江蘇省政協委員王黎明
政務App數據長期不更新,有些App僅有幾十次下載量……移動互聯網時代,各政府部門都在試水官方App,不過由于政務網絡平臺和應用軟件眾多,也出現了交叉重復,甚至“僵尸化”“雞肋化”的現象。江蘇省政協委員、蘇州明基醫院董事長王黎明關注到網絡平臺和應用軟件中的重復建設問題,為此還作了深入調研。她建議,應當建立評審和考評機制,減少盲目和重復開發App。
調查
不少政務App“僵尸化”
王黎明認為,政務網絡平臺是互聯網時代連接政府和群眾的便捷橋梁,但是在群眾得到實惠的同時,也出現了政務網絡平臺和應用軟件眾多、交叉重復的現象。
王黎明在調研中發現,同一個城市,政府部門同類網絡平臺和應用軟件從市、區(縣)、鎮都有各自獨立的系統,沒有進行平臺共享,造成虛擬的各自為政,“甚至有些平臺或軟件開發后不久就荒廢,出現‘僵尸’App。而這些網絡平臺和應用軟件都需要各級政府和部門投入大量的開發、維護費用,造成重復建設和浪費?!?/p>
王黎明說,此外,她觀察到不少政務App數據信息重復采集和信息系統沒有共享、碎片化,也造成了人力物力的浪費。還有一部分單位,其工作內容和性質不需要,甚至不適合使用App或網絡平臺,但又礙于上級和同級部門都用上了而盲目跟風,投入大量資源卻開發出使用率不高的“雞肋App”“雞肋平臺”。
建議
應當建立評審和考評機制
那么政府部門應該開發怎樣的App呢?王黎明建議,建立開發前的評審機制和開發后的考評機制,減少盲目開發和重復開發。
比如,在每個網絡平臺或應用軟件開發前,充分調研和論證其可行性和必要性,建立評審流程。對于已經開發好的平臺或軟件,要定期進行審驗考評??荚u部門可以由上級和同級財政、審計等部門及專家評審團、市民代表組成。對于開發效果、使用頻率、投入產出效益進行綜合考評,并列入地方或部門績效考評。對于投入資金超過一定金額的平臺或軟件,應該保持至少五年以上的追蹤考評。
對于必須要開發的平臺或軟件,王黎明建議,要避免各自為政、重復交叉開發,應實現資源共享。同時,對于很少使用或不再使用的內向型平臺和軟件、沒有多少關注度的外向型平臺和軟件,進行部門論證和專家評估,如果還有用,可以和其他平臺或軟件進行整合,以充分利用前期開發成果;不再需要的,可以不再更新和投入,以減少后續的軟件維護開支,及時止損。