市工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位:
《貴港市建設工程項目“多測合一”實施細則》已由貴港市自然資源局按程序完成了修訂工作?,F將修訂后的《貴港市建設工程項目“多測合一”實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。
貴港市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室(代章)
2024年3月19日
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貴港市建設工程項目“多測合一”實施細則
第一條 為進一步深化“放管服”改革,優化營商環境,提升建設項目測繪服務效能,依據《中華人民共和國測繪法》《測繪地理信息質量管理辦法》《測繪地理信息行業信用管理辦法》《廣西壯族自治區測繪管理條例》《關于推進工程建設項目“多測合一”改革的指導意見(試行)》等有關法律、法規、規章及規范性文件,結合本市實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱“多測合一”,是指將建設工程項目的多項測繪業務,由建設工程項目業主選擇一家具備相應測繪資質的測繪服務機構承擔;按照“一次委托、綜合測繪、成果共享”要求,由一家測繪服務機構提供相關測繪服務,依托“多測合一”信息系統分別由相關審批部門提取行政審批所需的測繪成果。
第三條 “多測合一”的實施范圍包括本市行政區域內所有新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎設施等建設項目審批涉及的測繪服務。特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程以及屬國家、省級審批權限的建設項目可暫不實行“多測合一”。建設項目審批全流程“多測合一”,包括4類項目類型:勘測定界、規劃定點及不動產權籍調查、不動產預核測繪、不動產實核測繪。
第四條 市自然資源局作為“多測合一”工作的牽頭部門,負責建立健全“多測合一”制度并收集匯總有關技術標準、行業規范;為項目業主和測繪服務機構開展“多測合一”提供咨詢服務;負責建立和管理“多測合一”服務機構企業信息清單;負責“多測合一”測繪成果數據的管理;負責綜合測繪統一監管,組織開展質量監督檢查。
第五條 “多測合一”應當采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準。測繪成果質量應當符合《廣西壯族自治區工程建設項目“多測合一”技術規程》。
第六條 “多測合一”項目可參考《測繪生產成本費用定額》(財建〔2009〕17號)、國家以及自治區有關部門公布的計費標準,由委托雙方根據服務成本、服務質量和市場供求狀態協商確定,避免因惡意競爭造成測繪成果質量差,影響項目建設質量。
第七條 擬開展“多測合一”測繪活動的測繪服務機構,登錄“多測合一”信息系統填報相關信息,由市自然資源局通過國家測繪資質管理系統校核以下資料:
?。ㄒ唬y繪服務機構基本情況,包括測繪服務機構名稱、統一社會信用代碼、法定代表人、技術負責人等內容;
?。ǘy繪作業人員的身份證、資格證、作業證、勞動合同;
?。ㄈ﹥x器設備信息登記表;
?。ㄋ模I業執照(事業單位法人證書);
?。ㄎ澹y繪資質證書。
符合以下條件的測繪服務機構即可納入貴港市“多測合一”測繪服務機構企業信息清單:
?。ㄒ唬┙浺婪ǖ怯浽O立,具有獨立法人資格;
?。ǘ┚邆涔こ虦y量、界線與不動產測繪資質;
?。ㄈ┧袚椖康募夹g和質檢負責人等關鍵崗位由測繪服務機構執業注冊的注冊測繪師或有高級工程師資格證的專業技術人員充任。
第八條 “多測合一”測繪服務機構企業信息清單向社會公開,供項目業主選取委托測繪服務機構并按如下要求實行動態管理:
?。ㄒ唬┢髽I信息清單內的測繪服務機構,其營業執照、測繪資質證書、測繪作業人員發生變更的,測繪服務機構應在發生變化30日內在“多測合一”信息系統申請變更。
?。ǘ┳栽讣尤搿岸鄿y合一”服務機構企業信息清單的測繪服務機構對其提供的信息真實性、完整性負責。
?。ㄈ┓稀岸鄿y合一”條件的測繪服務機構實行自愿進出企業信息清單,新加入企業信息清單的測繪服務機構由市自然資源局于5個工作日內核實有關材料,并對符合條件進行公示,公示期為5個工作日,公示期滿無異議的,納入“多測合一”測繪服務機構企業信息清單。
第九條 “多測合一”業務工作流程:
?。ㄒ唬╉椖繕I主委托。建設工程項目業主可根據項目建設需要,自主選取列入“多測合一”測繪服務機構企業信息清單中具備相應資質等級、業務范圍和技術能力的測繪服務機構,依法簽訂“多測合一”業務合同。
?。ǘ┖贤炗?。項目業主與測繪服務機構應當簽訂測繪服務合同,并上傳至“多測合一”信息系統進行備案。測繪服務合同應明確具體委托的測繪項目類型、完成時限、測繪的內容細項、計費標準等。
?。ㄈy繪作業。測繪服務機構應當按照合同規定的要求組織開展測繪作業,測繪成果應滿足建設工程項目審批、不動產登記等要求。
?。ㄋ模┏晒麍笏?。測繪成果由測繪服務機構按規定完成質量檢驗后提交項目業主驗收。項目業主驗收合格后,通過“多測合一”信息系統提交相應測繪成果。相關主管部門對符合審批要求的成果提取使用。對于不符合審批、登記要求的測繪成果,測繪服務機構須及時進行重測、修測、補測。
第十條 市自然資源局依法將測繪成果目錄通過互聯網向社會公布。鼓勵政府各部門、企事業單位依照《中華人民共和國測繪成果管理條例》《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》規定查詢和申請使用“多測合一”測繪成果,促進測繪成果社會化應用,實現數據共享,避免重復測繪。
第十一條 測繪服務機構應嚴格測繪成果的自檢,對“多測合一”測繪成果終身負責。測繪成果出現質量問題的,由測繪服務機構及相關責任人承擔相應經濟和法律責任。
第十二條 根據國家及自治區有關政策,本市“多測合一” 項目實行注冊測繪師或高級工程師負責制?!岸鄿y合一”測繪成果須注冊測繪師簽字或高級工程師簽字。
第十三條 強化監督管理。市自然資源局應加強對“多測合一”測繪成果質量的監督檢查。建立以市自然資源部門牽頭,市住建、市政園林、人防等主管部門聯合監督檢查機制,按照相關法律法規開展“多測合一”監督檢查工作,依法查處違法違規行為,將監督檢查結果告知相關部門、被檢查單位和項目業主,并向社會公布,涉及保密事項的除外。
第十四條 市自然資源局依照國家及自治區測繪地理信息行業相關信用管理規定等法律法規及政策文件,依法依規歸集信用數據,建立信用檔案,實施守信激勵和失信懲戒措施。
第十五條 市自然資源、住建、市政園林、人防等主管部門工作人員,不得泄露履行職責所掌握的測繪服務機構商業秘密。
第十六條 本細則由市自然資源局負責解釋。
第十七條 本細則自公布之日起實施,細則發布后新開展的建設工程項目,全面實行“多測合一”,細則實施前已經開工的建設工程項目,鼓勵按本細則實行“多測合一”。原2020年7月22日印發的《貴港市建設工程項目“多測合一”實施細則》自本文印發之日起作廢。
第十八條 桂平市、平南縣可參照本細則制定相應的實施細則。