招商引資是地方抓經濟、強產業的有效手段。新華社記者近期在基層走訪時發現,部分地方政府為爭項目加碼招商政策,互挖存量企業,“招商內卷”有抬頭之勢。其中滋生出的政策無效耗損、“超常規優惠”等問題,不僅加劇了地方負擔,更助長部分企業“短期套利”心態,不利于高質量發展。
招商變搶商,地方之間互相加碼,互相“挖墻腳”,一些企業也以“投資”名義套取政府的各類補貼,還由此催生了一些“候鳥型”企業:在一地用盡優惠政策后,便轉移到其他地區……這樣的現象徒增內耗,有違招商引資初衷。
招商引資、工程建設等,是發展地方經濟、服務民生的好事,地方政府對此予以重視,本值得肯定。但一些地方卻不得其法,反而陷入“招商內卷”。不僅是“招商內卷”,一些地方還使出陰招、損招,為達目的不擇手段。
比如為了吸引民營企業投資,一些地方在招商引資時,承諾各種利好政策,等到企業進來了,就成了“案板上的肉”,就對企業“關門打狗”,搞“請客進門、關門宰客”的不當招商;有的地方政府搞“全員招商”,招商不僅成了頭等大事,還占據了基層干部大量時間與精力,讓基層干部無暇他顧,影響了其他工作的正常開展;一些地方搞“指標攤派”,給基層干部安排難以完成的招商任務……這些做法又會進一步破壞當地的營商環境,讓企業更不愿到當地投資。
不僅是“招商內卷”“畫餅招商”,一些地方政府新官不理舊賬、“一任官員一套規劃”,也嚴重損害營商環境。有些地方和部門的負責人,甫一上任就上馬自己招商或負責聯系的項目,但對“舊官”招商或負責的項目重視不足甚至打入“冷宮”。如此做法很可能讓一些投資巨大的工程無疾而終,讓民營企業苦心經營的生意半途而廢。
不管是“招商內卷”還是“畫餅招商”,或是新官不理舊賬,都暴露一些地方政府在招商引資過程中存在的問題。比如一些地方招商考核壓力大,催生了一些不切實際、無底線的補助補貼;一些地方政府誠信意識與法治意識淡薄,不能正確擺正政府與市場的關系,成了營造良好營商環境的最大絆腳石。少數地方政府與企業“各懷鬼胎”“互相傷害”,增加了招商引資風險,破壞了營商環境。
對此,需要政府部門“不得違約毀約”,要進一步推進現代誠信政府建設與法治政府建設,要營造良好的政治生態。政府部門“不得違約毀約”,才能給企業、市場吃下“定心丸”。還要建立健全科學的決策機制,而官員決策也要實行終身負責制。
同時,還要提高招商干部的鑒別能力,加大招商干部業務水平的培訓;還要完善制度“防火墻”,引入第三方公司,建立招商引資風險預警機制,加強統籌等等。對套取招商引資補貼的無良企業,也要依法予以懲治,提高其違法成本、失信成本,這樣才能防范少數無良企業渾水摸魚。要規范招商引資工作,提高招商引資工作質量。
不能讓“畫餅招商”“挖墻腳”式招商加劇內耗,毀了營商環境,也不能讓寶貴的招商引資補貼被無良企業套取、騙取。只有補上招商引資的制度漏洞,地方政府在推進招商引資工作時,做到誠信為先、專業為先,才能防范“政企互傷”,才能做到“政企共贏”,也能避免“內卷”,避免“易糞相食”。
更多精彩,請關注“官方微信”
國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型,擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。