各有關單位：
《鄭州市公共資源交易工程建設項目遠程異地評標辦法（試行）》已經鄭州市公共資源交易管理委員會辦公室同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
鄭州市公共資源交易管理委員會辦公室
2024年5月31日
鄭州市公共資源交易工程建設項目遠程異地評標辦法（試行）
第一章總則
第一條為規范全市公共資源交易工程建設項目遠程異地評標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》和《河南省綜合評標專家庫和評標專家管理辦法》等法律法規以及相關政策文件，結合我市實際，制定本辦法。
第二條我市行政區域內公共資源交易工程建設項目開展遠程異地評標適用本辦法。
第三條本辦法所稱遠程異地評標是指評標委員會在不同的市級行政區域內兩個及以上公共資源交易中心評標場地通過線上完成項目評標的活動。
遠程異地評標場地分為主場和副場。項目入場受理所在地公共資源交易中心為主場，其他參與項目評標服務的公共資源交易中心為副場。
第二章適用范圍
第四條房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目符合下列條件之一的，應當采用遠程異地評標：
?。ㄒ唬┕こ炭偝邪鼏雾椇贤浪銉r10000萬元及以上。
?。ǘ┦┕雾椇贤浪銉r5000萬元及以上。
?。ㄈ┲匾O備、材料等貨物的采購，單項合同估算價500萬元及以上。
?。ㄋ模┛辈?、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價300萬元及以上。
?。ㄎ澹┊斁C合評標專家庫中某一專業類別本市評標專家資源不足，專家人數少于30人。
?。┱袠巳俗栽干暾埐捎眠h程異地評標的。
?。ㄆ撸┯嘘P行政監督部門通過受理處理投訴后認為需要采取遠程異地評標的。
第五條交通工程建設項目符合下列條件之一的，應當采用遠程異地評標：
?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r2000萬元及以上。
?。ǘ┲匾O備、材料等貨物的采購，單項合同估算價500萬元及以上。
?。ㄈ┛辈?、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價200萬元及以上。
?。ㄋ模┩豁椖亢喜⑦M行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到3000萬元及以上。（五）當綜合評標專家庫中某一專業類別本市評標專家資源不足，專家人數少于30人。
?。┱袠巳俗栽干暾埐捎眠h程異地評標的。
?。ㄆ撸┯嘘P行政監督部門通過受理處理投訴后認為需要采取遠程異地評標的。
第六條水利工程建設項目符合下列條件之一的，應當采用遠程異地評標：
?。ㄒ唬┦┕た偝邪鼏雾椇贤浪銉r20000萬元及以上。
?。ǘ┲匾O備、材料等貨物的采購，單項合同估算價5000萬元及以上。
?。ㄈ┛辈?、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價1000萬元及以上。
?。ㄋ模┊斁C合評標專家庫中某一專業類別本市評標專家資源不足，專家人數少于30人。
?。ㄎ澹┱袠巳俗栽干暾埐捎眠h程異地評標的。
?。┯嘘P行政監督部門通過受理處理投訴后認為需要采取遠程異地評標的。
第七條農業工程建設項目符合下列條件之一的，應當采用遠程異地評標：
?。ㄒ唬╉椖吭u標所需專業的本地評標專家比例達不到抽取條件，無法滿足評標需求的。
?。ǘ┬姓O督部門或招標人認為有必要采用遠程異地方式評標的。
第八條市本級信息化項目。
第三章組織管理
第九條發展改革部門同相關行政監督部門統籌協調市級遠程異地評標工作。
各縣（市）公共資源交易平臺整合牽頭部門負責會同本級行政監督部門統籌協調本行政區域內遠程異地評標工作。
各級公共資源交易中心負責遠程異地評標的發起、配合、服務保障等工作。
第十條各行政監督部門應按照監管職責分工對遠程異地評標活動進行監督管理，依法依規處理投訴、查處違法違規行為。
第十一條行政監督部門通過河南省公共資源交易在線監管服務平臺（以下簡稱“省在線監管服務平臺”）對主、副場全程采用音視頻實時在線監督。公共資源交易中心應當配合行政監督部門做好相關投訴處理和保障工作。
第四章場地和機位安排
第十二條遠程異地評標項目采用主場負責制。主場應做好主場現場管理、秩序維護、專家抽取、專家行為評價等工作，副場應當做好配合主場工作和副場評標秩序維護工作。
第十三條需要遠程異地評標的項目，招標人應合理確定本地專家和異地專家數量，按相關規定在主場隨機抽取專家。評標專家抽取開始時間應當不早于開標時間前24小時。
第五章評標活動
第十四條主場和副場應當對參與遠程異地評標的專家進行身份驗證，并統一保管通訊工具，引導至相應評標機位。
第十五條評標委員會成員應當按照法律法規和招標文件要求，獨立客觀公正評標，主、副場評標委員會成員具有同等權利和義務。
第十六條評標結束后，主場、副場、招標人、行政監督部門應對評標專家行為進行評價，主場工作人員負責統一填報評價結果。
第十七條遠程異地評標項目需要重新評標的，招標人可以采用遠程異地復評，也可以集中復評。
第十八條主、副場應當妥善保存遠程異地評標音視頻和電子資料，保存期限按照有關規定執行。
第十九條遠程異地評標專家勞務報酬應在評標結束后5個工作日內支付。
第二十條遠程異地評標項目交易數據計入主場統計，交易信息由主場推送至省在線監管服務平臺。
第二十一條遠程異地評標活動中，主場或者副場因故無法正常評標時，應當及時溝通，由主場報告行政監督部門。故障在短時間內可解除的，待故障解除后啟動評標。
主場故障無法在短時間內解除的，由行政監督部門確定是否延期或采用其他方式評標。
副場出現故障的，應及時通知主場，短時間內無法解除的，主場應做好更換副場和專家補抽工作。故障副場應當做好招投標資料的保密和清理工作。被更換的副場評標專家不得泄露與評標有關的任何情況，并應在離場前簽署保密承諾。
第六章服務保障
第二十二條各級公共資源交易中心應配置具有獨立封閉的遠程異地評標機位，配置評標計算機、音頻通話、視頻監控、視頻會議、計算機屏幕監控和身份識別認證等設施設備，滿足遠程異地評標所需軟硬件和行政監督部門遠程監管要求。
第二十三條各級公共資源交易中心電子交易系統應當符合《電子招標投標辦法》《公共資源交易平臺系統數據規范V2.0》等規范規定。各級公共資源交易中心應做好網絡聯通、系統測試、設備調試等工作，確保遠程異地評標活動順利進行。
第二十四條 遠程異地評標活動應當在有效監管和保密的環境下在線進行，主場、副場應當采取有效措施實現數據傳輸的安全性、保密性，確保項目評標及數據電文不被篡改、不遺漏和可追溯，網絡安全穩定運行。
第二十五條各級公共資源交易中心應健全完善遠程異地評標內控管理、設施設備管理、安全管理、保密管理和應急管理等制度，做好遠程異地評標活動相關服務保障工作。
第二十六條各級公共資源交易中心應當為遠程異地評標活動提供電子交易系統和音視頻系統的技術支持，保障系統運行、安全和穩定。
第七章附則
第二十七條評標時間預計超過1天、涉及國家秘密、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金等特殊情況不宜采用遠程異地評標的項目，按照國家有關規定執行。
第二十八條各縣（市）可結合本地實際，適當降低第四、五、六條中項目的限額標準。
第二十九條本辦法未盡事宜，按有關法律法規規章執行。
第三十條本辦法由鄭州市公共資源交易管理委員會辦公室負責解釋。
第三十一條本辦法自印發之日起施行，試行期兩年。
