各縣（市、區）市場監管局、東僑經濟技術開發區市場監管局：
為貫徹落實國家市場監管總局等15部門《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量的指導意見》（國市監注發〔2024〕10號）和《福建省個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》（閩市監注〔2024〕154號），現將《寧德市個體工商戶分類標準及認定辦法（試行）》印發給你們，請認真組織實施。
寧德市市場監督管理局
2024年7月29日
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寧德市個體工商戶分類標準及認定辦法（試行）
個體工商戶分類培育是指市場監管部門會同相關部門對特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的四類“名特優新”個體工商戶定期進行認定和重點培育的措施。
一、基本概念
“名特優新”個體工商戶是指：
?。ㄒ唬懊奔础爸眰€體工商戶：產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力；在縣級及以上行政區域有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個?！秉h建方面獲得過表彰獎勵等。
?。ǘ疤亍奔础疤厣眰€體工商戶：依托區域文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產品銷售等地方特色產品和特色服務，經營理念或經營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優新農產品證書等。
?。ㄈ皟灐奔础皟炠|”個體工商戶：長期誠信經營超過一定年限；擁有縣級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質文化遺產代表性傳承人、鄉村工匠等傳統文化標志；經營者獲得相關職業資格證書、職業技能等級證書、技能榮譽；經營者擁有相關專業技術職稱并實際從事關聯行業；取得相關管理體系認證或產品質量認證等。
?。ㄋ模靶隆奔础靶屡d”個體工商戶：率先從事新技術、新產業、新業態、新模式經營，在當地發揮引領示范作用，有效帶動產業發展和周邊群眾致富；擁有與經營范圍相關的自主知識產權；依托互聯網從事文藝創作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，經營狀況良好等。
二、分類原則
堅持政府主導、自愿參與、擇優認定、公正公開的原則。符合分類標準的個體工商戶，經自主申報或者部門推薦，由市場監管部門認定后，成為“名特優新”個體工商戶?！懊貎炐隆闭J定信息通過國家企業信用信息公示系統記于個體工商戶名下，并進行標注和公示。
三、分類來源
?。ㄒ唬┳灾魃陥笳J定。個體工商戶根據屬地原則，登錄國家市場監管總局“‘名特優新’個體工商戶培育平臺”（以下簡稱“培育平臺”），完成自主申報。經市場監管部門走訪核實、征求意見、信息公示等步驟后，認定為“名特優新”個體工商戶。
?。ǘ┎块T推薦認定。充分發揮市、縣（市、區）扶持個體工商戶發展部門聯席會議等工作機制作用，對有代表性、亟須進行保護、具有導向作用的個體工商戶，如老字號、非物質文化遺產傳承人、鄉村匠人、退役軍人創業者、行業領域內優秀代表人物等，經經營者本人同意，相關部門組織推薦后，由市場監管部門認定為“名特優新”個體工商戶。
四、分類標準
?。ㄒ唬┗A標準
個體工商戶分類基于分型結果，原則上從“成長型”和 “發展型”個體工商戶中認定，部門推薦認定的“名特優新”個體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業生、殘疾人、返鄉創業農民工等經營的個體工商戶，可以適當放寬分類來源。
個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優新”個體工商戶：
1. 申報或推薦之日前2年內，有在國家企業信用信息公示系統公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復的；
2.個體工商戶經營者被人民法院列為失信被執行人的。
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1. “知名類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）經營的產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力，經營者或經營產品曾獲縣級及以上榮譽的；
?。?）在縣級及以上行政區域有較高市場占有率或知名度，如經營同一字號的門店3家以上的；
?。?）個體工商戶或其經營者擁有辨識度、顯著性、標志性的經營字號，如擁有自主品牌、商標、專利權的；
?。?）在“小個?！秉h建方面獲得過表彰獎勵的；
?。?）近一年內無消費者投訴舉報記錄的；
?。?）經相關部門推薦的。
2. “特色類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）從事本市傳統特色產業、農業品牌等領域相關行業（包括但不限于水產、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉、鄉村旅游等特色產業），經營理念或經營方式獨特，具有代表性的；
?。?）個體工商戶經營者持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優新農產品證書的；
?。?）個體工商戶或其經營者是本市地理標志授權使用人，且從事的經營項目與授權的地理標志相關的；
?。?）經營乙級以上旅游民宿，在縣級及以上行政區域內有知名度的；
?。?）屬于本地傳統手工藝、祖傳手藝等有一定知名度的；
?。?）經相關部門推薦的。
3. “優質類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）守法誠信經營且超過10年以上，狀況良好的；
?。?）擁有縣級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質文化遺產代表性傳承人、鄉村工匠等傳統文化標志的；
?。?）從事行業列入非物質文化遺產名錄，或個體工商戶經營者為縣級以上非物質文化遺產傳承人的；
?。?）經營者曾獲得二級及以上職業資格證書（擁有中級及以上專業技術職稱）、職業技能等級證書，或市級及以上技能人才榮譽，或入選市級及以上技能人才培養項目，并從事關聯行業的；
?。?）取得相關管理體系認證或產品質量認證的；
?。?）經相關部門推薦的。
4. “新興類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）率先從事新技術、新產業、新業態、新模式經營，在當地發揮引領示范作用，有效帶動產業發展和周邊群眾致富的；
?。?）依托互聯網從事經營活動如網絡創作、自媒體、直播帶貨、遠程服務等業態，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，守法誠信經營且經營狀況良好的；
?。?）個體工商戶或其經營者擁有與其經營范圍相關的自主知識產權，或擁有用于高技術研發的專業設備的；
?。?）經相關部門推薦的。
五、認定比例
全市“名特優新”個體工商戶認定比例控制在“成長型”和“發展型”個體工商戶總數量的5%以內（以每年個體工商戶集中分型判定數量為基準）?！懊貎炐隆彼膫€類型的個體工商戶之間不設數量比例要求。同一個體工商戶只能認定一個類型。同一自然人在同一縣級行政區域內設立多個個體工商戶的，只能有一個個體工商戶獲得認定。
六、認定程序
?。ㄒ唬┥陥笸扑]。個體工商戶分類每年定期組織開展一次，當年8月中旬起，在省市場監管局完成個體工商戶分型判定基礎上，啟動集中申報工作。集中申報期間，個體工商戶通過“培育平臺”完整準確填報申報信息、上傳佐證資料，自主申報認定。相關部門推薦的，向同級市場監管局報送加蓋公章的推薦名單，由屬地市場監管部門統一上傳“培育平臺”，標注“推薦”標簽。被推薦的對象需在集中申報期內通過“培育平臺”填報上傳相關信息。
?。ǘ┣闆r核實。集中申報結束后，由屬地市場監管部門對申報或者推薦的個體工商戶在“培育平臺”填報信息和上傳資料進行審核，并對擬認定的個體工商戶進行走訪核實后，對符合條件的予以認定并標注具體分類，報市市場監管局。
?。ㄈ┮庖娬髑?。經核實，申報、推薦對象申報資料齊全、符合認定標準的，由市市場監管局形成擬分類入庫對象名單。經征求相關部門意見無異議的，確定擬認定的“名特優新”個體工商戶名單。
?。ㄋ模┬畔⒐?。對擬認定的“名特優新”個體工商戶名單，由市市場監管局通過官網進行公示，公開異議反饋渠道。信息公示時間不少于5個工作日。
?。ㄎ澹┊愖h處理。對擬認定的“名特優新”個體工商戶名單存在異議的，市市場監管局應及時提請異議信息涉及的部門進行調查核實。對不符合認定條件的，移出擬認定名單。
?。┱J定報備。符合本辦法認定標準的個體工商戶，由市市場監管局認定并按程序上報省市場監管局。
七、有效期和評估確認
?。ㄒ唬┯行??！懊貎炐隆眰€體工商戶認定有效期為3年，以認定時間為準。有效期內，“名特優新”個體工商戶應當通過“培育平臺”，于每年7月底前完成信息報告。個體工商戶變更經營者的，要在變更后及時報告。個體工商戶注銷或者轉型升級為企業的，移出個體工商戶分型分類名錄庫。
?。ǘ┰u估確認。市市場監管局每年8月對“名特優新”個體工商戶信息報告進行審核，并對是否繼續符合分型和分類基礎標準進行確認。經調查核實已不符合標準的，報告省市場監管部門取消認定，停止優惠政策待遇。
在分類有效期最后一年，市市場監管局組織對“名特優新”個體工商戶整體發展情況進行評估。符合以下情形之一的，有效期延長3年：
1. 銷售額或者營業收入、繳納稅款、吸納就業等指標3年內有明顯增長的；
2. 3年內獲得過縣級以上政府表彰獎勵的；
3. 由認定時的“成長型”提升為“發展型”個體工商戶，或者由“生存型”提升為“成長型”個體工商戶的；
4. 推薦認定的個體工商戶，經推薦部門同意的。
?。ㄈ┏蜂N認定。市場監管部門發現已認定的“名特優新”個體工商戶，在申報過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認定的，撤銷認定。個體工商戶自被撤銷認定之日起5年內不得再次申報。
