杜小勇：政府做好大數據治理 必須具備互聯網思維

 

　　杜小勇說，大數據因其規模巨大、類型復雜、產生速度快、價值密度低等因素，對現有信息技術產生巨大挑戰，需要運用新理念、新技術、新方法對其進行全生命周期的創新管理和應用，從而促進國民經濟的轉型升級、社會管理的模式更新，乃至國家綜合競爭力的全面提升。

 

　　“大數據前面有個‘大’，表示它和一般的數據不同?！倍判∮抡f，數據是用來描述事物的性質和狀態的。如果我們把描述某個人的全部可能收集到的數據都收集起來，形成這個人的一條“長長的數字尾巴”，就有點“大數據”的味道了。

 

 

　　杜小勇表示，在大數據時代，有志于引領組織實現大數據轉型的管理者們首先要養成問“數據怎么說”的習慣，重視數據。其次，要允許數據做主，放手讓“大數據說話”，這將是改變組織決策文化的最大力量。

 

　　“要養成整合思維、打破信息孤島的習慣?！倍判∮抡f，政府掌握著社會方方面面的大數據，人口、交通、衛生、社保、稅收、城市規劃等。雖然大多數政府部門都建成了比較完備的信息化平臺，但是各個部門間的數據沒有進行高效整合，大量部門的數據如一個個信息孤島，給政府調度和公眾辦事帶來了不便，也制約了數據活力的激發。

 

　　“要打破條塊分割，實現不同政府部門、不同層級之間數據的集中共享?！倍判∮抡f，一方面，需進行縱向信息系統整合，在相同的上下級政府部門之間，利用多級網絡和中心數據庫，構建統一的信息平臺。另一方面，還需進行水平的電子政務信息系統整合，實現跨部門的政府信息資源共享和政務協同。例如，在社保（市民）卡辦理的時候，以共享信息的方式使用二代身份證照片，可減少市民照相和出行成本等。

 

　　“要徹底打破信息孤島，還需要從內部管理觀念和行政體制上著手。觀念和態度不變，即使手握利器，行政效率和服務質量也難提高?！倍判∮抡f。

 

　　“發展大數據的技術和開展以大數據為特征的信息化應用，勢在必行?！倍判∮抡J為，發展大數據，就是要解決人們的核心關注。電商企業用大數據解決用戶畫像問題，這是企業的核心關注；政府用大數據解決一個治理難題，這是群眾的核心關注。

 

　　杜小勇表示，政府要做好大數據治理，必須深入理解互聯網思維，這其中包括互關聯思維、去中心思維和人本思維。

 

　　“在互關聯思維中，通過挖掘海量數據，呈現一個充滿關聯的世界。在去中心思維中，互聯網時代最鮮明的特征是去中心化、平等化。政府的組織形態必將越來越開放，從條塊分割、封閉的架構向開放、協同、合作的方向邁進?！倍判∮抡f，伴隨互聯網和大數據浪潮而來的，將是一個非線性的、去中心化的、自下而上的、發現群體智慧的決策模式。

 

　　他認為，人本思維指的則是政務人性化?！罢暮诵穆毮芫褪菫槿嗣穹?，以人為本是貫徹落實科學發展觀的核心要求。在這個層面上，我們的執政理念與互聯網精神是非常契合的。在大數據的輔助下，政府一方面能夠實時、全面感知和預測公眾所需的各類服務和信息，及時發現需求熱點，為用戶提供更加智能化的辦事、便民服務；另一方面，對公民需求的多維度多層次細分，把從面上的需求判斷變為對需求細節的感知，使政府服務提供更精準、更個性化?！?br/>