各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《西安市強化項目服務保障優化營商環境工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
西安市人民政府辦公廳
2024年4月12日
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西安市強化項目服務保障優化營商環境工作方案
為深入貫徹落實省委、省政府深化“三個年”活動和市委、市政府“八個新突破”重點工作部署，切實強化項目全生命周期服務保障，制定本工作方案。
一、總體要求
緊盯項目所需所盼，聚焦解決堵點難點問題，統籌推進工程建設項目審批、資源要素供給、“高效辦成一件事”等系統性改革，創新實施一批針對性強、精準度高的“小切口”改革，全面提升項目從謀劃招引到開工建設、投產運營的全流程服務保障水平，著力打造審批快、保障好、成本低、服務優、協同強的項目服務保障體系，為建設具有西安特色的一流營商環境夯實基礎，為推動項目提速增效、經濟高質量發展提供有力保障。
二、重點任務
?。ㄒ唬﹥瀸徟?、強監管，提升項目審批質效
1．營造項目公平準入環境。嚴格落實市場準入負面清單制度，全面清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，切實保障民營企業公平參與工程建設、招標投標、政府采購。定期制定公布項目機會清單，鼓勵和吸引更多社會資本參與基礎設施、民生保障、城市更新、產業發展等領域建設。
牽頭單位：市發改委
責任單位：市市場監管局、市投資局、市財政局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
2．深化項目審批集成改革。動態調整工程建設項目審批事項清單，推出設計方案審查一件事、“多測合一”一件事、施工許可一件事、裝飾裝修一件事、外線工程一件事等若干工程領域“一件事”場景式服務，完善線上辦理功能、優化線下辦理流程，實現“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料”，打造套餐化、模塊化、定制化、線下線上融合的服務新模式。實現社會投資工業、住宅和政府投資房屋建筑等3類工程建設項目審批時間壓減至60個工作日以內。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市資源規劃局、市城管執法局、市行政審批局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
3．推行施工圖聯審。優化施工圖審查流程，實行消防、人防等施工圖文件一次性審查，審查時限原則上不超過15個工作日。實行施工圖審查全過程數字化管理，推進施工圖審查結果信息市、區兩級同步共享。加強對施工圖審查機構審查質量和服務效率的監督，建立審查時限預警機制，提升施工圖審查質效。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市國動辦、市地震局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底
4．試行“告知承諾+預審批”模式。在產業類項目土地出讓公告期內，提前開展申請工程設計、建筑景觀、交通影響評價等報告的預審查。對預審通過的項目，加蓋“藍條章”，項目單位憑加蓋“藍條章”的總平圖啟動方案聯審程序；在取得土地不動產權證后，將相關“藍章”批復轉蓋為“紅章”，實現“拿地即開工”。
牽頭單位：市資源規劃局
責任單位：市城管執法局、市住建局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
5．提升環評審批效能。落實與排污許可制度相適應的污染影響類項目環評管理機制，建立重大項目環評審批臺賬和綠色通道機制。非涉密項目全部使用環評統建系統受理辦理，實現市、區縣（開發區）兩級環評事項審批無差別受理、同標準辦理。推動實現環評受理即委托評估、評估與內部審查同步進行，審查階段同步征求意見。
牽頭單位：市生態環境局
責任單位：各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
6．推行市政公用服務集成報裝。將市政公用接入工程涉及的建設工程規劃許可、綠化許可、道路挖掘占用許可、交通組織方案審核等外線工程審批事項進行整合，健全數據共享機制，推動事項并聯審批。集中公布水電氣網報裝全程辦理環節、時限、費用和服務承諾。在政務服務中心設置水電氣網綜合服務窗口，鼓勵市政公用服務企業依托服務網點建立“共享營業廳”，實現水電氣網等服務事項“一次申請、協同接入、一站服務、一口查詢”。
牽頭單位：市行政審批局
責任單位：市城管執法局、市發改委、市水務局、市公安局、市工信局等市級相關單位，西安城投集團、西安水務集團、國網西安供電公司、國網西咸供電公司，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年10月底前
7．全面推行聯合驗收。將規劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收等納入聯合驗收，同步開展工程質量竣工驗收監督工作，由牽頭部門統一受理驗收申請、統一出具驗收意見。在符合項目整體質量安全要求、達到安全使用條件的前提下，對滿足使用功能的單位工程，可單獨開展聯合驗收。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市行政審批局、市資源規劃局、市城管執法局、市國動辦等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底
8．提升項目不動產登記效能。推動轉移登記、抵押登記等高頻業務“全程網辦”。深化“交地即交證”改革，全面推行土地交付與頒發不動產權證并聯辦理。全面推行“稅費同繳、后臺清分”。探索推行建設單位申請項目竣工規劃用地核驗時同步申辦不動產首次登記。探索通過人臉識別、電子簽名等方式，實現不動產登記“互聯網+見證”服務。
牽頭單位：市資源規劃局
責任單位：市稅務局、市數據局、市行政審批局、市住建局、市地方金融管理局、住房公積金管理中心等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
9．強化項目審批數據聯通。推動工程建設項目審批系統與西安市重點建設項目綜合管理平臺、投資項目在線審批監管平臺等數字化平臺深度聯通，推動生態環境部垂管系統環評相關數據回流并應用于工程建設項目審批系統，有效減少項目審批重復錄入、重復填報的問題。推進工程建設項目審批事項申請表單、申請材料標準化結構化，加強電子文件、電子簽章等應用，著力推進無紙化報建，審批結果全面應用電子證照，支撐重大項目“策劃即入庫”“拿地即開工”。建立工程建設項目市場主體信用信息歸集機制，實現信用信息在審批過程中自動核查與反饋。
牽頭單位：市住建局、市數據局
責任單位：市行政審批局、市發改委、市生態環境局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年10月底前
10．加強項目審管聯動。健全審管銜接機制，逐事項明確審批、監管的職責和邊界，加強協同配合，加快推動審批和監管信息實時共享。明確容缺受理和告知承諾制審批事項的工作規程和監管規則，在規定時間內對補正材料情況和履行告知承諾情況進行100%檢查，發現不實承諾、違反承諾、弄虛作假的，依法責令限期整改或撤銷行政審批決定，并追究申請人相應責任。探索建立告知承諾書公示制度，鼓勵申請人主動公開接受社會監督。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市發改委、市資源規劃局、市行政審批局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
（二）提效能、優供給，強化項目要素保障
11．科學謀劃儲備項目。加快推進全市重點區域、重點地塊、重點項目和工業園區、產業片區的詳細規劃編制，為項目實施提供依據。統籌“四個一批”和招商招引，分級分類建立招引項目信息庫，完善項目策劃工作機制，依托“一張藍圖”創新“預選址”審批，明確建設條件和管控要求，為前期咨詢、項目決策、投產達效提供有力支撐，加快構建全市“招商地圖”“產業地圖”，實現“地等項目”。
牽頭單位：市資源規劃局、市投資局
責任單位：市發改委等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
12．精準保障重點項目用地指標。堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，優先保障重點項目用地指標，將各類重點項目用地納入土地供應計劃，確保國家、省級重點項目計劃指標足額納入省級統籌。各區縣按照“增存掛鉤”機制核算產生的新增用地計劃指標，優先保障納入市級重點項目清單的能源、交通、水利、產業等各類項目用地。
牽頭單位：市資源規劃局
責任單位：各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
13．推行“用地清單制”改革。在省級以上開發區全面推行“用地清單制”，將原先需要用地單位在開工前分別到各部門辦理的各類評估評價和普查審查事項，調整為供地前由各區（縣）、西咸新區、各開發區資源規劃部門或土地儲備機構牽頭統一完成，集成各部門用地意見形成用地清單，在交地時一并交付土地受讓單位，作為項目審批、技術審查的依據，避免用地單位拿地后重復論證。
牽頭單位：市資源規劃局
責任單位：市發改委、市住建局、市生態環境局、市應急管理局、市文物局、市水務局、市地震局、市國動辦等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
14．提高文物勘探效率。推行國有土地“先考古，后出讓”機制和文物勘探前置工作模式。對使用市級財政資金開展的基建考古工作，支持通過競爭性磋商或單一來源的方式確定考古單位。加大文勘資質企業引進力度，鼓勵考古研究機構返聘考古專業人員，充實文勘專業隊伍。
牽頭單位：市文物局
責任單位：各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
15．強化土地供應前基礎設施配套。在土地出讓或劃撥前，依據擬建項目需要，形成地塊道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎配套設施需求清單，交付各區（縣）、各開發區組織實施，確?；A設施配套能夠滿足項目建設運營需求。
牽頭單位：市資源規劃局
責任單位：市發改委、市住建局、市水務局、市城管執法局、市工信局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
16．持續深化“標準地”改革。聚焦新能源汽車、高端裝備、航空航天、電子信息、生物醫藥等產業，實現省級以上開發區新增工業用地100%“標準地”供應。將“標準地”供應向混合產業項目推進和延伸。推動區域評估成果動態更新、共享使用，原則上不再進行單個項目的評估評價。
牽頭單位：市資源規劃局
責任單位：市發改委、市財政局、市水務局、市文物局、市生態環境局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
17．強化園區保障性住房建設。鼓勵產業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務配套設施，適當提高占地面積比例及建筑面積上限。鼓勵將產業園區中各工業項目配套比例對應的用地面積或建設面積集中起來，統一建設宿舍型保障性租賃住房。
牽頭單位：市資源規劃局、市住建局
責任單位：各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
18．優化項目融資服務。深化投貸聯動合作，提升投融資綜合服務質效。支持、引導和鼓勵銀行、保險、政策性融資擔保機構圍繞市級重大招商項目，充分運用各類金融工具，制定專屬融資方案，強化信貸支持，助推各類重大招商引資項目落地。強化金融產品供給，探索知識產權領域金融創新，推廣“技術交易信用貸”“無形資產質押貸”“政采貸”“信易貸”等信貸方式，有效降低項目融資成本。
牽頭單位：市地方金融管理局
責任單位：市科技局、市工信局、市市場監管局、市稅務局等市級相關單位，人行陜西省分行營管部，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
19．優化項目用工保障。搭建項目用工對接平臺，建立“招工難”項目用工需求清單和求職者就業需求清單，實施精準匹配。開展多層次項目用工招聘活動，擴大與人力資源富余地區深度合作，促進本地勞動力就近就業參與項目建設。為重點用工項目全面配置“用工管家”，實施“一對一”跟蹤服務。指導項目建設企業合理確定用工條件、薪資待遇，規范用工行為，增強崗位吸引力。
牽頭單位：市人社局
責任單位：各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年11月底前
（三）增紅利、減負擔，降低項目建設成本
20．推動項目政策“直達快享”。優化“西安政策通”平臺功能，打造惠企政策“計算器”，及時將項目建設涉及相關企業納入“西安政策通”平臺企業庫，實現政策信息精準推送。定期開展線上線下政策解讀活動，按照“誰制定、誰執行、誰解讀”原則，分類開展政策輔導。擴大行政給付、資金補貼扶持、稅收優惠等政策“免申即享”范圍。強化政策資金兌付跟蹤問效，確保政策資金順暢兌現、快捷直達。
牽頭單位：市行政審批局
責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、市商務局、市財政局、市數據局、市稅務局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
21．降低項目招標投標成本。推進各領域工程建設項目招標投標活動一網通辦、全程留痕、全城通辦。實施全流程電子化招標投標，全面推行“不見面開標”。全面推廣保函（保險）代替投標保證金，鼓勵使用電子保函（保單）。逐步減免或實行差異化繳納投標保證金，嚴格規范投標保證金收取和退還。
牽頭單位：市發改委
責任單位：市財政局、市住建局、市水務局、市交通局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年11月底前
22．降低項目用房用地成本。創新產業用地出讓模式，借鑒先進城市經驗，推行“工業上樓”，為適合“上樓”的輕量化制造、定制化小批量生產、柔性化研發設計等戰略性新興產業項目，提供具有競爭力的低成本產業空間。鼓勵以彈性年期出讓等方式供應工業用地。工業用地項目享受城市基礎設施配套費減免優惠政策。
牽頭單位：市資源規劃局、市住建局
責任單位：市級各相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
23．降低項目用能成本。為10千伏及以下中小微企業建設高壓永久用電外部電力接入工程，無需用戶投資；在城鎮規劃建設用地范圍內，供電企業投資界面應延伸至用戶建筑區劃紅線，除法律和相關政策另有規定的，不得由用戶承擔建筑區劃外發生的任何費用。為新申請使用天然氣的制造業用戶建設紅線外管道天然氣接入工程，無需用戶投資。完善公用事業服務價格形成機制，嚴格規范價格收費行為，加強成本、資費標準、價格信息公開，提高收費透明度。
牽頭單位：市發改委、市城管執法局
責任單位：市財政局、市行政審批局、市市場監管局等市級相關單位，西安城投集團、國網西安供電公司、國網西咸供電公司，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
24．降低項目人力資源成本。對一年內未發生農民工工資拖欠案件的項目，可申請轉出農民工工資專用賬戶結余資金，降低企業資金成本。實行農民工工資保證金差異化管理，對信用良好的施工企業給予農民工工資保證金免繳緩繳等優惠政策。
牽頭單位：市人社局
責任單位：各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年7月底前
25．深化整治拖欠企業賬款。深化整治拖欠中小企業賬款，加大對拖欠中小企業賬款的清理力度，重點清理機關、事業單位、大型企業拖欠中小企業的采購貨物、工程、服務賬款。機關、事業單位、大型企業不得因內部人員變更、履行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業款項。建立清欠問題典型案例通報機制，對惡意拖欠等行為予以曝光、掛牌督辦。
牽頭單位：市工信局
責任單位：市法院、市市場監管局，市財政局、市國資委等市清欠領導小組成員單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會。
完成時限：2024年9月底前
26．深化涉企亂收費專項整治。全面實行涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單公示制度，確保清單之外“零收費”。清理規范電子政務平臺收費。規范行業協會收費行為和企業認證行為。全面加強對認證標準制定和認證行為的監管。嚴肅查處擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等違規違法行為，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。
牽頭單位：市發改委
責任單位：市財政局、市工信局、市民政局、市市場監管局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年11月底
27．降低建筑垃圾清運成本。做好建筑垃圾運輸處理價格監測，定額管理建設工程建筑垃圾運輸處理費用，杜絕建筑垃圾清運工程層層轉包。建立建筑垃圾運輸處理評價標準，推行建筑垃圾清運聯單管控制度，延長建筑垃圾清運時間，合理確定運輸路線，嚴格執行建筑垃圾運輸處理收費指導標準，切實維護清運市場價格秩序。
牽頭單位：市城管執法局
責任單位：市住建局、市公安局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時間：2024年9月底前
?。ㄋ模﹥灧?、增便利，提升項目服務水平
28．全面落實領導包抓項目機制。持續深化市、區兩級領導包抓項目機制，推行“1名市區領導包抓+1名部門領導負責+1名干部跟進服務+N個要素審批部門全力保障”的項目跟蹤服務模式，每月至少深入一次重點項目，了解項目服務需求，協調解決項目實施過程中的困難和問題，保障項目建設順利實施。
牽頭單位：市發改委
責任單位：市級各相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年11月底
29．健全項目幫辦代辦機制。擴大項目代辦范圍，將項目代辦服務向現場精準代辦延伸，建立專班服務、專員跟進“一對一”全流程服務機制，通過提前對接、上門服務、審前輔導、市區聯動、全程跟蹤協調等代辦舉措，提供“項目管家”伴隨式服務。完善項目幫辦代辦服務平臺功能，增設項目需求的收集、辦理渠道，為有代辦需求的項目提供審前、審中、審后“全鏈條”無償代辦服務。
牽頭單位：市行政審批局
責任單位：各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年4月底前
30．推廣建筑師負責制。在全市有條件的開發區推廣建筑師負責制。充分發揮建筑師主導作用，鼓勵其提供從前期咨詢到工程竣工完成的全過程咨詢。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市級各相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2023年6月底前
31．優化項目辦稅服務。在產業園區打造“5分鐘辦稅服務圈”，高效滿足項目納稅“就近辦、身邊辦、快捷辦”需求，實現項目辦稅“線上服務無死角、線下服務不打烊、定制服務廣覆蓋”。
牽頭單位：市稅務局
責任單位：各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
32．提升園區生活配套保障能力。突出規劃引領，在國土規劃編制過程中，綜合考慮園區與周邊生活設施配套，做到同步規劃、同步建設、同步驗收，為園區企業解決吃穿住行、娛樂購物、就醫就學等實際問題，推進職住平衡。推進園區物業服務標準化，規范水電氣、物業、停車等服務收費。
牽頭單位：市資源規劃局、市住建局
責任單位：市級各相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
33．強化項目法治護航保障。為全市重點項目“一對一”配備法律顧問，深入項目定期組織開展法律宣傳、政策解讀和“法治體檢”，幫助項目防控和化解風險。推行“項目警官”制度，建立重點項目安保三級包抓機制，建立警務專班、設置項目警長，保護企業合法利益、知識產權、核心技術和員工人身安全，為項目直辦、幫辦、代辦公安機關有關行政審批與許可事項，及時協調解決項目建設過程中遇到的非法阻工、強攬工程等法律問題，全力為項目建設和發展保駕護航。
牽頭單位：市司法局、市公安局
責任單位：各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年5月底
34．提升項目服務保障精準度。圍繞項目開工準備、動工建設、完工驗收等各個階段涉及的全部審批業務，以及謀劃招引、洽談落地、投產運營過程中的各項服務內容，全面梳理各行業部門在項目建設推進過程中需要履行的政務服務、監督檢查事項以及部門服務保障職責，進行全鏈條系統化研究，形成各階段項目服務保障事項清單，根據清單為項目提供主動靠前、及時跟進、精準精細的專業服務。
牽頭單位：市發改委
責任單位：市投資局、市住建局、市資源規劃局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2023年9月底前
?。ㄎ澹娊y籌、解難題，健全項目建設協調機制
35．加大項目服務保障統籌組織力度。系統梳理覆蓋項目謀劃儲備、審批手續辦理、要素協調保障、領導包抓服務、跟蹤督查考核等全過程的工作事項清單，明確各方服務保障職責，推動形成“市級統籌、部門聯動、區縣開發區協同”的項目服務保障工作模式，聚集各單位工作合力，切實提升行政效能、提高服務質效。
牽頭單位：市發改委
責任單位：市級各相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
36．協同解決項目困難問題。分類建立未開工、手續未辦結、未入庫等問題項目臺賬，分級明確市級部門、區縣開發區責任，定期會商研判，及時協調調度，對存在問題進行派單跟蹤、落實銷號，有效解決項目建設各環節遇到的困難問題。用足用好“陜企通”平臺和12345市民服務熱線企業專線問題受理、轉辦、跟蹤機制，常態化協調解決項目訴求。定期由市領導組織召開項目協調會、企業座談會，協調解決企業訴求。
牽頭單位：市發改委
責任單位：市工信局、市數據局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年6月底前
37．統一項目中介服務管理。將工程建設項目審批服務全流程涉及第三方機構審查、市政公用報裝接入等中介服務事項全部納入“事項庫”統一管理。在網上中介超市設立專區，對政府投資項目和使用財政性資金項目的涉審中介服務，原則上都要公開選取中介服務機構，實現擇優選取、網上競價、全程監管，推動中介服務“減時、降費、提質”。堅決整治行政機關指定中介機構壟斷服務、干預市場主體選取中介機構等行為，已經取消的行政審批事項，一律不得轉為中介服務，依法查處中介機構借助行政影響力強制或變相強制收費行為。
牽頭單位：市行政審批局
責任單位：市市場監管局、市住建局市級各相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底
38．推行項目聯合執法檢查。對項目建設中涉及的各類執法檢查事項實行清單制管理，完善基于風險的分級分類監管機制，根據風險等級合理確定重點檢查和隨機抽查比例和批次。完善聯合檢查、“雙隨機、一公開”監管、非現場執法等工作機制，開展工程建設項目“綜合監管一件事”試點，推動跨層級、跨部門監管信息共享互認，避免多頭執法、重復檢查。
牽頭單位：市市場監管局、市住建局
責任單位：市級各相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年9月底前
39．開展改革效果綜合評估。每半年開展項目服務保障全流程改革效果評估，及時發現并解決審批服務不規范、違規增設審批環節、要素保障不到位、全流程管理不到位等問題。持續整治“體外循環”和“隱性審批”問題，嚴禁申報前增加預審、指定機構事先審查、線下預審線上補錄等行為。建立健全項目審批“日清月結”制度，通過監督抽查、電子監察等多種方式對審批行為進行常態化監管，及時分析研判審批各環節存在的問題，并推動解決。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市資源規劃局、市行政審批局等市級相關單位，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會
完成時限：2024年11月底前
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級各相關單位要充分認識強化項目全生命周期服務保障的重要意義，站在夯實全市經濟社會高質量發展“硬支撐”的全局高度，切實深化思想認識，強化組織領導，完善工作機制，夯實工作責任，及時研究制定出臺配套工作措施，確保本方案確定的各項重點任務落到實處。
?。ǘ娀舷侣搫?。各級各相關單位要切實強化項目服務保障工作的協同性。市住建局、市資源規劃局要加強對基層的指導培訓，推動改革高效落實落地；各項任務市級牽頭單位要加強工作組織推進力度，及時發現并協調解決改革推進中的堵點難點問題；各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會要切實抓好改革事項具體落實，及時將需要市級層面協調解決的問題反饋任務牽頭單位，保障改革工作有力有序推進。
?。ㄈ┘訌姼櫠綆?。各級各相關單位要切實強化對本領域工作的跟蹤問效，堅持“督中有幫、督幫結合”理念，從任務推進、工作成效、企業滿意度等方面，健全督幫制度，建立工作臺賬，定期通報，把以督促干、以幫增效貫穿全過程，形成協力推動工作落實的良好局面，確保各項任務落地見效。
?。ㄋ模┘皶r總結經驗。各級各相關單位要扎實做好項目服務保障領域改革經驗和典型案例的梳理總結，積極通過各類渠道、采取多種形式，大力宣傳我市在優化項目服務保障方面出臺的政策措施、推行的創新舉措和取得的改革成效，讓項目建設單位及時了解政策信息、充分享受改革紅利。
