北京城市副中心管理委員會，北京大興國際機場臨空經濟區（大興）管理委員會，各區生態環境局、北京經濟技術開發區行政審批局、生態環境建設局、綜合執法局，局機關各處室、各直屬單位：

　　現將《北京市生態環境領域全面優化營商環境打造“北京服務”的若干措施》印發給你們，請認真抓好落實。

　　特此通知。

　　北京市生態環境局

　　2024年9月9日

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　　北京市生態環境領域全面優化營商環境

　　打造“北京服務”的若干措施

　　為全面貫徹落實市委、市政府《關于北京市全面優化營商環境打造“北京服務”的意見》，推動發展新質生產力，用高水平生態環境促進首都高質量發展，推進美麗北京建設，結合本市生態環境保護工作實際，制定如下工作措施。

　　一、深化審批制度改革，服務重大項目落地

　?。ㄒ唬┥罨鷳B環境分區管控體系建設

　　研究制定本市加強生態環境分區管控地方配套文件，建設生態環境分區管控信息平臺。服務國家重大戰略，強化在京津冀產業、能源和交通運輸結構調整中的應用，引導產業綠色低碳轉型升級，促進戰略性新興產業合理布局。促進綠色低碳發展，推動產業園區環境基礎設施建設，推動產業集聚發展和集中治污。逐步開發生態環境分區管控信息平臺設置公共查閱功能。

　　（二）深化產業園區規劃環評與建設項目環評聯動

　　深化落實產業園區規劃環評與建設項目環評聯動，對接生態環境分區管控要求，持續發揮規劃環評的宏觀引領作用，進一步優化簡化環評工作。試點推進一批登記表項目免于辦理備案手續，推廣一批報告表項目“打捆”審批，簡化一批報告書（表）內容。進一步擴大“告知承諾”實施范圍。通過轉變管理方式，進一步提升管理效能，推動產業園區高質量發展。

　?。ㄈ┥钊胪七M區域環境評估

　　將區域環境評估實施范圍由街區層面控制性詳細規劃編制階段拓展至規劃綜合實施方案階段。修訂區域環境評估配套地方標準，強化技術指引。加強成果應用，推動實現在區域環境評估過程中優化完善規劃內容，提出生態環境管控措施，進一步合理簡化規劃范圍內建設項目環評工作。

　　（四）深化環評與排污許可“兩證合一”改革

　　在現行環評與排污許可“兩證合一”改革基礎上，推動在產業園區、相關領域和行業，進一步擴大改革范圍，形成更多改革經驗。鼓勵有條件的地區先行先試，結合實際進一步細化改革措施，探索試點經驗，助力重點企業加速落地建設，不斷提升企業獲得感。

　?。ㄎ澹┩苿又贫ㄖ攸c發展的產業環境準入扶持政策

　　融入首都高質量發展大局，聚焦市、區重點發展的產業，研究制定特定行業領域生態環境準入政策，為產業發展布局、企業合規經營、綠色低碳發展提供精準指導。

　　二、優化監管執法方式，營造綠色發展環境

　?。┩苿訕嫿ňG色信用評價和監管體系

　　探索建立生態環境領域綠色信用體系，制定污染源企業綠色信用評價的信息收集、等級評價與修復、結果公開與應用等具體細則，針對不同信用等級的企業，分類采取不同的監管措施，形成“守信激勵、失信懲戒”的信用評價監管制度，督促企業落實主體責任，守法合規經營。

　?。ㄆ撸┩苿油晟凭G色金融政策

　　落實大力發展綠色金融要求，強化在碳核算、第三方評估認證等方面的技術支持，配合金融管理部門和金融機構研究完善綠色信貸監管政策，持續加大對節能降碳、生態環保等領域的金融支持，鼓勵企業在向銀行申請綠色貸款時主動提交環境社會治理（ESG）風險報告。

　?。ò耍┙y籌優化執法檢查

　　落實監督執法正面清單制度，持續推進分級分類執法，提升執法效能。開展多部門、多事項聯合雙隨機執法，大力推進非現場執法，減少對企業正常生產經營活動的打擾。開展多種形式的執法普法活動，執法檢查與幫扶指導并重，引導企業養成自覺守法的意識。

　?。ň牛┩七M包容審慎執法

　　動態修訂生態環境行政處罰裁量基準，細化裁量因子并結合執法實踐補充、完善。落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，根據應用情況動態調整不予行政處罰事項清單，更好服務市場主體。

　　三、提升政務服務效能，提高辦事服務水平

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　　持續提升政務服務事項標準化、規范化、便利化。動態更新政務服務事項辦事指南，為企業群眾辦事提供精準指引。發揮“好差評”機制作用，著力解決企業群眾辦事中遇到的各類問題。推動全市生態環境領域政務服務平臺信息化運行，實現政務服務事項在平臺應辦盡辦，提升政務服務智慧化水平。推動高頻政務服務事項電子證照實現實時匯聚。落實高效辦成“一件事”改革。

　　（十一）提升政企互動和政務公開成效

　　持續落實重大建設項目環評管理“臺賬”機制，強化溝通協調機制，定期跟蹤調度。落實重點企業“服務包”機制，為企業發展主動提供政策服務。健全規范政務知識庫，強化政務咨詢渠道建設。通過線上線下多種渠道，采取音頻、視頻、圖文多種形式，常態化開展“政策公開講”活動，讓企業和公眾體驗政府工作、開展交流互動、收集意見建議。提升政策服務供給能力，深化政務公開，優化政策精準測算、推送、兌現、評估全鏈條機制流程，實現政策直達快享、落地見效。

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　　開展一批宣傳活動、發布解讀一批政策舉措、宣傳推廣一批改革成效、組織一批專題培訓?？偨Y推廣宣傳優化營商環境典型做法和案例，樹立“人人都是營商環境，處處都是營商環境”的良好社會氛圍，讓“北京服務”深入人心，切實提高全社會對生態環境領域優化營商環境的獲得感和滿意度。