全國政協委員李民斌：營造市場化、法治化、國際化的營商環境

　　在全國政協十四屆二次會議上，全國政協委員、社會和法制委員會副主任，東亞銀行聯席行政總裁李民斌帶來了兩份關于金融領域的提案，分別聚焦于加強建設外商投資的法治化、國際化營商環境，以及大灣區金融合作、促進區內經濟融合發展。

　　營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境

　　積極吸引和利用外商投資，是推進高水平對外開放、構建開放型經濟新體制的重要內容?！胺€外資盤必以營商環境為關鍵，營商環境建設必以法治化為核心?！崩蠲癖笪瘑T認為，一流的國際化營商環境，必須建立在高水平的制度型開放基礎上，但目前制度面的開放程度尚待深化。除了出臺全國統一的相關法律條文和政策規章，治理面的執行水平也需要不斷提升。

　　李民斌委員建議，首先應完善法律、政策層面的建設，可考慮建立基于互聯網統合的信息共享和交流平臺，讓外資企業能夠及時掌握政策立法動態、實時統計數據，獲得政策解讀，參與調研反饋及表達實際需要。

　　其次，在涉外經濟糾紛領域，除了賦予當事人平等法律地位外，要努力查明、正確理解相關國際規則和國際慣例。

　　第三是加強涉外執法機制和人才隊伍建設。在涉外執法機制方面，加強跨地區、跨部門的協調，必要時可以設立聯席會議機制解決突出問題。發揮東部地區“經濟引擎”作用和自貿區“試驗田”功能，匯聚涉外專業人才，同時引入專業處理國際投資、經貿、金融糾紛的國際機構，為其提供展業便利，并學習借鑒其寶貴經驗。

　　深化大灣區金融互聯互通

　　2023年末，《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》等政策文件相繼出臺，為粵港澳大灣區進一步發展指明了方向。李民斌委員指出，未來大灣區內企業和居民相互投資、消費、就業和創業等將持續快速發展，但跨境數據流動效率有待提升，企業股權信息有待整合。

　　因此，李民斌委員建議，首先應加強金融市場的全面健康發展，探索更高水平的金融互聯互通，支持投資者跨境均衡配置。資本市場方面，搭建統一的投資產品信息庫，統一產品風險分類，為合格投資者提供及時、透明、標準化的產品信息。銀行業方面，加大在綠色和可持續金融領域的合作，研究推出更多的綠色金融產品，共同吸納全球綠色資金。

　　其次，推動更加多元化的跨境數據流動方式，在大灣區版個人信息跨境流動標準合同的基礎上，進一步多元化跨境數據流通方式。李民斌委員認為，應建設基于區塊鏈技術的大灣區跨境數據驗證平臺，將粵澳、深港跨境數據驗證平臺擴展至大灣區全域，便利個人和企業獲得、驗證其自身數據并完成跨境資產證明、跨境銀行開戶、跨境信用貸、跨境保險理賠等金融服務。

　　最后，推動建設大灣區企業股權信息平臺，通過該平臺接入境內和境外的數據來源，支持金融機構更加有效地識別跨境客戶身份，加強反洗錢能力，提升跨境服務能力。

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