打造線上直播健身、居家“云健身”等新型健身模式。大力推進柳州市智慧養老平臺建設。鞏固拓展企業社保繳費事項“網上辦”、個人社保繳費事項“掌上辦”成果。探索稅收風險監控融入市政府 “互聯網+” 技術在建筑行業應用，服務柳州經濟發展大局?！矤款^單位：市教育局、民政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、衛生健康委、體育局、醫保局、大數據發展局，柳州市稅務局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
5.強化動態感知和立體防控，提升生態環境保護能力
全面提升生態環境的動態感知力。綜合運用5G、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術，構建“海陸空”一體化生態環境監測監控網絡，做好各類預警預測事件的閉環協同處置。大力推進智慧環保建設項目建設，打造地理信息（一張圖）平臺?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
提高自然資源利用效率。建立自然資源“一張圖”大數據體系，加快建設柳州市自然資源和規劃基礎信息平臺，初步形成“一個數據中心”和“一平臺”，擴充云計算資源池，升級網絡安全建設?；谄脚_建設綜合行政辦公應用、一體化審批應用、耕地保護監管應用、生態修復監管、綜合駕駛艙、自然資源移動應用等六個應用，將自然資源業務進行一體化管理，提高自然資源利用效率?！矤款^單位：市自然資源和規劃局；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
推動綠色低碳轉型。積極穩妥推進碳達峰碳中和工作。持續推進低碳城市試點城市建設，以鋼鐵、汽車、機械三大支柱產業綠色轉型為重點，鼓勵優勢傳統產業企業通過運用高新技術和先進適用技術進行改造。促進減污降碳協同增效，加快工業固廢高附加值利用。加快發展壯大戰略性新興產業，推進產業園區和產業集群循環化改造。積極推進氣候投融資試點城市工作，推進EOD模式項目建設?！矤款^單位：市發展改革委、工業和信息化局、生態環境局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
6.加快推進數字機關建設，提升政務運行效能
提升輔助決策能力。圍繞經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保、政務運行等6個重點領域，開展多維度、跨部門、跨行業的大數據分析研判，發揮“以數輔政”作用，全面提升政府決策科學化水平?！矤款^單位：市政府辦公室、發展改革委、大數據發展局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
提升行政執行能力。構建市縣一體、部門協調的高效運轉機制，推動政府組織體系整體化、扁平化。推進電子政務云平臺建設，全面提升內部辦公、基礎治理等共性辦公應用水平。健全行政執法機制，落實行政執法“三項制度”，全面整合城市管理執法、監督資源，優化完善城管執法監督一體化平臺，實現各關鍵執法環節閉環監督管理，提高政府執行力?！矤款^單位：市政府辦公室、大數據發展局，市城管執法局等行政執法職能部門；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
提升行政監督水平。推動行政審批、行政執法、公共資源交易等全流程數字化運行、管理和監督，促進行政權力規范透明運行。充分運用現代信息技術手段開展“互聯網+督查”，積極推行“桂在行”智慧督查系統。堅持“明查與暗訪”“線上”和“線下”督查相結合的方式跟蹤督辦，推動督查增效和基層減負并舉。推進依法行政，提高重大行政決策水平?！矤款^單位：市政府辦公室、司法局、行政審批局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
7.推進公開平臺智能集約發展，提升政務公開水平
加大政務公開力度。加大政府網址信息公開力度，充分發揮政務新媒體傳播優勢，加強政務新媒體管理和規范化建設，做好突出公共事件等重點信息協同發布和政務輿情回應。推動政策信息集成智能發布，變“人找政策”為“政策找人”。利用龍城親清在線平臺發布惠企政策，實現惠企政策精準推送、政策兌現直達直享，到2025年，平臺注冊企業數1.5萬個以上，提供服務1萬次以上?！矤款^單位：市委網信辦，市大數據發展局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：2025年底〕
暢通群眾服務評價渠道。完善政務服務“好差評”制度，加強政務服務事項的效能監測和分析。建立高效便捷的線上政民溝通反饋渠道，提升民意大數據輔助決策水平。完善12345熱線“接訴即辦”模式，持續推動全市各類政務服務熱線歸并至12345熱線，用熱線“小端口”服務民生“大發展”?！矤款^單位：市政府辦公室、行政審批局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：2025年底〕
（二）以數字政府建設助推數字柳州發展
8.助推數字經濟發展
依托惠企政策精準直達、減稅降費、普惠金融等數字化應用，精準輸出政策、要素、工具、數據，激發數字經濟發展活力。推動減稅降費、普惠金融政策以“一戶式”的方式統和，將相關數據扎口統推，實現精準推送。精準匹配公共服務資源，圍繞數字經濟產業補鏈延鏈強鏈目標，加快大數據產業園數字產業生態培育，打造數字經濟新平臺和數字經濟產業聚集區，加大對實體經濟產業轉型升級支撐服務能力。持續推進中國—東盟信息港項目、自治區及市本級重大項目建設。壯大數據服務產業，推動數字技術在數據匯聚、流通、交易中的應用，進一步釋放數據紅利?！矤款^單位：市發展改革委、工業和信息化局、大數據發展局、重點辦，柳州市稅務局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
9.助力數字社會建設
推動公共服務和社會運行數字化轉型。推進智慧城市建設，大力發展數字教育、數字交通、數字醫療、數字康養等，加快數字便民服務場景建設與推廣。深化基層政務服務均等化改革，加大基層數字設施、優化數字資源供給。加快數字鄉村發展進程，升級完善農業農村數據采集系統，提升農村綜合信息服務水平。推動數字化治理能力向鄉村延伸，加快鄉村智慧警務能力建設?！矤款^單位：市委網信辦，市發展改革委、教育局、公安局、民政局、交通運輸局、農業農村局、醫保局、行政審批局、大數據發展局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
10.營造良好數字生態
搭建數據基礎制度體系。發揮數據要素關鍵作用，推動數據深入融合。通過數據要素市場化改革，充分發揮市場主體積極性，推進構建企業畫像助企紓困試點和惠民數據授權應用試點。推動數據要素市場化改革成功試點在全市推廣。培育數據要素市場主體，依托柳州市政務信息共享平臺、龍城親清在線平臺，強化部門聯動，加快整合水、電、氣等涉企數據信息，為金融機構構建企業畫像提供數據支持。提升網絡和信息安全防護能力，加強重點網站運行安全監測預警和應急處置?！矤款^單位：市大數據發展局；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
（三）構建開放共享的數據資源體系
11.完善數據管理機制
強化政府部門數據管理職責，明確數據歸集、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等責任，形成推動數據開放共享的高效運行機制。加快完善人口、法人、自然資源和空間地理、社會信用、電子證照等基礎數據庫，以及各類基礎數據庫、業務資源數據庫和相關專題數據庫，打造全市非涉密類政務數據資源池，依托柳州市政務信息共享平臺和自治區公共數據開放平臺，加快全市公共數據資源整合，重點抓好政務數據治理項目。全面提升數據共享服務、資源匯聚、安全保障等一體化水平?！矤款^單位：市大數據發展局；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
12.加強數據高效共享
堅持“應歸盡歸”原則，充分發揮政務數據共享平臺和數據中臺作用，推動全市各級各部門政務數據實現歸集共享。深入推進“一數一源一標準”全生命周期治理，統籌建設數據治理分類分級標準，實現數據資源清單化管理。建立健全政務數據供需對接和共享激勵機制，加快推進內部系統的互聯，推動公共數據精準、高效、權威共享。到2025年，確保全市政務數據共享質量指數90%以上，力爭實現100%?！矤款^單位：市大數據發展局；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：2025年底〕
13.推進數據有序開發利用
加快數據共享推動政務公開，以信息互通提高政務治理，以流程優化促進職能轉變。建立健全公共數據有序開放和安全利用管理機制，分級分類開放公共數據，加快推動數據要素市場化改革，充分挖掘數據要素價值，推進政務數據和社會數據深度融合應用。引導和鼓勵高效、科研機構、企業利用公共數據依法開展科學研究、產品開發、數據加工等活動。到2025年，確保全市公共數據開發質量指數90%以上，力爭實現100%?！矤款^單位：市大數據發展局；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
（四）構建智能集約的平臺支撐體系
14.強化政務云平臺支撐能力
強化數據資源配置。實現政務云資源統籌建設，建立健全組件共建共享機制，推動信用信息服務、空間地理信息等公共組件共建共享。升級完善政務云服務功能，改造升級電子政務網絡，重點推進柳州市電子政務云平臺（2022—2027年）等項目建設，持續推進國產化升級和網絡運輸擴容。統籌推進全市政務云災備服務體系建設，實現關鍵數據異地災備和關鍵應用雙活備份。到2025年，確保全市云網統籌利用完成率為95%，力爭實現100%?！矤款^單位：市大數據發展局；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
15.提升網絡平臺支撐能力
推進政務外網改造升級，重點抓好柳州市電子政務外網2021—2026年建設項目、政務網IPv6+改造工程、無線政務網接入工程等重點項目。有序推進非涉密業務專網向電子政務外網整合遷移，提高電子政務外網移動接入能力，實現全市各級各部門全覆蓋。優化布局云數據中心，推進柳州市大數據產業園、柳州電信云計算數據中心等數據中心項目建設。推進區塊鏈、工業互聯網、物聯網基礎設施建設，加速光纖網絡擴容升級。2025年，全市電子政務外網橫向接入率達99%，力爭建成5G基站10000個以上?！矤款^單位：市大數據發展局，市通管辦等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
（五）構建數字政府全方位安全保障體系
16.強化安全管理責任
建立健全網絡安全工作責任體系，統籌做好數字政府建設安全和保密工作，全面落實主體責任和監督責任，構建全方位、多層級、一體化安全防護體系，形成跨部門、跨層級的協同聯動機制。完善應急處置和事件調查機制，建立隱患排查和問題整改督辦制度，加大數字政府安全事件查處力度，增強數字政府對外部環境的預見力和適應性。強化信息安全等級保護定級備案和安全等級保護測評，定期按照分級分類管理要求開展監督檢查?？椕茱L險防控責任網絡，確保安全責任落實?！矤款^單位：市委網信辦、國安辦，市公安局、大數據發展局，市通管辦等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
17.落實安全制度要求
嚴格落實相關法律法規制度，加強關鍵信息基礎設施安全保護和網絡安全等級保護，建立健全網絡安全、保密監測預警和密碼應用安全性評估機制，定期開展網絡安全、保密和密碼應用檢查，加強黨政機關關鍵信息基礎設施云平臺云計算服務安全性評估?！矤款^單位：市委網信辦、國安辦，市保密局、密碼管理局、公安局、大數據發展局，市通管辦等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
18.提升安全保障能力
強化安全軟硬件基礎資源建設，實施安全可靠技術路線。強化日常監測、通報預警、應急處置，不定期開展網絡安全攻防演習，加強網絡安全監測預警能力。落實網絡安全技術措施，加強重要數據識別備份、安全防護、風險評估，重點抓好大數據核心數據安全防護平臺、柳州市電子政務安全保障等項目建設。依法查處各類數據安全違法違規行為，強化數據安全事故查處、監督和統計分析?！矤款^單位：市委網信辦、國安辦，市公安局、大數據發展局，市通管辦等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
19.提高自主可控水平
開展企業創新能力提升行動，推動企業技術中心、重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心等數據技術創新平臺建設。加強行業共性關鍵技術研發推廣，帶動上下游企業協同創新。統籌建設數字政府關鍵基礎設施，強化安全可靠技術和產品應用，切實提高自主可控水平。開展對新技術新應用的安全評估，建立健全對算法的審核、運用、監督等管理制度?！矤款^單位：市委機要保密辦，市科技局、工業和信息化局、公安局、大數據發展局，市通管辦等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
（六）構建科學規范的數字政府建設制度規則體系
20.以數字化改革助力政府職能轉變
強化數字經濟、數字社會、數字和網絡空間等治理能力，以數字政府建設支撐加快轉變政府職能。推動各類行政權力事項網上運行、動態管理，強化審管協同，配合廣西壯族自治區大數據發展局打通審批和監管業務信息系統，實現行政許可規范管理和高效辦理，助力優化營商環境?！矤款^單位：市行政審批局、大數據發展局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
21.創新數字政府建設管理機制
推進政府部門規范有序運用新技術手段賦能管理服務。改造升級柳州市項目管理系統，強化項目全流程管理。做好數字政府建設經費保障，統籌利用現有資金渠道，建立多渠道投入的資金保障機制。鼓勵社會資本參與數字政府項目建設，加強對農村地區資金、技術、人才等方面的支持。依法加強審計監督，強化項目績效評估?！矤款^單位：市發展改革委、科技局、財政局、人力資源社會保障局、審計局、大數據發展局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
22.完善法規制度
全面建設數字法治政府，依法依規推進技術應用、流程優化和制度創新，維護市場主體和人民群眾利益。持續抓好現行法律法規貫徹落實，細化完善配套措施，確保相關規定落到實處、取得實效。推動及時修訂和清理現行法規規章中與數字政府建設不相適應的條款?！矤款^單位：市司法局、行政審批局、大數據發展局等；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
23.健全標準規范
建立健全柳州數字政府多維標準規范體系，加大數字政府標準推廣執行力度，建立評估驗證機制，提升應用水平，以標準化促進數字政府建設規范化，統籌推進數字政府標準化工作?！矤款^單位：市大數據發展局；配合單位：各縣（區）人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會。完成時限：持續開展〕
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織與領導
堅持和加強黨的全面領導貫穿于數字政府建設各領域各環節。全市各級人民政府要履行數字政府建設主體責任，謀劃落實好數字政府建設各項任務，統籌好數字政府建設全過程，主動向本級黨委報告數字政府建設推進中的重大問題。各有關職能部門要履職盡責，將數字政府建設工作納入重要議事日程，做好任務分解，明確職責分工，確保各項工作落到實處。
?。ǘ娀y籌與協調
充分發揮數字柳州建設領導小組作用，統籌協同、組織推進數字政府建設各項任務。全市各級各部門要建立健全數字政府建設領導協調機制，抓好督促落實，保障數字政府建設有序推進。按照職責明晰、隊伍精簡、高效協同的原則，優化各級大數據發展管理體制和組織架構，明確全市各級大數據發展和政務服務主管部門作為統籌本級數字政府建設的主管單位。
（三）強化支撐和保障
強化智力支撐，加大政府數字化專業人才引進力度，加快數字政府建設人才引進培養使用機制，定期對全市政府系統各級干部進行數字化業務能力培訓，建設一支講政治、懂業務、精技術的復合型干部隊伍。深化產教融合，支持和鼓勵科研院校結合數據經濟發展需求，共建一批產業學院，培育數字化專業型人才。全市各級各部門要在人、財、物方面給予全力保障，加快推進數字政府建設。
（四）強化督促與考核
各級人民政府要將數字政府建設納入目標管理考核體系，強化工作督促落實。要建立長效評價機制，樹立正確評估導向，重點分析和考核統籌管理、項目建設、數據共享開放、安全保障、應用成效等方面情況，確保評價結果的科學性和客觀性
公開方式：主動公開
抄送：市委辦、市人大辦、市政協辦。
柳州市人民政府辦公室
2023年5月29日印發
