為貫徹落實《國務院辦公廳關于服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（國辦發〔2021〕10號），進一步深化全省“放管服”改革，切實服務“六穩”“六?！惫ぷ?，日前，省政府辦公廳印發《關于服務“六穩”“六?！边M一步深化“放管服”改革實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
一、《實施意見》出臺背景
2021年4月，國務院辦公廳印發《關于服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作的意見》，省委、省政府主要領導批示要求認真抓好落實。省政府辦公廳會同省有關部門深入研究謀劃，制定了《關于服務“六穩”“六?！边M一步深化“放管服”改革實施意見》，提出切實舉措，持續激發市場主體活力和社會創造力，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，助推經濟高質量發展。
二、《實施意見》主要內容
《實施意見》從8個領域提出了31個方面具體改革舉措。
一是優化就業創業環境。提升就業服務，建立多元化職業技能評價機制，規范人力資源招聘行為；提高職業技能，建立培訓補貼標準動態調整機制，優化民辦職業技能培訓機構設立審批服務；強化創業扶持，擴大新就業形態規模，完善創業擔保貸款政策，優化審批程序，提升人力資源領域公共服務。
二是減輕市場主體負擔。優化惠企服務，建立常態化財政資金直達機制，擴大直達資金覆蓋范圍，深化稅收征管改革；加強信用信息歸集，提升一體化大數據平臺服務支撐能力，降低企業融資成本；規范水電氣暖行業收費，改進中介服務，提升認證服務，強化知識產權代理監管，切實減輕企業負擔。
三是推動擴大有效投資。提高投資項目審批效能，深化“多審合一、多證合一”改革，推行建設項目用地論證“多評合一”；推行投資項目告知承諾制，減少審查材料數量，縮短審批時限；加快推進“標準地”改革，優化工程建設項目審批，加強審批行為和時間管理，精簡整合全流程事項。
四是持續激發消費潛力。便利新產品市場準入，優化企業參與國家標準制定工作程序，支持社會團體制定市場創新急需的團體標準；推動內外貿產品“同線同標同質”，加強質量技術服務幫扶；降低物流成本，大力發展共同配送，提升物流整合能力；優化演出審批，促進民宿旅游發展；放寬二手車經營條件，推進二手車交易登記跨省通辦。
五是提升對外開放服務水平。優化外資投資環境，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度；加大出口信保支持，拓展出口信用保險覆蓋面，擴大保單融資規模；提升通關便利度，優化海關通關流程，縮短整體通關時間；規范口岸收費，修訂港口收費目錄清單，引導口岸企業規范經營行為。
六是優化民生保障服務。推進公辦養老機構改革，落實養老機構差異化補助；加強醫療服務供給，積極推進診所備案制管理，強化專業技術人員業務培訓，全面推行“互聯網+醫保+醫療+醫藥”服務模式；精準實施社會救助，簡化認定程序，壓縮審核確認時限，切實保障困難群體合法權益；提高便民服務水平，標準化梳理行政許可事項，持續擴大統一身份認證覆蓋范圍，加快推進政務服務“全省通辦”“跨省通辦”，推進“雙全雙百”工程。
七是加強事中事后監管。堅持“放”“管”并重，建立審管協同、相互支撐、相互促進的監管運行機制；提升監管效能，深入推進“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”，持續擴大部門聯合抽查應用范圍，開展公共信用綜合評價，提高監管的精準性、有效性；規范行政執法行為，健全行政執法裁量基準制度，深入探索包容免罰清單制度，擴大涵蓋范圍和執法領域。
八是強化組織保障。完善改革評價機制，開通“我來評改革”板塊，建立評價、反饋、整改有機銜接的工作閉環；加強組織實施，開展“局長處（科）長走流程”活動，以普通群眾的視角體驗辦事流程，推動工作改進提升。
