《安徽省加快推進“互聯網+政務服務”工作方案》解讀

 

 

　　適應“互聯網+”發展趨勢，推進互聯網與政務服務深度融合，推動政務信息資源共享共用，優化再造政務服務，是把簡政放權、放管結合、優化服務改革推向縱深的關鍵環節，對加快轉變政府職能，提高政府服務效率和透明度，便利群眾干事創業，進一步激發市場活力具有重要意義。近年來，按照省委省政府部署要求，我省一些地方和部門積極探索網上辦事和服務，取得了一定成效，但總體來看，還存在網上服務事項不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業群眾辦事仍然不便等問題，還有一些地方和部門尚未開展相關工作，亟需改進和加強。

 

　　黨中央、國務院領導同志高度重視“互聯網+政務服務”工作，習近平總書記、李克強總理多次作出重要批示指示，2016年9月，《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）對此作出全面部署。為貫徹落實黨中央、國務院部署，適應“互聯網+”新形勢新要求，進一步改進和創新我省政務服務供給，不斷滿足人民群眾和市場主體對政府服務的新要求，經省政府第99次常務會研究決定，出臺我省《工作方案》。

 

 

　　指導思想是，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實“五大發展”理念，優化服務流程，創新服務方式，推進數據共享，打通信息孤島，推行政府服務更加公開透明，制度性交易成本不斷降低，最大程度利企便民，共享“互聯網+政務服務”發展成果。

 

　　基本原則明確了我省推進“互聯網+政務服務”要做好四個“堅持”，遵循“統一規劃、省級統籌，問題導向、簡便易用，協同發展、整體推進，開放創新、共建共享”原則，做好頂層設計，避免重復建設，實現跨地區、跨層級、跨部門整體推進，同時要簡化優化辦事流程，大幅壓縮辦理時限，創新服務模式，拓展服務渠道，開放服務資源，推進線上線下融合，為人民群眾提供渠道多樣、簡便易用的政務服務。

 

　　工作目標提出，2017年建成省級一體化網上政務服務平臺，2018年建成市級一體化網上政務服務平臺，省、市平臺實現互聯互通，政務服務事項做到“應上盡上、全程在線”，形成全省政務服務“一張網”。到2020年底前，互聯網與政務服務深度融合全面實現，建成覆蓋全省一網辦理的“互聯網+政務服務”體系。

 

 

　　《工作方案》明確了3個方面12項主要任務。

 

　　一是優化再造政務服務，便利群眾網上辦事。全面梳理直接面向社會公眾提供的具體辦事事項，編制發布全省統一的政務服務事項目錄。優化再造網上辦理流程，簡化環節，縮短時限，不斷提高網上服務實效。大力推進服務事項網上辦理，不斷提高網上可辦理率，創新網上服務模式，便利企業和群眾網上辦事。全面公開服務信息，集中公開與政務服務事項相關的信息，實現辦事全過程公開透明。

 

　　二是融合升級平臺渠道，提供多樣化便利化服務。規范網上政務服務平臺建設，統籌建設我省權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺。推進政務服務中心與網上服務平臺融合發展，統一服務標準，做到無縫銜接、合一通辦，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。推動基層服務網點與網上服務平臺無縫對接，充分利用共享的網上政務服務資源，貼近需求為基層群眾做好政策咨詢和辦事服務。

 

　　三是夯實支撐基礎，完善配套措施。加快推進政務信息共享，構建我省統一的數據共享交換平臺體系，打通數據壁壘，實現各部門、各層級數據信息互聯互通、互認共享。建立健全相關配套制度和標準規范，推動基礎網絡服務提速降費，加快新型智慧城市建設，加強網絡和信息安全保護。

 

 

　　一是強化組織領導。明確要求各級政府主要負責同志要親自部署，狠抓落實，并明確一位負責同志具體分管，協調督促，常抓不懈。省政府成立加快推進“互聯網+政務服務”工作協調小組，負責協調解決工作中的重大問題。

 

　　二是強化考核監督。2017年起，省政府將“互聯網+政務服務”工作納入對市政府目標管理績效考核和省政府部門效能考核，單列分值，加大權重，并列入重點督查事項，定期通報并公開工作進展和成效。

 

　　三是加大培訓推廣力度。要求各地要將“互聯網+政務服務”工作納入教育培訓內容體系，把面向公眾辦事服務作為政務服務人員培訓的重要內容。同時，加大宣傳推廣和社會引導，提高“互聯網+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。