習近平總書記在我省視察工作時強調,“堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證”。這一重要論述,抓住了龍江全面振興的關鍵。兩年來,省委堅決貫徹落實總書記重要講話精神,堅持問題導向,聚焦“三個壞把式”“五個壞作風”,從領導干部做起,從突出問題查起,從小事小節改起,以釘釘子精神改作風、優環境,在全省上下營造攻堅克難、奮發圖強、干事創業的新風正氣,取得了階段性成果。
一是堅持以上率下、高位推動。圍繞落實總書記關于“各級領導干部帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成‘頭雁效應’”的重要指示,新一屆省委以作風建設破題開路,省第十二次黨代會對開展省直機關作風整頓作出部署,省委十二屆二次全會提出堅決打好整頓作風優化發展環境攻堅戰。今年春節過后第一個工作日,省委就召開全省深化機關作風整頓優化營商環境大會,明確每年突出一個主題,將作風整頓由省直機關向基層拓展、系統延伸、一線聚焦,越抓越深入、越抓越具體。在改進干部作風這個考卷上,形成了省委指向點題、省直機關率先解題、全省上下共同答題的良好態勢。
二是堅持狠抓學習、發動思想。按照總書記“在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫”的重要指示,堅持把學習教育貫徹作風整頓全過程。去年以來,省直機關普遍開展了中心組學習、黨支部學習,深入開展“兩學一做”學習教育,建立省直機關“基本理論+”、各省直單位“基本業務+”學習考試制度,今年又開展“大學習”“大調研”“大練兵”,通過學習深化了認識,增長了本領。
三是堅持問題導向、警示教育。圍繞落實總書記關于“對改革發展穩定中存在的問題,不能視而不見,也不能諱莫如深”的重要指示精神,省委聚焦突出問題,即知即改、立行立改,專題研究、專項推進。各黨組認真制定實施方案,建立問題清單和整改臺賬,共查擺領導班子及成員問題1.6萬多個、普通干部問題10萬多個。先后組織明察暗訪、現場檢查200余次,帶動各單位自檢自查7000余次,機關“三率”由整頓初的92.7%提升到97.7%。省委召開萬人作風整頓警示教育大會,各單位普遍開展“以案為鑒、優化作風”警示教育活動,通報反面案例430個、排查風險點8345個、提醒談話13519人次,使廣大干部受到了深刻的警示教育。
四是堅持再造流程、強化服務。圍繞落實總書記提出的“適應經濟發展新常態,不斷形成推動經濟社會發展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制”的重要指示,堅持以“放管服”改革為牽動,對標浙江等先進政務服務模式,按照“串聯改并聯、線下轉線上、一口管全程、最多跑一次”的方向,優化再造工作流程,省直機關下放取消行政權力和工作事項351個,簡化工作程序809個,減少辦事要件672個,817個工作事項實現了即時辦結;深入開展“四零”創建,省直單位共創建“四零”窗口大廳1882個、“四零”處室2971個;加快升級“互聯網+政務服務”,新增公共資源交易電子投標評審等網上辦理事項401個,新增省直醫保等移動端APP業務141項。
五是堅持從嚴追責、狠抓整改。認真落實總書記提出“讓黨員、干部時刻心存敬畏、手握戒尺”的重要指示,抓住違法都從破紀開始、違紀都從壞作風養成的一般規律,抓問責倒逼整改,對公職人員酒駕、窗口服務不佳等問題進行公開通報,嚴肅處理相關責任人,僅省直機關累計查處作風方面問題1616個,批評教育1102人、給予組織處理518人、政紀處分86人、黨紀處分61人,形成了持續有力的警示震懾。
目前看,通過作風整頓,廣大干部的思想認識不斷深化,一批突出問題得到解決,行政效能有所提升,社會滿意度不斷提高,持續改作風優環境的良好氛圍正在形成。
兩年來的實踐,為進一步改進干部作風積累了寶貴經驗。我們將始終牢記習近平總書記“作風建設永遠在路上”的重要指示,針對機關作風和營商環境方面存在的形式主義官僚主義、政府失責失信、弄權勒卡、機構臃腫、能力不足等五個方面問題,持續苦練內功增強本領;持續深入開展窗口服務突出問題、政府失信違諾、機構編制、執法司法環境、不作為亂作為、公職人員勾結“黑中介”六個專項清理整治行動;持續推動“最多跑一次”改革,努力實現全省上下同事項同流程;持續保持高壓問責態勢,對群眾反映強烈的作風問題直查快辦,典型案件隨時曝光。通過今年的作風整頓,使作風建設的成效更加明顯,人民群眾的獲得感進一步增強。