近期，省政府辦公廳印發了《關于加強人才引進和培育支持營商環境建設的若干措施》(甘政辦發〔2021〕23號，以下簡稱《若干措施》)，現就有關內容解讀如下:
一、起草背景
為著力破解企事業單位引才難、留才難問題，進一步健全人才引進、培養使用、激勵保障、流動配置機制，更好釋放“人才第一資源”活力，充分發揮人才工作支持營商環境建設、促進企業發展的積極作用，按照省委、省政府工作部署，省人社廳牽頭起草了《若干措施》，2021年3月22日，經十三屆省政府第121次常務會審議通過，已于近日發布實施。
二、主要內容
《若干措施》圍繞解決企業特別是民營企業反映突出的引才難、留才難問題，重點從人才引進、培養使用、激勵保障、流動配置四個方面提出了16條具體措施。
一是建立更加開放靈活的引才機制方面。通過支持企業從事業單位引進人才、加大科技人才柔性引進力度、支持留學回國人員創新創業、搭建企事業單位人才引進平臺等措施，進一步暢通企業引才渠道，鼓勵支持企業通過多種途徑引進高層次人才，增強企業主體創新能力。
二是突出以用為本的人才培養導向方面。通過推進高層次人才培育平臺建設、依托“兩站一基地”促進博士后人才培養、加強中青年骨干人才培養、大力推進技能人才培養等措施，促進產學研一體化發展，幫助企業培養急需人才。
三是完善企業人才激勵保障體系方面。通過落實省長人才獎獎勵政策、開展優化營商環境專項表彰、加大高層次人才選拔傾斜力度、改革完善人才評價機制、努力提高高層次人才工資待遇水平、全面提升人才服務保障能力等措施，對中小企業和民營經濟、中小企業家給予重點傾斜支持。
四是促進人才資源順暢有序流動方面。通過合理引導人才有效供給、推動人才流動市場化配置等措施，優化人力資源行業和區域布局，搭建各類人才與用人單位供需平臺，為我省經濟社會發展提供更加精準、科學、高效的人才供給。
三、創新亮點
一是支持企業從事業單位引進人才。將事業單位科研人員參與雙創活動審核權限下放到用人單位?？蒲腥藛T個人及其團隊從事職務成果自主轉化和出售最高收益可達90%。
二是加大博士后工作資金投入。落實新進站博士后每人每年8萬元日常經費補助，省財政根據自身財力給予適當補助。
三是完善職業技能競賽機制。對獲得職業技能競賽國家一類賽前10名、省級一類賽前3名的選手直接評定為甘肅省技術能手，并優先推薦參評全國技術能手。對獲得職業技能競賽國家一類賽前10名、省級一類賽第1名且符合條件的選手，按程序申報“甘肅五一勞動獎章”。
四是開展優化營商環境專項表彰。對優化營商環境工作中的優秀集體和先進個人適時予以表彰，在相關表彰項目中對中小企業和民營經濟、中小企業家給予重點傾斜支持。
五是加大高層次人才選拔傾斜力度。在省領軍人才、省優專家等重點人才計劃人選選拔推薦中，為民營企業高層次人才單列名額。
六是加大職稱評審傾斜。對符合條件的民營企業下放職稱評審權，對民營企業從國內外引進的高層次急需緊缺人才，實行特殊人才特殊評價。
七是提高高層次人才工資待遇水平。完善技術技能要素和創新成果參與分配機制，引導企業向高層次、高技能人才傾斜。推進省屬高校和科研院所薪酬制度改革，對高層次科研人員在薪酬分配上予以傾斜，鼓勵高層次人才從事基礎前沿性研究和核心技術攻關，為企業創新發展提供技術支撐。
