目前,呼和浩特市在推進“互聯網+政務服務”過程中,由于各類政務服務業務系統與一體化政務服務平臺還未全部實現業務協同、數據共享等問題,導致政務服務事項“申請、受理、審批、出證、歸檔”等環節全程網辦比例較低。為加快解決制約“互聯網+政務服務”的突出問題,進一步提升政務服務效率和便民化服務水平,根據《國務院辦公廳關于建立健全政務數據共享協調機制??加快推進數據有序共享的意見》(國辦發〔2021〕6號)和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發全面推行“蒙速辦·一網辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案的通知》(內政辦發〔2021〕8號)文件精神,呼和浩特市在學習借鑒上海、江蘇等地先進經驗的基礎上,梳理出未實現“一網通辦”政務服務事項清單,結合各類政務服務業務系統與一體化政務服務平臺互聯互通工作安排,按照“先易后難、分批實施”的原則,印發了《呼和浩特市全面深化“一網通辦”改革三年行動方案(2021-2023年)》,明確了三年內實現“一網通辦”的目標任務。
一、“一網通辦”的實施范圍
《行動方案》提出“一網通辦”范圍為市本級,由于法律規定的行使層級不同,市本級與旗縣區、以及旗縣區之間政務服務事項類型、辦理情形各不相同,無法實現一體化協同推進。按照因地制宜、實事求是的原則,《行動方案》提出各旗縣區和經濟技術開發區參照市本級合理確定“一網通辦”目標任務。
二、“一網通辦”的目標任務
一體化政務服務平臺是推動“一網通辦”的總門戶。對使用自治區垂建業務系統辦理的政務服務事項,根據自治區垂建業務系統與一體化政務服務平臺互聯互通完成情況,分3年明確了年度目標任務清單。對部分無業務系統的服務事項,要求責任單位在一體化政務服務平臺開通網上辦理渠道,并將辦理過程納入平臺運行管理范疇。
三、“一網通辦”的技術支撐
《行動方案》圍繞數據保障、用戶認證、證照互認、身份認證等實現“一網通辦”的技術支撐,要求各審批部門結合年度目標任務,制定數據需求清單。由大數據局牽頭開展供需對接,按計劃將所需數據接入數據共享交換平臺并與一體化政務服務平臺深度融合,逐步實現群眾企業辦事“兩個免于提交”(能夠提供電子證照的,原則上一律免于提交實體證照;能夠通過數據共享核驗的材料,原則上一律免于提交)。
四、“一網通辦”的責任分工
市行政審批和政務服務局作為政務服務牽頭部門,負責一體化政務服務平臺與區建業務系統互聯互通后的配置應用、運維管理及人員培訓。各審批部門作為應用單位,負責及時公布網上辦理操作流程及審批進度,引導和鼓勵群眾企業利用一體化政務服務平臺進行網上申報。大數據局作為數據保障部門,負責“一網通辦”過程中數據歸集、共享、交換等工作。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。