案例綜述
編者按：本屆中國特色政府網站評選活動的亮點是“用數據說話，以事實推薦”，堅持政府網站“以用戶為中心”的建設理念，突出“跨界、融合與創新”三大發展趨勢主題詞，引領政府網站的建設潮流，結合中國改革步伐，創新了發展戰略和功能定位、創新了欄目體系和服務理念、創新了技術應用和運營模式，并鼓勵一部分參與者的積極性，共設立了七大獎項。最終有50個政府網站脫穎而出，成為本年度能夠踏入優秀及提名的特色政府網站的行列。
“中國無錫”政府門戶網站及各市級部門網站從加強政府自身建設、提升政府形象的高度出發，切實重視市政府門戶網站內容保障工作，不斷增強和完善網站信息公開、辦事服務以及交流互動等功能與內容，實現了市政府門戶網站高質量高水平運行。
近年來，“中國無錫”政府門戶網站及各市級部門網站從加強政府自身建設、提升政府形象的高度出發，切實重視市政府門戶網站內容保障工作，不斷增強和完善網站信息公開、辦事服務以及交流互動等功能與內容，實現了市政府門戶網站高質量高水平運行。在全國各大相關機構組織的政府網站測評活動中，“中國無錫”政府門戶網站多次獲得全國、全省第一，成為全省及至全國網站建設的學習標兵和先進典型。本市的網站群建設和發展歷程，下面分三個方面作一簡要介紹：
?。?）集約化建設 打造國內一流政府網站
2008年，本市提出了“統一標準、統一建設、統一管理、統一外包”的理念，對全市黨政機關網站進行整合，目前，整合了全市117個網站，包括市委、市人大、市政府、市政協所屬83家市級部門網站，網站群的功能定位為政務公開、網上服務、政民互動、對外宣傳。我們的主要做法是：
統一標準、整合設施
完成了包含網站運行所需的服務器、防火墻、IDS、數據庫系統等基礎軟硬件資源以及互聯網接入等網絡資源在內的網站基礎設施層的整合。
統一平臺，提高效率
實現了包含政府網站內容管理、政府信息公開目錄、在線政務服務、政府網站統計分析、網站信息安全保障等基礎應用軟件資源在內的網站基礎平臺層的整合。各
整合資源、信息共享
完成了包含政府網站信息公開等各個頻道以及政民互動、政府信息公開目錄、政務大廳等交互模塊中所有內容信息資源在內的網站核心內容層的整合。。
整合業務、強化服務
完成了包含網站內容規劃、網站內容多語種制作、在線業務受理系統、統一投訴咨詢系統等業務應用服務在內的網站業務應用層的整合。
統一外包、節約成本
將網站群硬件、軟件、安全等專業技術領域范疇內的工作統一外包，發揮專業公司特長，使各部門專心于網站內容維護和網上辦事服務，有效提升了網站群運維水平。
?。?）制度化管理 確保網站高效運作
健全制度，確保運維
2009年，本市出臺了《“中國無錫”網站群管理辦法》（錫委辦發〔2009〕114號），從網站建設、網站管理、內容運維保障、信息公開管理、在線服務管理、互動交流管理、安全管理、績效考核等八個方面規范本市網站群建設管理工作，確保網站群相關工作有序推進。
監督考核，確保落實
2013年初，發布了《關于調整“中國無錫”網站群月度考核指標的通知》（錫信〔2013〕7號），修訂了黨政網站群月度考核指標體系，增加對網站公開文件、政策解讀、公告公示發布的數量、時效性、互動交流開展情況和網站功能及服務有效性的考核。
加強管理，優化外包
為及時了解各部門網站建設動態和網站群服務外包質量，建設了網站群任務發布管理平臺，各部門網站工作人員可將各自站點的建設需求發布在平臺上，網站群服務外包商在平臺上接收任務、確定完成時間和提交網站任務驗收。
加強培訓，協作共贏
政府網站基層工作人員隊伍的建設,是做好網站管理工作的基礎。近年來，多次舉辦網站業務培訓活動，培訓內容涵蓋網站規劃、頁面布局、內容運維、網站測評、指標解讀、外包管理等政府網站管理工作的各個方面。
?。?）人性化服務 全面提升政府網站品質
2008年，本市就運用網站開展政府信息公開工作，經過不斷完善，本市黨政網站群已形成了分類科學、內容全面、更新及時、使用方便的政府信息公開體系，通過網站群信息共享功能，本市政府信息公開專欄中匯聚了全市各政府部門的政務信息，市政府信息公開目錄提供了按組配、主題、體裁、部門和分類詞篩選信息功能，方便公眾從海量信息中獲取需要的內容。
辦事服務、取得實效
一是建設“網上政務大廳”。在“中國無錫”政府門戶網站整合了各政府部門的辦事服務事項，設立了統一的網上政務大廳。二是建設公共服務專題。在各領域專題中集中提供了相關政策法規、在線查詢、動態信息、常見問題解答、建議咨詢投訴、服務事項導航等信息，提高了網站的應用水平和服務能力，使網站設計更合理，構架更清晰，內容更豐富。
政民互動、活躍豐富
一是建設“12345來信辦理平臺”。將市長信箱、建議咨詢投訴、各部門領導信箱整合于統一的平臺。二是建設常態化訪談直播模式。將以往一年1至2次的訪談頻度加大至一月1至2次，進一步擴大了網站的受眾面和影響力。
開拓創新，彰顯特色
一是加強網站國際化水平建設。本市于2009年正式開通了“中國無錫”英文版門戶網站。網站以“用外籍人士的眼光來打造無錫的外文網”為核心,從頁面到內容,都圍繞外籍人士這個群體展開。二是建設網站無障礙版本。本市針對色弱、視弱殘障人群建設了無障礙網站瀏覽輔助版本，以實現色弱、視弱等殘障人群對網站的訪問。三是建設“中國無錫”政府門戶網站手機客戶端。目前，“中國無錫”APP應用及Wap版網站已正式上線。
“中國無錫”政府門戶網站，從傳統與現代相融合的版面設計、緊扣城市脈搏的欄目規劃、緊跟時代步伐的特色功能、展現集群建設特色的內容更新等各個方面，希望展示的是一個具有悠久文化的歷史無錫、一個社會發展經濟騰飛的現代無錫、一個兼容并包廣開門戶的國際無錫。希望通過政府網站這扇信息化的窗戶，以需求為導向、以服務為宗旨、以應用促發展，從實際出發，突出重點，規范運作，全面提高行政效能,為社會和公眾服務。
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