一、背景和起草過程
為深化“放管服”改革、持續開展“減證便民”行動，著力優化營商環境，根據國務院辦公廳印發《關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》（國辦發〔2020〕42號，以下簡稱《指導意見》）、省政府辦公廳印發《全面推行證明事項告知承諾制實施方案》（皖政辦〔2020〕25號）有關文件要求，制定我市《安慶市全面推行證明事項告知承諾制工作方案》（下簡稱《工作方案》）。
二、工作目標
在6月30日前將全市各地各部門承辦的政務服務事項需要申請人提交的“三個直接涉及”（直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護，直接涉及公民人身安全、生命財產安全，直接涉及重要涉外風險大、糾錯成本高、損害難以挽回的）之外的事項全部納入推行證明事項告知承諾制范圍。大力減少“奇葩”證明、循環證明、重復證明，切實解決企業和群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。
三、主要內容
(一)明確適用原則?！胺o規定一律取消、法有規定無需提交、群眾自愿、統籌謀劃、平穩有序”等五個原則。對于實行告知承諾制的證明事項，企業群眾可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。若不愿承諾、無法承諾或者不愿配合行政機關事中事后核查的，則需提交法律法規或者國務院決定要求的證明。
?。ǘ┕寄夸浨鍐?。在2020年公布的清單基礎上，按照“誰辦理誰梳理”的原則，對申請人在本單位辦理的政務服務事項需要提供的其自身未持有、由第三方權威機構開具、針對特定事項具有證明意義的材料進行全面梳理，3月底前公開告知承諾制事項目錄清單。
(三)制定辦事流程?！豆ぷ鞣桨浮芬笕懈骷壭姓C關3月底前編制工作推行規程，完善辦事指南，制作告知承諾書格式文本，并通過對外服務場所、門戶網站和政務服務平臺公示等渠道公布，方便企業群眾查閱、索取和下載。
(四)強化事中事后核查和風險防范。實行告知承諾制，重點是行政機關在提供便利服務的同時，更要抓好事中事后核查監管，做好風險防范，確保承諾屬實或對虛假承諾進行及時懲戒以及有效補救負面影響。
四、創新措施
對在核查或者日常監管中發現承諾不實的，行政機關要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
五、下一步工作
把全面推行證明事項告知承諾制打造“無證明城市”工作推進情況納入法治政府建設考評指標體系和年底效能目標考核體系，列為年度法治政府建設督察內容。6月底前，市司法局、市數據資源局、市發展改革委，對全市證明事項告知承諾辦理情況開展聯合督查，通過瀏覽各級政府政務服務網、各有關部門網站，實地查看政務服務大廳，調閱行政許可案卷和實行證明事項告知承諾制有關資料、發放調查問卷等多種方式，全面了解本地區證明事項告知承諾制工作開展情況并對推進情況進行通報。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
無錫市大數據管理局和國脈集團聯合多家城市App運營機構發起成立中國城市超級App聯盟，并于2021年5月7日-8日在無錫召開2021首屆城市超級App聯盟成立暨生態協作峰會，以“城市之光——超級App蝶變與未來”為主題，聚焦城市超級App未來發展、建設與運營標準、創新應用及經驗分享等內容。大會將邀請決策者、管理者、建設者、運營者開展深入探討、交流與合作，涵蓋最新政策解讀、標準文件發布、實踐案例分享、未來趨勢思辨等，將奉上富有干貨、面向實踐、有獲得感的高品質、風向標專業會議！（掃碼免費參會）
