11月27日,“2015中國智慧政府發展年會”在北京舉行,大會以“探索互聯網+政務實踐標桿,發掘政府服務最佳案例”為主題,由中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯政府網站評測研究中心聯合主辦,共有國內頂級電子政務專家,來自國家部委、省市、區縣、行業政府網站代表,優秀電子政務廠商及業界主流媒體約300人參會。會上,佛山市經濟和信息化局副局長謝國高從“政務服務創新建設體系”的角度分享了佛山市“電子政務4.0”的探索。

 

佛山市經濟和信息化局副局長  謝國高
  謝國高先從“互聯網+”對電子政務的影響入手,分析了從“互聯網+”到“互聯網+”行動計劃再到“互聯網+政府”的進程,他認為,“互聯網+政府”是實現政府現代化的轉型目標,是黨和國家實現治理現代化的必由之路。
 
  謝國高表示,傳統的政務服務我們面臨五難:臉難看、話難聽、事難辦等等,而且政府部門分散在不同空間,要辦事要一家一家跑。隨后發展成為行政服務中心、網上辦事大廳,但是這只是將政府集貿市場搬到了網上而已。在經歷了點狀的政務服務的電子政務1.0、系統自下而上部署,對外提供服務,對內提供行政管理的電子政務2.0、橫向綜合平臺,與縱向的結合在一起的電子政務3.0之后,考慮到要建立以用戶(個人和組織)為中心的新型電子政體系,電子政務4.0應運而生。
 
  謝國高強調,電子政務4.0是緊密結合當前的技術發展新趨勢、公共服務新需求和政府改革新要求,緊緊圍繞政府的服務對象(個人和組織),以需求為驅動,以整合為手段,從電子政務的組織架構,運營模式和服務體系全新構建的一種嶄新的平臺型、數據型、服務型、一體化的運行形態。其網上辦事大廳包括企業專屬網頁、市民個人網頁、社會組織專屬網頁、事業單位專屬網頁、政府機關網頁幾大塊,我們稱之為---“一廳五頁”。辦事大廳是前臺,五頁建成后就變成了后臺,五頁覆蓋了政府服務的方方面面。  

  謝國高從佛山市網上辦事大廳的實踐經驗來闡述“一廳五頁”網上服務框架的主要功能。并將公眾對電子政務4.0以用戶為中心、全生命全周期辦事、個性化設置、智能化查詢、從“人找事”變成“事找人”、資料一次提交永久使用、進度辦事查詢等一系列期許融為一體,讓公眾與政府形成友善和良性的互動。

 
  最后,謝國高分享了網上辦事大廳的重點建設攻略:將和整體規劃設計,分期開發資建設相結合,分板塊、分部門、分區域、企業分層分行業實施,限定過渡期倒逼實施,并與培訓相結合。該一期工程將于今年年末建成并正式對企業提供服務。
 
  謝國高總結道,以用戶(個人和組織)為中心的新型電子政務體系是一個龐大復雜的系統工程,也是一個探索性和實踐性相結合的工程。它的實施需要勇氣、智慧、魄力和耐心。當前的構思不一定完備、內容不一定完善、表述不一定完整、實施不一定完美,可能還會存在諸多的謬誤和不確定性,因此希望各級領導、業界專家和社會各界給予更多的理解、寬容、支持和鼓勵,也懇請大家給予更多的意見和建議,以便其持續的改進。

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