僅等了10分鐘,來自萬寧市的茶樓經營者黃范就順利領到食品經營許可證。而在過去,她至少要等上10天。從10天到10分鐘,為黃范加速的是“信用+免審”的政務服務新模式。

  “加速器”,不僅是“信用+免審”。聚焦經營主體“準入、準營、退出”全生命周期痛點、難點、堵點問題,近年來,海南密集推出一系列營商環境政策舉措,正為企業群眾投資創業大開“方便之門”——

  更便利?!耙酝?0天才能完成的審批,這一次只要7天?!鼻安痪?,??谑忻窀独诤?谵k理民辦文化教育校外培訓機構設立業務時,因信用等級夠高,享受到“容缺后補”“告知承諾”“加速30%”等一系列守信激勵服務。

  從創新推行“信用+免審”政務服務新模式,到在全國首個推動承諾即入制落地、出臺承諾即入制立法,再到告知承諾事項拓展至121項,我省組合使用“承諾辦”“容缺辦”“先證后驗”等方式,不斷降低企業群眾辦事成本。

  新意足。得益于海南“土地超市”的上線,東方市福耀安居房項目從“云選地”“云看地”到拿地簽約,再到項目正式開工,順利實現“拿地即開工”。

  土地能在“超市”買,招投標交給“機器”,惠企政策網上“兌”……聚力制度集成創新,海南持續開展營商環境“領跑行動”“賽馬打擂”和重要量化指標趕超一流行動,累計形成4批37個可復制可推廣的營商環境創新示范案例。

  干貨多?!拔覀兊倪M口原料因為國際價格波動等原因,利潤空間很小?!焙D习乃箍▏H糧油有限公司關務經理倪偉說,自從參與開展加工增值內銷免關稅業務,該公司已累計享受政策優惠超2億元。

  稅收優惠更大,準入門檻更低,貿易投資更便利……錨定最高開放水平,海南推動自貿港政策落地“快馬加鞭”,“零關稅”三張清單擴容增效,放寬市場準入措施取得明顯成效,政策紅利持續轉化為發展動力。

  營商環境好不好,市場的反應最真切。截至2023年底,全省存續經營主體378萬戶,增速持續位居全國第一。省營商環境建設廳相關負責人表示,今年,海南將繼續錨定2025年營商環境總體達到國內一流水平的目標要求,打好營商環境整體提升攻堅戰,從提升營商環境整體水平、加快推進數字政府建設、深入推進誠信海南建設、加快提升政府服務效能、持續優化企業服務能力、推動問題表層修復等六大方面,加快打造一流營商環境,助推自由貿易港高質量發展邁上新臺階。

  政策闡述

  《海南自由貿易港優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)自2021年11月1日起施行?!稐l例》對標國際高水平營商環境規則和國內先進經驗,以打造法治化、國際化、便利化的營商環境為目標,堅持經營主體需求導向,聚焦海南營商環境建設中的堵點問題,從優化市場環境、政務環境、法治環境等方面作出規范。

  政策亮點

  一、以經營主體需求和問題為導向,營造公開透明可預期的法治化營商環境。

  突出強調保持涉企法規政策的連續性、穩定性和可及性

  突出強調加強政府誠信建設

  突出強調嚴格、規范、公正、文明執法

  二、對標國際高水平營商環境規則和國內先進經驗,形成引領性的國際化營商環境。

  1、要求對標國際國內營商環境評價指標體系,制定實施海南自由貿易港營商環境評價指標體系

  2、規定以貿易投資自由化便利化為重點,在標準對接、信息共享、人員交流和執法協同等方面加強營商環境國際交流

  3、明確制定有關貿易、投資等相關管理活動的法規、規章、行政規范性文件,應當評估是否符合我國參加的國際協議,加強與國際通行規則的對接融合

  4、為推動通關便利化,規定高標準建設國際貿易“單一窗口”和口岸基礎設施,逐步推進簡并港口收費項目,降低港口收費標準;推進海南自由貿易港與其他國家和地區的動植物疫情信息共享,探索認可海南自由貿易港與其他國家和地區間動植物檢疫措施的等效性

  三、強化政府主動服務經營主體意識,營造規范高效的便利化營商環境。

  提升市場主體準入準營便利度

  建立“有事必應、無事不擾”制度

  推行標準化、便利化政務服務

  四、《條例》緊緊圍繞海南自貿港建設目標,統籌把握多方面要求:

  突出海南特色,固化自貿港的創新舉措、經驗和做法。將海南自由貿易港建設優化營商環境的經驗和做法,實踐證明行之有效、人民群眾滿意、經營主體支持的制度創新舉措納入《條例》,用法規制度固化下來

  聚焦營商環境建設堵點問題,著力提升經營主體滿意度?!稐l例》重點針對海南營商環境的突出短板和經營主體反映強烈的難點、堵點、痛點問題,從完善體制機制的層面作出相應規定

  對標國際高水平規則,打造公平透明可預期的營商環境?!稐l例》對世界銀行營商環境評價的主要指標都有所回應,為優化海南自由貿易港營商環境提供目標指引

  政策成效

  截至2023年底,全省累計推廣實施四批37個優化營商環境示范案例;

  結合世界銀行和國家有關部門營商環境評價體系,構建了具有海南特色的“18+6”評價體系;

  累計完成政務服務事項精細化梳理成果應用1401個,歸集電子證照495類4048萬件,“一件事一次辦”累計辦件超635萬件,全省政務服務事項的網辦率超過90%;

  “審管法信”一體聯動制度推廣至全省18個市縣(除三沙市)。

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 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型,擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。

責任編輯:wuwenfei