《石家莊市加快推進“數字政府”建設實施意見》解讀

　　一、起草背景

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進政府職能轉變、深化“放管服”改革等要求，按照市委、市政府的工作部署，抓住推動政務信息共享、提升在線政務服務效率等關鍵環節，推進數字政府建設，提升政府治理體系和治理能力現代化水平，通過學習先進地區經驗，并結合我市實際，制定本實施意見。

　　二、總體目標

　　按照國家和省推進“互聯網+政務服務”、政務信息系統整合共享、“數字政府”改革建設等工作部署，《實施意見》主要從指導思想、總體目標、推進原則、主要任務、推進步驟、實施保障方面，對我市“數字政府”建設工作提出明確要求和具體任務，同時在管理體制、建設模式、運行機制等方面進行探索改革，有力保障“數字政府”建設工作落到實處?？傮w目標是創新政務信息化管理體制、建設模式、運行機制，創新“數字政府”建設運營模式，“數字政府”建設管理體系全面理順，“數字政府”建設規劃總體架構基本實現，信息化基礎設施建設滿足“數字政府”要求，構建大平臺共享、大數據慧治、大系統共治的頂層架構，形成市級統籌、部門協同、規則一致、標準統一、整體聯動，“一網通辦”、“一網統管”的建設體系。以優質的服務提高企業和群眾獲得感和滿意度。

　　三、主要任務

　　1. 體制機制方面： 成立“數字政府”建設領導小組，建立“一小組一體系一局一中心”管理架構，編制石家莊市“數字政府”建設三年行動方案（2022-2024），全面統籌我市“數字政府”建設。探索建立新的體制機制，引入“雙盲”評審機制、改革項目評審流程，按照“應統盡統”原則，集中統籌信息化項目建設、運維，制定相關管理制度，實現項目全生命周期管理。探索構建首席數據官隊伍，加強數據資源管理的領導力、決策力和執行力。2. 支撐體系方面：加快一體化基礎設施體系、一體化業務應用體系、一體化數據資源體系等數字政府基礎支撐體系建設，為“數字政府”建設提供完善的統一、安全、穩定、高效的基礎支撐能力。3. 數據管理方面：健全市級政務信息資源交換共享平臺，建立市公共數據開放平臺，推進政務數據共享應用。4.核心應用建設：建設完善一體化政務服務平臺，全面提升“互聯網+政務服務”水平。打造扎實數據底座，強化全域數據歸集，拉通各部門業務協同辦公，建設一網統管、覆蓋全城的一體化城市運行管理平臺。統籌已有辦公系統，建設全市集約化協同辦公平臺加快推進一體化協同辦公體系建設。啟動“掌上石家莊”超級應用建設，承載部門服務事項、便民服務、移動辦公等多類應用，作為“一網通辦、一網統管”的城市服務移動端總入口。全面落實網絡安全同步規劃、同步建設、同步實施要求，推進一體化安全防護體系建設。

　　四、推進步驟

　　以整體性、協同性、系統性方式，推進石家莊市數字政府建設，分為“三步走”。第一階段筑能力，重點強化基礎支撐能力；第二階段創應用，重點打造便民利企移動端“掌上石家莊”；第三階段強場景，推動民生服務、城市治理、產業服務全面開展特色場景建設。

　　通過加強組織領導、強化制度保障、加強資金保障、加強督導檢查，保障數字政府建設順利推進。

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