住房建設是民生之首,是城市公共服務體系中重要的一環,涵蓋城鄉規劃、住房保障、房地產市場、住房公積金、市政公用、村鎮建設、城市管理、建筑節能、建筑施工、勘察設計等多個方面,和每一位市民息息相關。辦好住建系統網站,對促進建設事業持續健康發展意義重大。隨著"互聯網+"理念的不斷深化,各級住房建設行政主管部門網站蓬勃發展,網上服務的功能不斷加強,公眾參與和關注的程度也在不斷提高。住建系統網站成為新時期部門塑造形象、宣傳政策、與民溝通、為民辦事等履職服務社會科學發展的重要平臺和新型媒介。在此背景下,住建系統網站建設發展挑戰與機遇并存,如何進一步轉變思維、突破創新,促進系統網站良性循環發展,成為住房建設行政主管部門推進住建系統信息化建設的重要課題?,F就如何加強住建系統網站建設談幾點個人的粗淺建議:

 
  一、 深刻認識互聯網時代政府網站的新定位
 
  今年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推進政務公開工作的意見》,明確要求加強政府門戶網站建設,強化政府門戶網站信息公開第一平臺的作用,整合政府網站信息資源,加強內容和技術保障,將政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。因此,各級住房建設行政主管部門一定要進一步認清政府網站建設面臨的新形勢、新機遇,準確把握黨中央、國務院對政府網站建設的新定位、新要求,切實增強辦好辦活住建系統網站的責任感、使命感,這樣才能更好地為百姓服務。
 
  二、 運用互聯網思維辦好政府網站
 
  在"互聯網+"時代,辦好政府網站既是時代發展的必然,也是群眾的迫切需求。各級住房建設行政主管部門應注重將互聯網思維融入政府網站建設,以公眾的實際需求和使用體驗為導向,不斷升級改造政府網站,用積極主動的姿態進行政務公開和輿論引導,實現與公眾的良性互動,將權威性與服務性有機結合。同時,各級住房建設行政主管部門要運用互聯網思維對傳統政府治理方式進行全方位改造與重塑。簡化辦事流程,優化服務方式,變"群眾奔波"為"信息跑腿",變"群眾來回跑"為"部門協同辦",目前,住房公積金管理中心已運用"互聯網+"思維,使公積金服務逐步由"傳統"向"智慧"、"被動"向"主動"、"定點定時"向"隨時隨地"轉變,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務。
 
  三、 深化政府信息公開內容推進重點領域信息公開
 
  黨中央、國務院高度重視政府信息公開工作,把棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開工作作為政府信息公開工作的重點領域之一。各級建設行政主管部門要充分認識新形勢下棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開的重要意義,進一步深化政府信息公開內容,堅持以公開為常態,不公開為例外,依法依規做好行政決策、執行、管理、服務和結果公開。一是加大重點領域信息公開力度,做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作,定期公開住房公積金管理運行情況,及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開工作。二是加強重要政策解讀。圍繞新型城鎮化發展、保障性安居工程建設、房地產市場監管、城市規劃建設、城市基礎設施建設等重點工作,通過召開新聞發布會、在網站開設政策解讀專欄等形式,加強政策解讀,加大宣傳力度,及時向社會公開本部門貫徹落實措施及執行情況。三是推動"陽光規劃"。對重大規劃項目及時在網站進行公示,征求公眾意見;發動群眾和鄉村干部積極參與美好鄉村規劃,增強規劃的公開性、適用性和可操作性。四是加大涉農政策公開。加大農村危房改造、農村清潔工程等涉農政策公開力度,推進公開公平公正,將民生工程做好做實。五是推進城市公共企事單位辦事公開。供水、供熱、供氣、環衛、排水、污水、園林等城市公用企事業單位實行辦事公開, 有效維護人民群眾切身利益。
 
  四、 推進"互聯網+政務服務"提升公共服務水平
 
  住建系統網站是"互聯網+公共服務"的重要表現形式,是住建系統部門運用互聯網創新政府服務模式,提升城市管理和城市公共服務水平的重要平臺。各級住房建設行政主管部門要加快推進部門網站由單一資訊"內容導向"平臺向具有網上業務受理與辦事功能的"公共服務"平臺轉變。一是要不斷完善網上辦事服務,努力擴大"互聯網+政務",凡是具備上網辦理條件的事項,都要推廣實行網上受理、網上辦理、網上反饋,實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢。暫時不具備網上辦理條件的事項,也要提供指南和在線咨詢服務,為社會公眾提供及時便捷的指導。二是要抓好各類業務系統和便民服務平臺建設。重點建立數字城管系統、公共服務設施系統、房產市場的查詢服務平臺、房產市場的交易服務平臺、物業企業服務信息平臺和水、氣、熱等公共資源的網絡收費平臺,并搭建優秀規劃設計成果展示平臺、企業信息檔案庫、建筑機械設備檔案庫和企業信息檔案庫等,做好整合、開發和利用、共享各種信息資源,對公共服務供給進行提質增效。
 
  五、 應用新媒體提升影響力和執政力
 
  當前,信息傳播技術日新月異,住建系統網站需要常辦常新。各級住房建設行政主管部門要按照"政府網站要提供面向主要社交媒體的信息分享服務,加強手機、平板電腦等移動終端應用服務,積極利用微博、微信等新技術新應用傳播政府網站內容,方便公眾及時獲取政府信息"的工作要求,一方面要學習和掌握互聯網傳播新技術,善用微博、微信、移動客戶端,拓展網站新業態,形成立體化、多渠道傳播格局。同時要運用新媒體手段抓緊開通政務微博、政務微信,打造住建系統新媒體宣傳平臺,來主動發聲、權威發聲, 并加快建設住建系統政務微博、微信集群,實現住建宣傳同頻共振。另一方面要強化"網微融合"意識,加快建設"三微一端"的統一互動平臺建設,充分發揮新媒體在住建輿情引導、政民互動方面的優勢,實現住建宣傳快速傳播。目前,城市管理局已建立數字城管微信公眾平臺系統,市民可直接將城市管理中的問題反映到微信公眾平臺,更加便捷地受理市民的投訴、咨詢及建議。

         人物名片:

          王玲  國脈互聯政府網站評測研究中心副主任、國脈電子政務網戰略合作總監、衡陽司馬錢總經理助理/中級咨詢師。長期從事政府網站評估指標設計、績效評估等研究和咨詢工作,在政府網站評測指標設計、政府網站的建設與評估、政府網站日常監測等方面具有豐富的經驗,連續四年主持全國政府網站績效評估工作。

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