大浦試驗區、經濟開發區管委會，各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬單位，駐陵各單位：
經縣政府第六十四次常務會議研究同意，現將《南陵縣“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
南陵縣民政局 南陵縣發展和改革委員會
2023年12月21日
南陵縣“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃
為進一步完善城鄉社區服務體系建設，強化城鄉社區為民、便民、安民功能，讓人民生活更加美好，根據《蕪湖市“十四五”民政事業發展規劃》《蕪湖市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》等，制定本規劃。
第一章 發展基礎
?。ㄒ唬┌l展成績
“十三五”期間，縣委、縣政府高度重視、高位推進，緊緊圍繞加強和創新城鄉社區治理，積極推進基層治理現代化建設，統籌發展與治理，積極探索具有南陵特色的基層治理創新路徑。城鄉社區普遍制定了務實管用的村規民約、居民公約，城鄉社區紅白理事會、道德評議會等基層自治組織廣泛建立。城鄉社區居民議事協商深入開展，不斷創新基層治理成果。三里鎮澄橋村創新農村公共建設“四自一提”治理模式，引導村民主動捐出閑置宅基地、苗木，綠化美化村莊環境，榮膺“全國鄉村治理示范村”稱號；煙墩鎮靄里村成立鄉村旅游發展合作社，引導村民改造閑置房屋發展民宿、農事體驗等，入圍“全國鄉村旅游重點村”；萬興村聚焦“兩委”學法、鄉賢普法、居民用法，不斷豐富鄉村法治建設成果，入選第九批“全國民主法治示范村”。籍山鎮陵陽社區以黨建為引領，打造“陵心聚力，向陽花開”社區工作法體系，被各級媒體報道推廣。南陵城鄉社區治理多項工作步入蕪湖市前列，居民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
——黨的領導全面加強。全縣城鄉社區黨組織書記和主任“一肩挑”比例大幅提升，黨領導下的基層民主實踐深入推進?？h社區治理工作議事協調機構作用發揮顯著，社區多元主體參與城鄉社區共建、共治、共享機制有效建立，黨建引領社區服務體系建設的體制機制逐步完善。
——服務設施持續提升。城市社區綜合服務中心實現全覆蓋，每百戶居民擁有社區綜合服務設施面積超 30 平方米；農村社區一站式服務大廳實現全覆蓋，村級綜合服務設施面積平均超過 300 平方米。
——服務功能深入拓展。全縣城鄉社區便民利民服務網絡不斷完善，以社區為中心的便民生活服務圈建設持續優化，基層公共服務更加精細便捷，服務質量、成效明顯，城鄉社區志愿服務活動廣泛開展。
——服務隊伍不斷優化。全縣172 個城鄉社區同步換屆，“兩委”班子及城鄉社區專職工作者年齡結構更加合理、文化層次明顯提高、隊伍構成更加優化合理。城鄉社區工作者薪酬保障機制逐步健全，工作激情和創新動力持續提升，基層隊伍更加穩定。全面開展縣級示范培訓、鎮級普遍集訓輪訓、村級以學代訓，城鄉社區工作者治理服務能力水平顯著提升。
——服務機制不斷健全。深化城鄉社區治理試點示范創建機制，積極探索開展“三社聯動”“三治融合”等試點示范建設，持續激發城鄉社區創新治理活力，打造共建共治共享的城鄉社區治理新格局。
（二）面臨形勢和存在問題
“十四五”時期，是我縣全面樹立“三全意識”、全力推進“1861”戰略的關鍵時期?！吨泄仓醒?國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》提出，要建立起黨組織統一領導、政府依法履職、各類組織積極協同、群眾廣泛參與的基層治理體系。省、市各級黨代會提出，要在高質量發展中促進共同富裕，對城鄉社區服務體系建設提出了更高要求。
面對“十四五”時期經濟社會發展新形勢、人民群眾新期待、基層治理新任務，我縣城鄉社區服務體系建設還存在一些短板弱項，主要表現在：城鄉社區服務體系發展不平衡不充分；城鄉社區綜合服務設施不夠完善；服務項目數量相對有限，服務資金投入亟需加強；服務供給模式有待優化，多元主體參與格局不夠完善；社區服務專業隊伍不夠穩定，服務專業水平有待提高等。
第二章 總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對城鄉社區治理工作的重要指示，堅持黨的全面領導，堅持政府主導、城鄉統籌和數字賦能，強化多元共治、協調推進和科技支撐，不斷創新社區服務機制，增加社區服務供給，提升社區服務品質，為推進基層治理體系和治理能力現代化、踐行新時代“楓橋經驗”、助力全縣經濟社會高質量發展、促進人民城市建設奠定基礎。
（二）發展目標
到2025年末，基本建成與全縣經濟社會發展水平相適應的城鄉社區服務體系，重點在“五個突出”上下功夫。推進城鄉社區服務精準化、精細化和功能化，讓人民群眾獲得實實在在的幸福感。
突出黨建引領持續化。充分發揮政府、市場和社會等主體作用，健全以城鄉社區黨組織為核心、基層群眾性自治組織為主導、 城鄉社區居民為主體、社區社會組織和駐社區單位共同參與的城鄉社區服務體系格局。
突出服務設施健全化。補齊城鄉社區服務設施短板，優化城鄉社區服務功能布局，促進城鄉社區服務資源高效配置和有效輻射。城鄉社區便民利民服務網絡不斷完善，基本形成城市社區“15分鐘綜合生活服務圈”“5分鐘便民生活圈”。
突出服務手段智慧化。整合城鄉社區數據資源，完善數據共享交換機制，提升數字技術在政策宣傳、民情溝通、便民服務、居民參與等多場景中的應用。開展智慧社區建設，形成可復制、可推廣的智慧社區建設模式，構建“網絡+網格”基層治理模式。
突出服務隊伍品質化。建設“一人多崗、一專多能、全科服務”的城鄉社區工作者隊伍。推動社區社會組織培育發展和作用發揮。引導社會工作專業人才、志愿者、慈善組織、市場主體提供多樣化、專業化、品質化城鄉社區服務。
突出服務供給均等化。堅持以人民為中心，回應群眾新期待新要求，不斷擴大城鄉社區服務有效供給，為民、便民、安民有效銜接的城鄉社區服務體系更加成熟，實現城鄉社區基本公共服務均等化。
第三章 重點任務
?。ㄒ唬┏掷m健全完善城鄉社區服務體制機制
1．深入推進黨建引領體制機制。堅持和加強黨的全面領導，建立健全鎮級黨委牽頭、駐鎮單位黨組織負責人參加的城鄉社區黨建工作聯席會議制度，壓緊壓實鎮黨委責任。深化城鄉黨組織引領，基層群眾性自治組織主導，居民群眾為主體，群團組織、社區社會組織、社會工作者和駐社區單位共同參與的“聯點共建”機制，協同組織開展城鄉社區服務。深入開展“社會治理強基行動”，全面落實黨組織領導、基層群眾性自治組織會主導的城鄉社區協商制度，圍繞居民群眾關心的服務事項廣泛開展議事協商。加強黨群服務中心建設，拓展建設新時代文明實踐站，整合城鄉社區資源，推進服務群眾活動常態化。以基層黨建為引領，依托“先鋒驛站”建設，打通宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的“最后一公里”，實現黨群同心“陵距離”。健全完善城市社區黨組織領導下的小區（網格）黨支部、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，推動符合條件的城市社區“兩委”成員通過法定程序兼任業主委員會成員，鼓勵業主委員會和物業服務企業黨員負責人擔任城市社區黨組織兼職委員。
2．優化網格化管理服務機制。依托城市社區統一劃分綜合網格，根據所轄范圍、樓棟分布、人口密度、黨員分布等情況，兼顧管理需求和現狀，合理劃分單元網格。將城市社區內政法綜治、民政、城管、信訪、市場監管、衛生健康、應急管理、消防安全、勞動保障監察等各類網格整合成“一張網”。組建專兼職相結合的網格員隊伍。以減負增效為導向，明確網格管理服務事項，完善網格運行機制，建立健全信息收集、問題發現、任務分辦、協同處置、結果反饋等工作機制，促進城市社區網格化管理和居民自治有效銜接、良性互動。
3．健全即時響應處置機制。踐行新時代“楓橋經驗”，推廣接訴即辦等基層經驗做法，鼓勵城鄉社區服務設施工作日延時開放和周六、周日常態化開放，群眾關切事項應開展24小時線上服務，保留必要線下辦事服務渠道，及時響應居民需求。完善城鄉社區應急響應與常態化服務有效銜接機制，加強城鄉社區應急服務能力建設，完善城鄉社區工作者、網格員等應急隊伍培訓機制，組織重大事件、公共安全突發事件等應急演練，全面提升城鄉社區應對各類公共安全突發事件的風險防控能力和應急處置能力。探索“網格吹哨、部門報到”工作機制，進一步完善矛盾風險“監測、預警、處置、反饋”的閉環管控處置流程。
4．創新多方參與服務機制。強化政府在基本公共服務供給保障中的主體地位，統籌整合面向城鄉社區的資金、項目等服務資源，規范鎮級面向城鄉社區的服務事項，以城鄉社區黨組織為主渠道落實，確保城鄉社區黨組織有資源有能力為群眾服務。發揮基層群眾性自治組織作用，增強城鄉社區自我服務能力，將參與社區服務融入城鄉社區自治章程和村規民約、居民公約，鼓勵居民群眾服務社區、幫助鄰里。整合、開放城鄉社區綜合服務設施，統籌推進社區社會組織孵化基地、社會工作室、新時代文明實踐站（所）等服務平臺建設，通過購買服務、公益創投、積分激勵等項目化機制，引進社會工作專業服務，吸納社區志愿力量、慈善資源參與城鄉社區服務。鼓勵城鄉社區工作者參加社會工作者職業水平考試，運用社會工作理念提升城鄉社區治理質效。
專欄 2 ：社會力量參與社區服務行動
1．培育發展社區社會組織專項行動。著力培育服務性、公益性、互助性城鄉社區社會組織，到2025年末，每個城市社區擁有經常性參與社區服務的社區社會組織12個以上，每個農村社區擁有經常性參與社區服務的社區社會組織6個以上；至少形成5個品牌社區社會組織和品牌服務項目。
2．大力開展社區志愿服務行動。發展壯大志愿者隊伍，依托黨群服務中心在全縣80%以上的城鄉社區建立社區志愿服務站點，搭建志愿服務組織（者）、服務對象和服務項目對接平臺，以老年人、殘疾人、兒童、困難群體等為重點服務對象，大力開展志愿服務和鄰里互助，打造一批志愿服務示范社區。
3．創新開展社區社會工作服務行動。通過政府購買服務、項目資助等方式，逐步實現鎮級社會工作服務站建設全覆蓋；在有條件的城市社區建立社會工作服務室，發揮開展社區服務專業示范項目、帶動社區社會組織和志愿服務、推動社區工作者隊伍專業化發展等積極作用。
4．有序推進社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”行動。探索形成社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導社會工作者和社區志愿者參與、鏈接社會慈善資源于一體的“五社聯動”社區服務體系。
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1．推進綜合服務設施更新工程。持續推進“品質家園筑造行動”，優化以黨群服務中心為基本陣地的城鄉社區綜合服務設施布局。新建城市社區綜合服務用房配建與建設項目實行規劃、建設、驗收、交付“四同步”。開展城鄉社區黨群服務中心建設“揭榜掛帥”行動，補齊農村社區和城市老舊社區服務設施短板。推動城鄉社區養老服務站建設全覆蓋，試點推行城鄉社區衛生服務中心（室）與養老服務站“聯建共營”，推進社區服務設施適老化、適兒化和無障礙建設，打造親情化、人性化服務環境。提倡“一室多用”，提高使用效益。農村社區要因地制宜規劃建設群眾舉辦紅白喜事等活動的公共場所。
綜合考慮城市社區公共管理的有效性、公共服務的可及性、居民參與的便利性，以及用地、建筑、人口規模的適度性等因素，圍繞5—15分鐘便民生活、綜合生活服務等需求，合理確定片區與社區“兩級中心”配套要求，建設片區——社區“兩級中心”（鄰里中心、睦鄰中心），打造為民、便民、利民、快捷高效的服務平臺。
2．推進社區治理服務數智工程。打造“網絡+網格”基層治理模式，構建以網格為單元、數據為核心、信息處理為目標的信息數據資源池，形成覆蓋全縣、連接順暢、信息互聯、管理有序、服務完善的新型社區服務管理體系。有序推進智慧社區建設，以“互聯網+”為創新引擎，以促進信息和資源共享為重點，根據“1+1+1+6+X”智慧社區總體架構，打造“設施智能、服務便捷、管理精細、環境宜居”的智慧社區，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺。圍繞“黨建社區、平安社區、智治社區、效能社區、共治社區、幸福社區”六大領域功能，不斷拓展數字化場景。
專欄 3 ：智慧社區建設行動
1．圍繞南陵縣基層治理和民生服務需求，構建數據驅動、智慧先進、開放可拓展的“1+1+1+6+X”智慧社區總體架構：“1”套智能基礎設施、“1”套數據資源體系、“1”個一體化智慧社區平臺、“6”大智慧社區領域（社區黨建、社區安全、社區政務、社區管理、社區共治、社區服務）、“X”個智慧化場景應用。
2．推進信息系統數據融合，實現跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務，創新打造以黨建為引領的“平安社區”“效能社區”“智治社區”“共治社區”“幸福社區”，推進社區基礎設施標準化、行政事務協同化、服務管理集成化、居民生活現代化，全面提升居民群眾的安全感獲得感幸福感。
3．先試點后推廣。2023年底前，建成一個智慧社區示范樣板。全面總結智慧社區試點經驗和成果并推廣提升，2025年前在全縣建成一批智慧社區示范點，制定我縣智慧社區建設指導標準和評估體系，形成可持續發展的社區治理和社區服務智慧化工作模式。
3．推進服務人才隊伍雁陣工程。加強城鄉社區工作者隊伍建設。進一步規范基層群眾性自治組織換屆選舉，全面落實城鄉社區“兩委”班子成員資格聯審機制，依法依規選優配強城鄉社區“兩委”班子成員。繼續做好城鄉社區工作者招錄、培養工作，推動實現每萬城鎮常住人口擁有城市社區工作者 18 人以上。提高城鄉社區工作者薪酬待遇，定期面向符合條件的城鄉社區黨組織書記招錄（聘）公務員、事業單位人員。鼓勵支持城鄉社區工作者參加社會工作等職業水平考試及參加學歷教育。組織實施“全科社工”隊伍建設行動，增強城鄉社區服務人才供給。加強社會工作專業人才隊伍建設。推動城鄉社區配備和使用社會工作專業人才，面向特殊困難群體提供專業服務。推進駐社區法律顧問、專職人民調解員、災害信息員、社會體育指導員、社區教育人員、家政服務人員、就業服務專業人員等專業人才隊伍建設。加強城鄉社區志愿者隊伍建設。建立完善經常性招募與應急性招募相結合、社會化招募與組織化招募并舉的招募機制，鼓勵和動員社區居民參與組織化、規范化、常態化社區志愿服務。積極培育宣講、文明實踐、治安防范、應急、醫療、消防、救援、科技、禁毒等各類專業志愿者隊伍。
專欄 4 ：社區人才隊伍建設行動
1．開展城鄉社區工作者培訓行動。按照崗位職責和不同層次，科學制定培訓計劃，開展分層分類培訓?？h委組織部門會同民政等有關部門對城鄉社區黨組織書記、村（居）民委員會主任進行履職培訓，每年至少培訓一次，每年集中輪訓時間不少于3天；鎮黨委負責統籌培訓其他城鄉社區工作者，每兩年至少集訓、輪訓一次。
2．社會工作專業人才隊伍建設行動。推動建立鎮級社會工作服務站。鼓勵具有社會工作專業任職資格專業人才報考城鄉社區工作者。將社會工作專業理念和方法技能納入城鄉社區工作培訓應知應會內容，鼓勵支持城鄉社區工作者參加全國社會工作者職業資格評價，到2025年末，每個城市社區，持有國家社會工作者職業資格證書或者具有社會工作專業畢業證書的社區工作者不少于3人。
3．社區志愿者人才隊伍建設行動。動員組織黨員、團員、公職人員、高校學生以及具有專業技能的各類人才加入城鄉社區志愿者隊伍并且進行注冊登記，優化城鄉社區志愿者人才結構。加強對城鄉社區志愿服務活動的培訓指導，增強城鄉社區志愿者的服務能力。
（三）推動城鄉社區服務高效便捷
1．深化社區為民服務水平。圍繞“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”和文體服務有保障目標，推動基本公共服務資源向城鄉社區下沉。探索“社區食堂（老年助餐點）+送餐上門服務”等老年助餐服務模式；鼓勵新老社區建設嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的社區托育服務設施，安排幼兒托育服務建設用地，配置建設相應規模的托育設施；筑牢基層醫療衛生服務“網底”，全面完成城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設，優化中心村衛生室布局，確保村級醫療衛生服務全覆蓋。落實就業促進行動，開展充分就業示范社區建設，傾心打造“三公里”就業圈。
2．優化社區便民服務供給。全面推進城市社區“15分鐘便民生活圈”建設，開展社區便民商業服務，完善社區基本保障類服務，鼓勵發展特色休閑服務，滿足社區居民多樣化需求。完善政府購買服務機制，完善配套措施，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織承接服務事項。積極引導市場主體進入社區服務領域、社會力量發展社區托育、養老等服務業態，支持城鄉社區便民商業服務企業開展連鎖化、品牌化經營、規范化發展，創新城鄉商業經營模式，培育城鄉社區服務品牌。推動物流配送、快遞、再生資源回收網點設施輻射符合條件的城鄉社區，鼓勵發展社區物業、維修、家政、餐飲、零售等生活性服務業，支持相關企業在城鄉社區設置網（站）點。加快推進農村生活服務便利化，依托村級綜合服務設施、供銷合作社等，強化農產品收購、農資供應等服務供給。發展城鄉社區物業管理服務，做實做深“紅色物業”，強化城市社區黨組織對居民委員會、業主委員會、物業服務企業的領導，構建聯動協作、共商事務的“四位一體”物業管理協調運行機制。開展城鄉社區家庭服務，重點扶持發展城鄉社區居家養老服務、托育服務、家政服務、基層衛生健康服務四種服務業態。
3．強化社區安民服務功能。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推動城鄉社區制定實施務實管用的自治章程、村規民約、居民公約，發揮基層群眾性自治組織下屬治安保衛、人民調解委員會作用。完善社區民警主導的社會治安群防群治體系，做好城市社區微型消防站建設。健全完善群防群治、聯防聯治、社會穩定風險評估和矛盾糾紛多元化解等工作機制，進一步落實信訪制度。完善城鄉社區公共法律服務體系，強化對社區矯正、社區戒毒、刑滿釋放人員幫扶服務。開展安全教育，做好洪澇、地震、用氣、用電、用火等領域的防災減災救災、生產安全、消防安全工作。提升城鄉社區應急服務能力，拓展突發事件預警信息發布渠道，推進農村社區應急避難場所建設基本全覆蓋，健全完善農村社區微型消防站（點）。充分發揮“五社聯動”機制作用，加快鎮級社會工作站建設，面向城鄉社區居民開展社會工作專業服務，以老年人、殘疾人、青少年、婦女以及困難群體等為重點對象，提供專業社會工作服務。
專欄 5 ：新時代新社區新生活服務質量提升行動
1．社區固本強基行動。健全以城鄉社區黨組織領導、基層群眾性自治組織為基礎的城鄉社區組織體系，建立健全“城鄉社區黨組織+網格黨支部+樓棟（村民組）黨小組”的組織體系。常態化組織機關、企事業單位在職黨員和駐社區單位黨組織到城鄉社區報到，積極開展城鄉社區黨員“設崗定責”活動，力所能及為群眾解決實際困難。
2．社區養老服務行動。支持社區養老服務機構組網建設運營，支持建設連鎖化運營、標準化管理的示范性城鄉社區居家養老服務網絡，推動標準化、品牌化建設。依托社區養老服務站、社會工作站等開展居家高齡、獨居、不能自理等特殊困難老年人社區探訪，周探訪率實現 100%。健全特殊困難老年人關愛探訪機制，城鄉社區周探訪率實現 100%。
3．社區未成年人關愛行動。推動建設鎮級未成年人保護工作站覆蓋率達50%，城鄉社區兒童主任配備率達 100%。依托城鄉社區綜合服務設施普遍建立青年之家、校外實踐教育場所，根據居民需要開設“4點半課堂”和寒暑假集中看護服務，拓展社區托育服務，支持嬰幼兒照護服務納入城鄉社區服務體系。
4．社區助殘服務行動。培育發展殘疾人社會服務組織。嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兩項政策，推進殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”。通過托養、政府購買服務等形式，為貧困重度殘疾人提供集中或社會化的照護服務。
5．社區就業服務行動。依托“就業蕪優”一體化服務平臺，創新打造覆蓋全縣城市社區的公共就業服務新模式。以社區三公里范圍內的勞動者、小微企業為重點服務對象，在全縣城市社區廣泛開展“三公里”充分就業社區建設，幫助服務對象在三公里內享受公共就業服務、實現就業。
6．社區文化、體育、衛生、教育、科普服務行動。結合公共綠地、商業文化建筑、“兩級中心”等，培育特色公共文化藝術空間，開展多樣化、特色化、本土化的展演展示活動。大力推進醫療衛生“優質服務基層行”，全面提升基層衛生、醫療機構服務能力，促進基層衛生健康事業發展。加快推進社區醫院建設工作，科學規劃布局，結合群眾需求，突出服務特色。推動公共體育設施建設，著力構建城市社區“15分鐘健身圈”，經常參加體育鍛煉人數比例持續上升。開展學習型社區、學習型家庭創建活動，高質量辦好年度全民終身學習活動周。組織開展科普進城鄉社區服務活動，提升居民群眾科普水平。
7．平安社區建設行動。深入推廣城市社區“一區一警兩輔”和農村社區 “一村一輔警”模式，加強城鄉社區警務工作保障，推動警務室城鄉社區“兩委”同址辦公，加強城鄉社區綜治中心建設，配齊必要裝備設施，開展城鄉社區平安建設創建活動。
8．法律服務社區行動。深化城鄉社區法律顧問工作，確保城鄉社區法律顧問實現全覆蓋。發展壯大法律服務志愿者隊伍、人民調解員隊伍。深化普法宣傳教育、法律援助、人民調解等公共法律服務。持續開展民主法治示范城鄉社區創建活動。
9．社區應急服務行動。依托城鄉社區“兩委”健全應急組織體系和應急預案，每個城鄉社區培育1名災害信息員。探索構建在應急狀態下，由城鄉社區“兩委”統籌調配本區域各類資源和力量，組織推行應急工作的運行機制。
10．社區共建共治共享行動。堅持黨建引領，全面落實城鄉社區協商制度，建立健全居民需求、服務資源、民生項目“三項清單”制度，實現資源和需求有效對接，推進城鄉社區共建共治共享。
（四）融入長三角社區服務一體化發展
1 ．參與長三角社區服務聯動對接。聚焦長三角城鄉社區服務發展，緊扣“一體化”和“高質量”關鍵詞，深入推進南陵縣與杭州臨安區結對共建“臨陵合作”。積極參與社區服務資源共享、政府購買服務項目開放、智慧治理平臺對接、社區對口見學、城鄉社區工作者掛職交流、外出實訓、社區社會組織發展聯動、社會工作聯盟體等聯動對接。落實城鄉社區服務目錄制度，促進城鄉社區服務標準銜接和區域統籌。
2．參與長三角社區服務協同合作。積極參與長三角城鄉社區服務高質量一體化發展平臺建設，在城鄉社區養老、救助、醫療、慈善、社會組織等領域拓展服務合作。積極融入長三角區域的城市大腦集群，圍繞城市精準治理、惠民服務等領域，搭建智慧社區等應用場景，全面提升城鄉社區管理服務智能化水平。
3．參與長三角基層治理共建共治共享。加強和創新基層治理，提高基層治理法治化、智能化、專業化水平，積極參與平安長三角建設。積極參加長三角民政論壇，學習基層治理的經典案例和先進治理經驗。
第四章 保障措施
（一）深化組織領導
堅持黨的全面領導，發揮縣社區治理領導小組統籌協調作用，加強相關職能部門溝通協調，推動部門之間工作對接、信息共享，形成合力，協商解決城鄉社區服務體系建設重大問題和重大工作?？h社區治理領導小組要把規劃主要任務列入議事日程，定期研究謀劃，統籌推進實施。各鎮、城鄉社區要做好具體落實工作。
（二）強化資金保障
按規定落實經費保障，確保城鄉社區組織有資金為民辦事，確保管理服務有效覆蓋常住人口。統籌利用現有資金渠道，支持城鄉社區服務設施建設、信息化建設、公共服務管理等項目。鼓勵通過引入社會資本、慈善捐贈、 民辦公助等多種渠道籌集城鄉社區服務體系建設資金。
（三）優化政策供給
制定完善城鄉社區服務相關政策規定，進一步完善城鄉社區公共服務目錄和準入制度，全面規范、清理城鄉社區出具證明事項，推動城鄉社區減負增效。推動各地探索創新城鄉現代社區服務體系、社區服務行業（養老、家政、物業等）等的標準化建設。加快智慧社區建設，加強數字賦能社區服務的指標體系建設。
