良好的營商環境是城市高質量發展的軟實力，是激發市場主體活力的關鍵因素。2024年政府工作報告提出，更好發揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。
營商環境只有更好，沒有最好。做優一流營商環境沒有終點，只有連續不斷的新起點。要打造營商環境的“更優級”，還需要破解哪些痛點難點？新的政策在哪些方面有所突破？圍繞打造更優的營商環境，助推民營經濟健康發展壯大，在全國兩會現場，這仍是代表委員們關心與熱議的話題。
新聞背景
“在銀行業務窗口提交材料，有專職人員現場辦理，不僅不用來回跑，辦理速度也很快，真是太方便了?！苯?，在中國農業銀行成都東部新區支行業務窗口前，吳慧蓉在工作人員的幫助下完成了公司設立登記辦理，順利拿到了營業執照。
銀行業務窗口為什么能辦理政務事項？原來，為進一步優化營商環境，成都東部新區“政務+金融”服務點在中國農業銀行成都東部新區支行營業室正式對外服務。目前，該營業廳已經能為企業法人和公民個人提供包括企業開辦在內的約200項政務服務。
因營商環境受益的，還有四川省人間印象家具有限公司的陳夢雨女士，她表示，在“法治護航·律企同行”專項活動中，“成都東部新區企業法律服務平臺”根據他們公司提出的勞動法相關內容的需求，派出專業律師到公司作針對性講座。讓公司員工對自己的勞動權益都有了更深的認識。
這些場景，正是成都不斷優化營商環境的生動寫照。2月18日，春節后的首個工作日，成都召開全市提能“12345親清在線”做優一流營商環境工作推進會。這是成都連續兩年新春首會聚焦優化營商環境主題。
近年來，成都始終保持決心恒心，堅定不移、久久為功做優一流營商環境?！?2345親清在線”上線運行一年來，已累計受理企業訴求11萬余件，提供各類惠企服務3萬余次，逐步成為全市政企互動的“總客服”、便企利企的“總平臺”。
一年來，成都經營主體量質齊升、活力涌動，新登記市場主體60.2萬戶，涉稅市場主體凈增84.0%，本土世界500強企業增至4家，營商環境“優”的成效正持續轉化為高質量發展“進”的動能。
全國人大代表、四川省律師協會會長李世亮：
優化營商環境
要緊扣“公平競爭”這個關鍵點
“應該說，經過多年改革，很多地方的營商環境在服務性、便利性層面都達到了較好的水平?！闭劶敖鼉赡隊I商環境的變化，全國人大代表、四川省律師協會會長李世亮給出了一個較高的分數。
作為法律方面的專家，李世亮持續關注民營企業的發展和營商環境的變化?！敖衲觊_年，全國多地召開‘新春第一會’，營商環境和民營經濟高質量發展成為各地關注度較高的話題?！崩钍懒粮惺艿?，營商環境已受到前所未有的重視，“這釋放出了一個很好的信號，說明黨委政府已經認識到，未來要高質量發展，培育新質生產力，營商環境是非常重要的一個軟實力?！?/p>
李世亮還注意到，從國家到各省，都陸續制定了優化營商環境條例，四川省人大也制定了《四川省優化營商環境條例》，“頂層設計上已經進行了立法?！彼J為，總體來說，四川營商環境已經有了很大的改善，市場主體新增了不少，“以成都為例，市場主體的增加量跟深圳差不多?！?/p>
李世亮坦言，“現如今突出的問題是，在落實落細公平競爭政策制度等方面還不夠。一些隱形的門檻依然存在?！?/p>
“法治的營商環境至關重要?！崩钍懒琳f，“所謂法治意義上的環境，強調的就是公平性，對所有市場主體都一視同仁?！?/p>
營商環境的優化還可以從哪些方面去突破？李世亮建議，優化產業政策，還需要從融資上下功夫，緊扣“公平競爭”這個關鍵點。此外，還要下功夫營造親清的政商關系。
全國政協委員，四川省司法廳副廳長鄭鈜：
法治是最好的營商環境
建設“中小企業友好型”法治環境
“法治是最好的營商環境，要建設‘中小企業友好型’法治環境?！比珖f委員，四川省司法廳副廳長鄭鈜表示，今年的政府工作報告中也指出，要為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境。
鄭鈜分享，曾有一家中小企業成功中標了一個公共建設項目，但甲方沒有給出合理解釋，卻拒絕簽訂合同。企業面臨項目前期準備和投入資金遭受巨大損失的風險?！皩Υ?，企業通過網絡向司法行政部門投訴，在司法行政部門的積極行動下實現維權，獲得甲方的賠償?！?/p>
“這件案子雖小，卻印證了一個道理，法治是最好的營商環境，維護中小企業合法權益，必須依靠法治?！编嶁v說，為保障中小企業公平參與市場競爭，維護中小企業合法權益，2017年修訂的《中華人民共和國中小企業促進法》專門設置了權益保護一章，包括涉及方方面面權益保護總共7條的具體內容。在這個案例中，投訴機制發揮了便捷、高效、低成本的優勢。
鄭鈜表示，中小企業是國民經濟的毛細血管，遍及經濟社會發展的各個角落。展望未來，我國內需市場巨大，要素保障充足，產業配套體系完善，市場化、法治化、國際化，營商環境不斷優化，中小企業的發展前景非常廣闊，“我們要不斷豐富法治為民的實踐，更好助力中小企業高質量發展?！?/p>
事實上，履職以來，營商環境就是鄭鈜關注的一個重要話題。就進一步優化營商環境，他還提出建議，應加快研究制定“優化營商環境條例”，通過嚴格的法律規范和法律責任規定，明確營商環境建設的主體、內容、方式以及保障措施等，以精細化的制度規范，統籌優化全國營商環境，并為以后進一步制定“優化營商環境法”打下基礎。
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