各鎮人民政府、街道辦事處，莘莊工業區管委會，區政府各委、辦、局，各區屬公司，有關單位：
《閔行區著力激發高質量發展內生動力持續打造一流營商環境行動方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。
特此通知。
2024年3月5日
閔行區著力激發高質量發展內生動力
持續打造一流營商環境行動方案
為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于優化營商環境的決策部署，不斷激發市場主體活力和社會創造力，2024年，閔行區堅持縱深推進、迭代升級，聚力四大工程建設，以市場化為鮮明主線、法治化為基礎保障、國際化為重要標準，擦亮營商環境閔行品牌，緊緊圍繞市場主體全生命周期需求，瞄準審批效率最高、投資環境最優、市場活力最強、辦事成本最低、企業獲得感最佳的目標，把優化營商環境融入抓項目、興產業、促招商全過程，為企業投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境，把閔行打造成為近悅遠來的營商環境標桿城區。
一、實施對標世行提升工程，打造高標準國際化營商環境
?。ㄒ唬┩晟剖袌鰷嗜霗C制行動。依托企業登記在線系統，拓展更多市場準入準營全程網辦服務場景，實現企業設立、變更、注銷全生命周期全程電子化。創新推廣“一企、一照、一碼”的場景應用（區市場局、區行政服務中心）。優化企業住所標準化登記信息庫，依托電子簽章進一步減少申請人線下跑動（區市場局、區大數據中心）。為居民服務業個體工商戶提供集中登記地，提升個體工商戶登記便利度（區市場局）。在食品經營許可“云核查”的基礎上，匯集各項功能升級為“云上·開店”項目，實現食品經營許可辦理全程線上提前服務、全程云上場地核查、全程網上不見面審批（區市場局、區大數據中心）。推進食品企業總部研發中心疊加食品生產功能，實現 “一址兩用”和食品企業工業上樓（區市場局）。
?。ǘ┥罨こ探ㄔO審批行動?？偨Y復制“莫德納速度”經驗，進一步提升建筑工程項目審批效率，全方位加速項目早拿地、早開工、早落地、早投產。加快重點產業項目的引進和建設，復制推廣“莫德納速度”，確保重點項目產業有基礎、空間有保障、審批有效率、政策有突破、服務零時差（區經委牽頭）。鞏固規劃資源“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”和不動產登記改革成效（區規劃資源局）。深化工程建設項目審批審查中心實體化建設，鞏固“審批不出中心”改革成效（區建管委）。加快推進1平方公里友東路片區存量工業用地整體轉型城市更新單元實施方案，打造全市首個產業類區域更新樣本（區規劃資源局）。簡化戰略預留區項目引進程序，加快項目落地（區規劃資源局、區經委）。持續開展商務樓宇寬帶接入整治行動，進一步保障商務樓宇寬帶公平接入，從工程建設和運營兩方面加強管理（區科委、區建管委、區市場局、區房管局）。
?。ㄈ┘訌妱趧泳蜆I保障行動。夯實高質量充分就業服務體系，多措并舉穩定和擴大就業崗位，進一步整合資源實現政策集成發布、服務一口受理，打造“15分鐘就業服務圈”。推動“易就業”人力資源共享服務平臺轉型升級，實現人社政策集成發布，推進三級排摸子系統、海外人才“一站式”服務平臺、數智維權平臺2.0等功能模塊的實景應用（區人社局）。建成40個社區就業服務站，構建“一心多點、全域覆蓋”的基層就業服務網絡（區人社局）。建設“大零號灣樂業空間”和“虹橋樞紐樂業空間”，打造人社服務區域性綜合旗艦店（區人社局）。拓展零工市場服務觸角，繼續向東部浦江地區和北部虹橋樞紐推進延伸，加快覆蓋全區的框架式、節點性零工市場布局（區人社局）。推出“就促服務+計劃”，探索建立公共就業便捷通道，凸顯減材料、省時間、少跑路、優質量四大服務成效（區人社局）。
?。ㄋ模﹥灮栈萁鹑诜招袆?。加快普惠金融發展示范區建設，引導金融資源加大支持實體經濟發展力度，推動普惠小微貸款增量擴面。持續發布“創園貸—批次擔?！碑a品，進一步擴大政策性擔保貸款支持的中小微企業范圍，實現全年擔保貸款總規模90-100億元的目標（區金融辦）。設立200億元“2024年閔行區企業高質量發展專項貸款”，對符合條件的企業給予利率優惠和貸款利息補貼（區金融辦）。加強政、銀、企溝通對接，鼓勵支持金融機構在投貸聯動、擔保方式、信用擔保、產品設計等方面開展業務創新，引導金融機構支持本區重點領域、重點產業（區金融辦）。支持企業以應收賬款申請擔保融資，機關、事業單位作為應付款方收到確權請求的，及時確認債權債務關系（區財政局牽頭）。提高科技金融服務力度,充分利用科技金融超市和各種科技金融產品，支持超1000家科技企業獲得銀行授信（區科委）。
?。ㄎ澹┐龠M跨境貿易通達行動。聚焦虹橋進口商品展示交易中心（虹橋B保）、漕河涇綜合保稅區，持續深化跨境貿易便利化改革，提升跨境貿易數字化水平。加大AEO企業培育和服務力度，在虹橋商務區建立AEO高級認證指導中心，進一步支持企業申請AE0高級認證，落實AEO互認便利和海關守信激勵等措施（區經委、莘莊海關、龍吳海關、南虹橋集團）。發揮漕河涇綜合保稅區“數字貿易與科技創新示范區”功能，篩選推進半導體供應鏈、跨境電商、保稅展示等一批新業態優質項目落地，推進國際貿易進出口商品展示體驗中心建設（區經委、漕河涇綜保區、龍吳海關）。探索建設以企業為單元的“屬地+”協同監管模式，深化“口岸+屬地”“核查+屬地”聯動，推進屬地查檢業務管理系統及出口檢驗檢疫證書“云簽發”模式試運行（莘莊海關、龍吳海關）。推動“中歐班列-上海號”增加開行頻次，探索打造“數字中歐班列”，創新信息化服務、“一站式”供應鏈服務模式（區經委、車站海關、馬橋鎮）。鼓勵支持本區企業參與跨國并購（區經委、區財政局）。
?。┍憬荻愘M繳納流程行動。深化稅收征管改革，著力提升涉稅費服務的可及性、可用性、穩定性，持續降低經營主體制度性交易成本。繼續落實落細有關增值稅減免、留抵退稅、所得稅加計扣除等系列減稅降費政策（區稅務局）。推廣“預約+全市通辦”線下服務模式，發揮征納互動平臺和社會共治點作用，構建“精準推送、智能交互、辦問協同、全程互動”的辦稅服務新模式，開展“樂企直連”服務推廣應用和全面數字化電子發票試點，提升納稅便利度和企業使用體驗（區稅務局）。深化企業注銷“一網通辦”，完善市場主體退出機制（區稅務局）。做優做強“閔閔工作室”服務品牌，定期公開納稅人意見建議，提升納稅征管信息透明度，做好減稅降費政策精準推送和宣傳輔導，實現“政策找人”（區稅務局）。升級非居民境外匯款繳稅新模式，提高跨境繳稅業務的辦理和入庫效率，降低納稅人辦稅成本（區稅務局）。探索開展“稅收事先裁定”工作，降低企業涉稅風險，構建和諧稅企關系（區稅務局）。
二、實施助企服務增值工程，打造高質量市場化營商環境
?。ㄒ唬┱辗丈壭袆?。全面推進政務服務標準化、規范化、便利化、智能化，打響“全市通辦、閔行快辦”品牌，年度全程網辦率達到90%以上。建立健全行業綜合許可和綜合監管制度，深化拓展“一業一證”改革范圍至12個行業39個業態，持續擴大行業綜合許可證在政務服務、監管執法等場景應用（區審改辦牽頭）。深化“1+3+N”政務服務體系建設，擦亮政務服務團隊品牌，夯實線上線下幫辦體系，提升“線上專業人工幫辦”服務效能，實現“1分鐘內首次響應，90%解決率”（區行政服務中心）。持續深化“一件事”改革，新增、優化6個“高效辦成一件事”，加強數據共享，避免重復索要證明，最大限度便企利民（區行政服務中心、區大數據中心）。深化“AI+政務服務”，建設虛擬政務服務大廳，新增、優化10個“智慧好辦”項目，推廣應用智能預填、智能預審、智能審批等便捷化措施（區行政服務中心）。持續完善“隨申辦”企業云功能，打造政策直享、服務直達、訴求直通的企業專屬空間（區大數據中心）。
?。ǘ┱叻毡Ｕ闲袆?。持續優化涉企政策發布解讀、申報兌現等線上線下服務流程，增強惠企助企政策的透明度、觸達率和精準性。持續深化重點企業“服務包”建設，不斷拓展政策數智包和“閔小通”數字服務管家功能，積極探索數字化企業服務模式（區經委）。打造惠企助企一站式政策綜合服務平臺，開通“一站可知、一站可辦、一鍵直達”的“惠企政策直通車”（區發改委、區大數據中心牽頭）。創新政策宣傳方式，發揮惠企政策服務窗口和政策張貼欄作用，通過政策沙龍、宣傳直播等方式，運用企業視角和市場話語體系開展政策解讀（區經委、區行政服務中心牽頭）。做好國際財經信息研判，幫助本區企業提升對國際經濟形勢、行業投資趨勢的掌握，鼓勵各類商會協會積極面向各類企業開展熱點政策專題解讀系列活動（區經委、區發改委、區民政局）。持續強化政策兌現，有序推進行政給付、資金補貼、稅收優惠等惠企政策和服務直達快享、免申即享，實現進度可跟蹤可查詢（區經委、區財政局、區行政服務中心）。
?。ㄈ┊a業服務增效行動。抓好延鏈、強鏈、補鏈、建鏈，推動產業鏈聚集發展，樹立“產業友好型”營商環境理念，進一步降低企業成本、優化產業形態。研究制定新一輪產業政策和科創政策，圍繞重點產業生態和科技創新生態，聚焦“鏈主”企業、龍頭企業、科創企業發展需求，提升產業政策的集成性、精準性、實效性（區經委、區科委）。優化“產業大腦”平臺建設，提升政策拆解、領導決策支撐、產業鏈企業掛鏈、長短板診斷、精準招商、產業和企業預警、運行和輿情監測等核心功能，為企業提供“一企一策”（區經委）。充分發揮企業服務平臺走訪調研作用，建立“企業邀約 部門報到”制度，形成企業問題清單，從訴求收集、督辦落實、結果反饋、激勵約束等方面采取有力措施，構建高效的全鏈條閉環式問題解決督辦機制（區經委）。聚焦“一鎮一產業”，推動建設一批重點產（行）業質量基礎設施“一站式”服務項目，培育一批高質量的企業首席質量官和企業標準化總監，帶動區域各行業質量水平整體提升（區市場局牽頭）。為本區企業召開行業峰會、主題論壇等重要行業會議提供便利化服務與支持（區經委牽頭）。
?。ㄋ模﹫@區服務提質行動。推動企業服務資源向園區（樓宇）賦能，持續提升園區（樓宇）專業服務能級，加速形成產業鏈完備、競爭優勢突出的產業創新集群。鼓勵園區創新機制、整合資源，不斷完善人才、土地、資金等要素保障，全面構建青年友好、女性友好、家庭友好的創新創業生態和工作生活環境（區經委、區人社局、區規劃資源局、區財政局）。利用“企業之家”陣地，完善園區公共服務站點建設，圍繞“融資、融通、融智、融策”搭建企業交流合作平臺，促進資源、渠道共建共享（區經委）。開展“營商環境示范園區（樓宇）”建設，引導園區（樓宇）持續提升專業服務能級（區發改委、區經委）。落實高質量孵化器培育政策，聚焦未來產業細分賽道布局高質量孵化器，推動10家科創載體孵化功能升級（區科委）。提升企業服務專員政策服務能力，組織開展政策進園區等活動，打通政策宣傳“最后一公里”（區經委）。
?。ㄎ澹┤瞬欧談搩炐袆?。持續優化“春申金字塔人才計劃”，健全人才發展全生命周期服務體系，不斷擦亮“海聚英才 智匯閔行”人才工作品牌。深化“春申金字塔人才服務一件事”改革，完成一件事平臺3.0版的升級優化，探索實行部分事項“免申即享”（區人才辦、區人社局）。落實全球杰出人才優享服務配套措施，從引進落地、事業發展、價值實現、日常生活等各方面提供高品質服務保障（區人才辦牽頭）。持續完善“1＋5＋14＋N”網格化人才服務載體建設，開展“5C”人才服務模式，優化《企業人才成長手冊》、遠程“E受理”、企業HR聯盟等人才服務舉措，打造“零距離人才服務圈”（區人社局）。積極構建“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房供應體系，2024年供應保障性租賃住房9200套,籌措新增“一張床”不少于5000張、區級“人才公寓”7700套，新建人才驛站14個（區房管局）。
?。┥嫱夥兆o航行動。持續完善外向型經濟發展環境，不斷提升海外人才服務能級，為外商投資興業提供服務支持與保障，著力打造外資外企集聚新高地。依托閔行區外商投資協會、外商投資企業投訴中心、外資外貿法律服務律師團、重點外資外貿企業BOSS沙龍等平臺資源，為外資企業提供“兜底式”權益保護與服務（區經委）。深入推進全球合作伙伴計劃，持續推動投資會客廳建設，編制外商投資環境白皮書（區投促中心、區經委）。持續完善全市首個海外人才一站式線上服務平臺的功能（區人社局）。推進虹橋前灣國際人才社區建設，利用CNS平臺在全市率先設立線下對外信息服務站點，為外籍居民提供政策解讀、政務服務、生活指南等實用信息（區人才辦、華漕鎮）。
三、實施良法善治保障工程，打造高水平法治化營商環境
?。ㄒ唬┚C合監管數字賦能行動。建立健全業務有機協同、資源有效共享的行業綜合監管制度，形成多元共治、互為支撐的行業綜合監管格局，持續提升監管的智慧化水平。建立跨部門綜合監管重點行業領域清單并進行動態調整，推動落地16個“綜合監管一件事”應用場景（區審改辦、區市場局牽頭）。制定綜合監管年度工作計劃，精簡整合檢查內容形成綜合檢查單，每年三月底前向社會公布年度執法檢查計劃（區審改辦、區司法局、區市場局）。廣泛應用物聯網、視頻監控等手段進行在線巡查、智能預警，穩步推廣非現場監管與執法，通過非現場監管能夠實現預期監管目的和效果的，不再開展現場檢查（區市場局）。探索生成式人工智能在市場監管領域的應用，在執法文書生成、投訴舉報答復、業務咨詢等方面提高工作效能和服務體驗（區市場局）。
?。ǘ┓诸惐O管信用驅動行動。建立健全以信用為基礎的新型監管機制，以信用風險為導向優化配置監管資源，健全守信激勵和失信懲戒機制。完善信用評價和分級分類監管機制，將企業信用風險與雙隨機抽查、專項整治等監管措施相結合，推行分級分類差異化監管，對信用風險低的企業降低抽查比例和頻次，對近兩年已被抽查且未發現問題的經營主體，當年度可免予抽查其一般抽查事項，對違法失信、風險較高的企業，適當提高抽查比例和頻次（區市場局）。建立食品生產企業風險預警體系，對信用風險低的A級食品生產企業實行預警觸發式檢查，實行“守信免查”，實現“無事不擾”（區市場局）。支持經營主體信用修復，壓縮市場監管部門行政處罰公示的信用修復審批時限至受理之日起7個工作日以內（區市場局）。健全守信激勵和失信懲戒機制，在實施行政許可過程中，對守信主體給予優先辦理、簡化程序等便利服務，對失信主體依法依規開展失信聯合懲戒（區司法局、區市場局）。開展清理拖欠企業賬款專項行動（區經委牽頭）。
?。ㄈ┖弦幈O管綜合執法行動。加強對企業的合規管理，開展預防性監管，創新新產業新業態新模式監管，實施市場主體輕微違法違規經營行為包容審慎監管。創建企業合規管理體系，開展“春申1+1”企業協同司法保護專項行動，探索建立市場主體合規建設指導試點清單，推廣常態化“法治體檢”和“合規體檢”（區檢察院、區公安分局、區工商聯、區司法局）。完善涉訴企業風險外溢研判工作機制，推動司法監管從“事后處置”向“事前預防”轉變，依法引導企業合規健康發展（區法院）。深入推進街鎮綜合執法改革，探索推進街鎮行政執法規范化試點（區司法局、區城管局）。創新新業態新模式監管，深化市場主體輕微違法行為免罰免強工作，結合轄區實際探索完善免罰和從輕處罰執法指南（區司法局牽頭）。深化包容審慎執法，更加注重運用勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法手段，實現執法有溫度（區司法局牽頭，區市場局等相關行政執法單位）。規范涉企行政檢查，做好涉企行政檢查“檢查碼”試點工作（區司法局）。完善“智造空間”危險化學品安全管理工作舉措，試點由專業運營商和園區共同設立危險化學品儲存配套設施，實現園區內危險化學品購買、儲存、使用、廢棄全過程合規（區應急局）。
?。ㄋ模┥虡I糾紛高效化解行動。完善調解、仲裁、行政裁決、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。鞏固加強網格化“平安客廳”多元解紛工作室建設，妥善化解片區網格內的矛盾糾紛，最大限度在網格內實現案結事了（區司法局）。建立支持仲裁案件審理開具調查令工作機制，探索商業糾紛仲裁調解的訴源治理模式，打造訴源治理先行、非訴解紛跨前、訴訟裁判斷后的全鏈條遞進式矛盾糾紛治理架構（區法院）。強化勞動爭議多元化解機制建設，實現“一站式接收、高質效調處、全方位解決”（區人社局）。推進勞動綜合維權“好辦”改革，探索在全市率先推行勞動維權“區內異地受理”模式，實現勞動監察、勞動仲裁、勞動爭議調解街鎮“一口受理”（區人社局）。推進工傷預防、勞動能力鑒定進企業、進園區，深化“直通車”服務內涵，從源頭避免和化解工傷矛盾（區人社局）。
?。ㄎ澹┦袌龈偁幑酵该餍袆?。平等對待各類市場主體，預防和制止市場壟斷和有違公平競爭的行為，開展上海市知識產權保護示范區建設。全面落實公平競爭審查制度，深入推進妨礙統一市場和公平競爭政策措施的清理工作（區市場局）。規范招標投標和政府采購行為，保障各類主體依法平等參與（區建管委、區財政局）。加強區級綜合性知識產權公共服務窗口建設，推進12項知識產權公共服務事項在政務服務中心綜合窗口集中受理（區市場局、區行政服務中心）。開展專利轉化運用專項行動，推動區內100家知識產權試點示范單位開展專利產品備案（區市場局）。發揮“閔知惠”專利超市平臺作用，加強區內高校院所、園區企業專利資產供需對接、轉移轉化（區市場局）。圍繞關系公共利益和人民群眾切身利益的重點領域，嚴格專利行政保護、商業秘密保護、強化商標行政執法、加大地理標志保護力度（區市場局）。
四、實施區域標桿塑造工程，打造高能級品牌化營商環境
?。ㄒ唬┐蛟靽H貿易特色營商環境標桿行動。加快虹橋國際中央商務區建設，打造成為閔行營商環境的重要展示窗口、國際貿易特色的營商環境標桿、國內領先的高端專業服務業高地。細化落實虹橋國家升級版措施，推進閔行可應用、可落地的20條政策措施（區發改委牽頭）。持續推進國家進口貿易促進創新示范區建設，全面放大進博會溢出效應，優先試點涉檢產品集中檢驗、分批核銷模式,拓展工業品、藝術品保稅展示交易等常態化服務（南虹橋集團、區經委）。推進“絲路電商”合作先行區輻射引領區建設，圍繞“買全球，賣全球”加快貿易結構和貿易方式提質升級，打造“絲路電商”專屬直播間和“絲路好物”、“領事帶貨”IP品牌（南虹橋集團）。實施總部增能行動，打造長三角民營企業總部集聚區，進一步擴大生物醫藥、低碳能源、貿易產業總部集聚效應（南虹橋集團、區經委、區投促中心）。大力發展數字貿易，加快電競文化等領域特色數字產品建設（區經委、區委宣傳部、南虹橋集團）。提升離岸貿易服務能級，優化金融服務、知識產權服務賦能企業“走出去”（區經委、區金融辦、區市場局、南虹橋集團）。加快推進虹橋國際人才管理綜合改革試點，積極探索促進人才自由流動的有效機制，為境外高層次專業服務人才來華執業及學術交流合作等提供簽證、長期居留、永久居留等便利（區公安分局、區人才辦）。打造虹橋國際商務人才港，持續推動中國上海人力資源服務產業園虹橋園區建設，提升上海市“海聚英才”人才會客廳服務能級，打造高技能人才培養基地（區人社局、區人才辦、南虹橋集團、新虹街道）。建設更高品質虹橋國際中央法務區，成立中國上市公司知識產權保護聯盟長三角工作站，拓展“一站式”法律綜合服務事項（區司法局、南虹橋集團、新虹街道）。推進“閔行區企業家會客廳”和虹橋國際中央商務區企業服務中心建設，推出“出海入華”特色服務，擴容馬德里商標注冊、APEC商旅卡等功能（南虹橋集團、區行政服務中心）。
?。ǘ┐蛟炜苿撎厣珷I商環境高地行動。深化“大零號灣”科技創新策源功能區建設，形成創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合的創新體系，打造科學、科技、科創“三科之城”。制定出臺“大零號灣”專項規劃，形成覆蓋科技創新全鏈條的支持政策（區規劃資源局、區科委）。加快上海（大零號灣）未來產業先導區建設，推進通用AI、量子科技、新型能源、新型儲能等細分產業領域底層技術率先突破，加快形成產業生態（區經委）。以行業領軍企業為龍頭，聯動街鎮園區開展組團發展，加速形成產業鏈完備、競爭優勢突出的產業創新集群，拓展“大零號灣研發+馬橋智造”模式（南濱江公司、試驗區公司、區經委、區科委）。建立“預孵-初創-骨干-領軍”的科創企業發現培育體系，形成以科技新銳、高企高增長、投融資關注企業為主體的重點科創企業白名單，精準扶持、定制服務（區科委）。發布“大零號灣”關鍵核心技術需求榜單，支持區內企業與高校、科研機構合作，開展跨行業、跨領域、跨地域協同攻關（區科委）。加快上海國際技術交易市場建設，持續完善Innomatch全球技術供需對接平臺功能，實現長三角-上海國際技術交易市場-國際網絡為基本架構的“一體兩網”形態（區科委、南虹橋集團）。實施全球引才三年行動計劃，設立“大零號灣”人才引進專項資金，建立春申金字塔“大零號灣”高校優秀人才培育制度，整合高校、園區、企業各自優勢打造高質量人才孵化平臺，開展科技人才計劃、CTO學院等人才培訓和服務（區人才辦、區科委）。依托南科創實訓基地，開展“創業人才梯度培育計劃”，升級推出創業補給站資源圖譜2.0版（區人社局）。打造“大零號灣”金融港，集聚80個GP基金團隊，吸引20家以上優質私募基金入駐，形成250億以上規?！按罅闾枮场被鹇撁?，加快推進50億元“大零號灣”創投基金的設立（區金融辦、南濱江公司）。
?。ㄈ┐蛟靺^域特色營商名片行動。積極對接市條線部門，在企業服務、政策服務、訴求解決、監管執法、合規指引、融資對接、知識產權保護、公平競爭、商事糾紛解決等領域爭取先行先試，打造閔行特色營商名片（區發改委牽頭，區市場局、區經委、區法院、區司法局、區金融辦）。鼓勵各街鎮、重點園區按照自身產業重點、工作基礎，因地制宜探索優化營商環境經驗做法，建立營商環境展示交流陣地，開通營商環境“問題訴求直通車”，打造本區域營商環境特色（各鎮、街道、莘莊工業區）。
五、保障措施
?。ㄒ唬┩苿臃桨讣毣熑温鋵嵉轿?。發揮區鎮兩級優化營商環境工作領導小組統籌協調作用，形成營商環境工作合力（區發改委，各鎮、街道、莘莊工業區）。發揮黨建引領優化營商環境的制度優勢，持續推動黨建引領營商環境提升九大項目建設（區委組織部）。明確營商環境行動方案各項改革舉措的責任分工、目標任務和時間節點，通過區政府專項督查推動落地落實（區發改委、區府辦）。
?。ǘ嫿ǘ嘣獏⑴c共商共建格局。建立政企互動、市區聯動、商會協同的常態化、制度化溝通機制（區發改委、區經委）。持續開展領導干部走流程活動，做優“陪辦”品牌，提升企業辦事感受度（區行政服務中心牽頭）。完善“營商環境體驗官”工作機制，持續打響“營商環境體驗官”品牌（區發改委）。開展“我為營商環境建設獻一計”活動，廣泛問需、精準問策、深入問計（區發改委、區人民建議征集辦公室）。加強涉企統計調查項目管理，避免企業多頭填報、重復填報各類報表（區統計局、區發改委）。
?。ㄈ┙⒔∪母锍尚гu估機制。持續優化區營商環境考核評估機制，統籌兼顧水平評價和工作績效評價，推動以評促建（區發改委、區考核辦）。聚焦重點領域和關鍵環節，遴選第三方機構客觀公正開展營商環境效果評估，加強評價結果運用，推動以評促改（區發改委）。開展優化營商環境立功競賽活動和第五屆優化營商環境十大優秀案例征評活動，形成比學趕超的營商環境建設良好氛圍，推動以評促優（區發改委、區總工會）。堅持問題導向，廣泛吸納區人大、區政協、區紀委監委、區工商聯、各民主黨派等對營商環境工作的意見建議（區發改委牽頭）。
?。ㄋ模I造良好輿論宣傳引導氛圍。將“優化營商環境”列為全區重大新聞主題，鞏固“人人都是營商環境，事事關系營商環境”微信報紙端專欄和視頻新聞端專欄等宣傳陣地，加強全媒體宣傳，不斷提振市場信心，講好閔行營商環境故事（區委宣傳部、區融媒體中心）。探索建立“媒體觀察員”機制，支持媒體開展多種形式的營商環境調研，客觀反映營商環境實際情況和問題線索，重點宣傳推介營商環境的企業感受、典型案例、先進事跡等（區發改委、區委宣傳部、區融媒體中心）。
