歷史總有驚人的相似之處，1998年的金融危機帶來了我們國家的創新和進步，危機發生后，當時經貿部為了應對這個危機就提出要運用外包的方式來加強信息資源的開發，為企業走向國際市場來服務。2006年中國貿易指南項目就對社會公開招標，標志著外經貿部向信息化外包的嘗試，現在招標是很平常的方式，但是在十年前只有蓋大樓的時候才可以找招標，從來沒有說一個項目外包可以招標的。
八年來我們投入的預算是6.7個億，現在我們服務外包項目達到23個，整個服務外包的從業人員是1000多人，政府的服務外包能夠帶動國家信息化的發展，我們還帶動了23個信息咨詢公司的發展，同時也帶動了商業性信息的存儲和發展，這是一個部門，如果全社會、全國的各個部門都用信息服務外包的方式來加快我國的信息資源開發，我想我國的信息服務業必然邁上一個很大的臺階。
服務外包過程中的六項原則
第一是公共財政的原則。即對老百姓服務的產品采取了服務外包的方式，這就是我們說的公共財政的原則。
第二是采取硬件租賃的原則。政府只要使用權，不要租用權。對硬件采用租賃方式，對固定資產采取折舊方式?，F在我們政府也有很多的招標，也有很多外包，但是一般是委托別人去購買，實際上最后的所有權是政府的。
第三是合同管理的原則。通過跟政府簽訂合同來規范雙方的利益。
第四是過程控制的原則。在服務外包的過程中不是一包了之，我們對這個項目的管理要加強，加強人員和場地、費用的管理。一個單位要為政府做信息服務，必須為我們提供固定的人員，對費用要進行確認，加強過程的控制。
第五是信息批漏的原則。產品和招標的過程都要進行公開化。在我們商務部的外包過程中，服務都是統一的，并建立了統一標識。
利用服務外包建設的四大工程
第一個是綜合信息服務工程，它包括五大綜合數據庫。還有十大工藝網站和八大業務指南，這是一個工程。
第二個是城鄉信息服務工程，這個工程包括檢測政府的兩萬個服務部門與企業，可以建立采集、分析和發布系統。
第三個是產業數據庫的安全工程。
第四個是農村信息服務工程。主要包括一網多站，建立了新農村上網服務站，去年是在20個縣開展農村信息服務試點，就是通過一網多站的方式實施農村信息服務工程。
三點體會
第一個就是在信息化的推進建設當中，必須把信息化的開發作為一個重要的環節來抓，只有經過開發才能轉化成信息產品，只有轉化成信息產品才能為社會公眾所用，也只有通過這個進程才能帶動我們信息服務業的發展，才能提高信息化發展的效益。
第二個體會，服務外包是提高政府信息資源開發效率和水平的重要手段。如果不是服務外包的話，就不可能八年建成四大建設工程，很多的事情也不可能搞成。
第三個體會，國家應該制訂一系列的政策來鼓勵服務外包，從而帶動信息服務業的發展，現在我們在服務外包過程中感覺到還有很多的因素和不確定性，過去我們講招標的時候，我們國家的招標法是只管建筑工程招標并不管有關服務業的招標，修改之后服務業也可以了。
現在我們的標準就是從模糊標準到清晰標準的發展，隨著外包的發展要通過制訂一系列的措施來合理規劃，通過服務外包的方式來加快信息化的服務，那么信息化的推進工作可以更上一層樓，服務業也可以更快的發展，社會公眾也可以享受更多的信息服務，政府服務的開發也會取得一個更好的水平。（本文根據商務部信息化司副司長管延斌在“2008中國信息化推進大會暨國家信息化專家論壇”上的發言內容整理而成）
