互聯網已經發展到了"言必稱平臺"的階段,政府在線服務也開始朝平臺化方向發展,期間出現了網上審批大廳、在線辦事大廳、政務服務大廳等政務平臺化形態,最新上線的有江蘇政務服務網(www.jszwfw.gov.cn),而迄今為止在政務平臺領域最為盛名的莫過于2013年6月上線的"浙江政務服務網"(www.zjzwfw.gov.cn),將政府網站建設新模式、運營新秩序和管理新思維迅速帶到鎂光燈下,讓人們不得不思考:互聯網對政府服務以及政治文明究竟意味著什么,除了透明、除了"把權力暴露在陽光下",是否為未來的社會管理創新帶來新的增量?

目前來看,我國的政府網站平臺化發展還處于1.0階段,平臺化的成功并非有多少產品和服務的陳列,平臺化的2.0時代要求的可能不僅僅是各個部門的在線辦事如何高效,用戶可能還希望了解每個環節誰在為他辦理,他們可能還希望知道誰和他一樣在同一時間辦同一件事……對了,他們潛意識的人性化平臺不應該是沒有情懷的冰冷網頁,他們希望有一個隨叫隨到看得見摸的著還叫得出名字的"店小二"。
除了智能化、社會化、移動化等以外,政府在線服務平臺2.0建設與運營成功的關鍵是什么?
是生態化。支撐平臺順利運轉的"云計算"、"大數據"等能夠解決的還只是解決基礎問題,需要將線上的運作體系制度化、流程化和生態化,最終需要最末端的某一位行政公務人員來處理某項具體辦事需求,而在尋找共性問題的智能化解決方案的時候,我們還應注意在平臺的生態化本義:平臺上的主體、事件的相互作用、影響、關系以及新陳代謝的規則?比如,平臺的重視用戶和網友能不能成為平臺的"管理員"幫助站方回答相關的共性問題、基礎性需求及無需牽涉多流程審批的需求。

是人性化。目前的辦事大廳與政務服務平臺實現的仍然是"服務事項的互聯網化",將線下的繁瑣流程納入網上的流程運轉,但還需完善的是"服務意識的互聯網化"和"服務體驗的互聯網化",能不能將"線下少跑路"變成"線下不跑路"?能不能使服務應答"擬人化"?這可能是政府網站平臺化運營的下一個關隘。

福建省網上辦事大廳
是UGC化。平臺需要吸引用戶,用戶需要留存的理由,除了服務體驗外,還需要用UGC內容培養用戶情感。我們看到的政務平臺很多都開設了智能問答、互動交流等模塊,一個明顯的缺陷:我們忘記了平臺的終極狀態:平臺本身僅提供基礎設施,制定游戲規則,"讓用戶為用戶服務"。那么政府在線服務平臺在社區化和UGC化應該還有較大的成長空間,利用開放式的社區化問答平臺,同樣的、重復的問題甚至可以由已經問過的網友來進行回答,讓網友自行記錄自己的辦事體驗與感受細節為其他用戶提供參考……這是否也是一種有待驗證的可行路徑?

是產品化。政府在線服務平臺并非一蹴而就的,上線的那一天才是萬里長征的第一步,原來自上而下推行的命令式管理模式,需要轉變為自下而上的溝通式運營模式,從用戶的感受和意見里或者改進的方向,打磨產品細節,挖掘產品亮點,真正解決用戶關心的問題。政府在線服務平臺的2.0不是能為用戶辦多少事,而是能為用戶在辦事過程中提供多少優雅的在線體驗以及用戶的辦事行為如何反哺政府治理模式創新。